央企把提高質(zhì)量效益放在首位

中央企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要骨干和中堅(jiān)力量。近日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議作出部署，明年要深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，著力提高中央企業(yè)創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，推動(dòng)國有資本“三個(gè)集中”，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)部署，“著力提高質(zhì)量效益，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好”為明年央企改革發(fā)展重點(diǎn)工作首位，提質(zhì)增效穩(wěn)增長專項(xiàng)行動(dòng)將深入開展。

　　注重高質(zhì)量發(fā)展

　　今年央企克難奮進(jìn)，經(jīng)營效益保持穩(wěn)定，有效投資大幅增長，運(yùn)行效率持續(xù)改善。前11個(gè)月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額2.4萬億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資（含房地產(chǎn)）4.1萬億元、同比增長9.1%，年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率77.3萬元/人、同比增長3.8%。

　　當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升向好仍需克服一些困難和挑戰(zhàn)。央企高質(zhì)量發(fā)展處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，更應(yīng)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取。

　　國務(wù)院國資委黨委提出，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為硬道理，落到央企層面，各企業(yè)要圍繞增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，更加注重提升增加值、功能價(jià)值、經(jīng)濟(jì)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價(jià)值等5方面的價(jià)值。

　　國務(wù)院國資委研究中心研究員杜天佳認(rèn)為，央企要在服務(wù)國家戰(zhàn)略中不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，上述5方面緊密關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)。增加值和功能價(jià)值衡量的是企業(yè)對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)；經(jīng)濟(jì)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價(jià)值分別從當(dāng)期經(jīng)營質(zhì)量、未來增長潛力、企業(yè)隱含價(jià)值等不同維度衡量企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力。

　　經(jīng)營考核指揮棒價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向鮮明。明年，央企“一利五率”目標(biāo)管理體系具體要求是“一利穩(wěn)定增長，五率持續(xù)優(yōu)化”：央企效益穩(wěn)步提升，利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協(xié)同增長；凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率同比改善，研發(fā)投入強(qiáng)度和科技產(chǎn)出效率持續(xù)提高，整體資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定。

　　加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為大國競相角逐的新賽道。在此背景下，國有資本持續(xù)向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。今年前11個(gè)月，中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入9000多億元、同比增加近700億元，研發(fā)投入強(qiáng)度2.53%、同比提高0.17個(gè)百分點(diǎn)。

　　根據(jù)部署，明年國資央企科技創(chuàng)新和布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整力度將繼續(xù)加大。在大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道方面，將深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用；扎實(shí)推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，加快培育啟航企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)等，在類腦智能、量子信息、深地深海等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)、形成一批標(biāo)志性產(chǎn)品。

　　“國資委強(qiáng)調(diào)更加注重提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，就是希望各央企適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢要求，加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式增長，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，打造新的產(chǎn)業(yè)支柱，切實(shí)發(fