東方電氣：改革大潮起　大國重器鑄

日前，東方電氣集團宣布，旗下東方汽輪機有限公司與張家港廣大特材股份有限公司共同出資成立的新公司——德陽廣大東汽新材料有限公司，正式成立。在這家以能源、航空、軍工、化工裝備高端鑄鍛件制造為主營業(yè)務(wù)的新公司中，上市民營企業(yè)廣大特材出資占比為51%，東方汽輪機出資占比為49%，雙方希望通過“1+1＞2”來實現(xiàn)鑄鍛產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈協(xié)同發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

這也標志著東方汽輪機鑄鍛事業(yè)部混改正式進入實際運作。此前，東方電氣集團的風電、氫能源等板塊，已陸續(xù)進行增資擴股、引入民營資本，探索經(jīng)營模式創(chuàng)新。

東方電氣集團為“華龍一號”全球首堆提供的汽輪發(fā)電機組。（東方電氣集團供圖）

近年來，東方電氣集團的改革之舉呈現(xiàn)出“大潮奔涌逐浪高”景象，助推這家躋身世界前列的發(fā)電設(shè)備制造和電站工程總承包企業(yè)迎來良好發(fā)展勢頭。2020年，公司更是克服行業(yè)下行和疫情的雙重影響，實現(xiàn)了營業(yè)收入、利潤總額、新生效訂單同比兩位數(shù)的大幅增長，達到“十三五”以來最好水平。

“依靠持續(xù)改革、深化改革，以改革促創(chuàng)新，我們擦亮了大國重器的‘金字招牌’?！睎|方電氣集團黨組副書記、總經(jīng)理俞培根告訴記者，去年以來東方電氣集團貫徹落實國企改革三年行動，實施“1532改革工程”，按照“一條主線、五大專項、三個突破、兩個提升”的思路，分解出28個重點改革項目、76項主要改革措施，推進市場化改革，提高發(fā)展活力、效率和核心競爭力。

“止血減損”調(diào)結(jié)構(gòu)

回望“十三五”之初，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)火電市場大幅萎縮。當時還是“一火獨大”的東方電氣集團難以適應(yīng)轉(zhuǎn)變，面臨著“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)出血點多、“三供一業(yè)”等企業(yè)辦社會職能負擔重、體制機制僵化導(dǎo)致干部員工隊伍活力不足等問題。2016年，集團虧損額達到21億元，子企業(yè)虧損面達到近50%。

正因如此，創(chuàng)建于“二五”、成長于“三線”時期的東方電氣集團更加堅定了主動改革、持續(xù)改革的決心：如果不能走出虧損，何以踐行產(chǎn)業(yè)報國初心與制造強國使命？

從2016年起，東方電氣集團面向長遠發(fā)展，堅定推動了“僵困企業(yè)”處置、虧損企業(yè)治理、低效無效產(chǎn)能退出、社會職能剝離等一系列“止血減損”舉措，不僅實現(xiàn)了扭虧脫困，還對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)可再生及新能源產(chǎn)業(yè)比重過半。

“前瞻性謀劃布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重經(jīng)營質(zhì)量和價值創(chuàng)造能力的提升，努力實現(xiàn)輕裝上陣?！睋?jù)東方電氣集團戰(zhàn)略發(fā)展部相關(guān)負責人介紹，緊抓確保核心技術(shù)和產(chǎn)能自主可控這個前提，集團有序開展低效無效資產(chǎn)退出，堅持保質(zhì)量降成本開展社會協(xié)作：通過重組整合、商業(yè)模式調(diào)整、關(guān)停處置等多種方式，集團先后完成8家“僵困企業(yè)”處置治理，退出8家長期虧損且扭虧無望企業(yè)，清理13家因歷史原因遺留的“殼企業(yè)”，止住了17家子企業(yè)虧損“出血點”，盤活超過8億元資產(chǎn)；完成了企業(yè)辦醫(yī)療、教育公共服務(wù)機構(gòu)剝離和公檢法、消防、社區(qū)管理、職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”等社會職能移交，退休人員也率先在央企中實現(xiàn)社會化管理，全面實現(xiàn)企業(yè)辦社會職能“清零銷賬”。

聚焦經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換

“火車跑得快，全靠車頭帶。”東方電氣集團認識到，只有領(lǐng)導(dǎo)人員在涉及切身利益的三項制度改革中帶頭先改，才能爭取到職工對改革的支持。

2019年，東方鍋爐股份有限公司的113名中層干部接到通知：公司將在中層干部層面實施“全體起立、競聘坐下”。最終，113名中層干部競聘上崗94人，退出19人。

在此基礎(chǔ)上，東方鍋爐與全體中層干部簽訂崗位合同書和年度目標責任書，分解落實公司經(jīng)營班子三年任期制契約化任務(wù)目標，并對KPI目標完成低于75%或同職級考核排名靠后的，視情況予以降級或免職。

經(jīng)理層任期制和契約化管理，被東方電氣集團視為推動三項制度改革、激發(fā)內(nèi)部活力的“牛鼻子”。2019年，集團率先在三戶二級企業(yè)和兩戶三級企業(yè)試點，并于2020年全面在二級子企業(yè)中推進實施。

企業(yè)經(jīng)營目標定多少，經(jīng)理層可“摘標競標”；集團與之簽訂任期契約書，并配套簡政放權(quán)、剛性兌現(xiàn)和差異化激勵等政策，建立“強激勵硬約束”的市場化經(jīng)營機制。2020年，全集團14戶二級企業(yè)64名經(jīng)理層成員全部實現(xiàn)任期制和契約化管理。

在混合所有制改革中，東方電氣集團也創(chuàng)新探索了諸多機制，例如通過系統(tǒng)評估梳理形成混改企業(yè)（業(yè)務(wù)）清單，按照“三新一充分一退出”原則分類推進混改，通過混改企業(yè)“三標配”切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制避免“只混不改”。東方風電、東方氫能等混改企業(yè)經(jīng)理層全面推行職業(yè)經(jīng)理人制度，并對中層管理人員推廣東方鍋爐“全部起立、競聘上崗、動態(tài)考核”的管理機制。

以改革驅(qū)動創(chuàng)新

1月30日，華龍一號全球首堆福清核電5號機組投入商業(yè)運行，汽輪發(fā)電機組出力優(yōu)于合同保證值，各項技術(shù)指標均符合設(shè)計要求，運行狀態(tài)良好。這標志著東方電氣集團具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、性能世界一流的1000兆瓦等級核電汽輪發(fā)電機組自主研制工作取得圓滿成功。

近年來，東方電氣“大作”頻頻，令同行刮目相看：全球首臺1000兆瓦白鶴灘水電機組、全球首臺660兆瓦超臨界循環(huán)流化床鍋爐、世界最大1750兆瓦三代核電機組主設(shè)備，分別占領(lǐng)水電、高效清潔火電和核電技術(shù)的制高點；F級50兆瓦重型燃氣輪機、10兆瓦海上風電機組等成果也成為中國第一……

既擔起貢獻國之重器的大任，又緊貼市場和行業(yè)熱點，東方電氣集團真正實現(xiàn)了“六電并舉、五業(yè)協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)格局。這有賴于在以改革促效益的同時，公司還堅持以科研體制機制改革驅(qū)動科技創(chuàng)新，形成良性發(fā)展循環(huán)。

記者了解到，東方電氣集團成立了由院士和行業(yè)專家組成的科技發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會，聚焦國家戰(zhàn)略、瞄準產(chǎn)業(yè)前沿；與一批產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴建立了省級智能制造協(xié)同創(chuàng)新中心；用好用足各類激勵政策，并向一線科技人員傾斜，近三年已兌現(xiàn)各類科技創(chuàng)新獎勵近3000萬元；持續(xù)加大科研投入力度，2020年研發(fā)經(jīng)費投入強度達到6.04%，而同期中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度為2.55%。

通過點燃創(chuàng)新“新引擎”，東方電氣集團科技自立自強的力量噴涌迸發(fā)?！笆濉逼陂g，公司獲得國家科技進步獎特等獎1項、一等獎1項、二等獎1項、省部級獎85項，新增專利數(shù)較“十二五”增長1倍，建成長壽命高溫材料國家重點實驗室。

“以改革推動創(chuàng)新，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，我們從中嘗到了實實在在的甜頭?！庇崤喔f，下一步東方電氣集團將抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、銳意創(chuàng)新，提升改革綜合成效；將以上率下、上下聯(lián)動，推動企業(yè)改革走深走實。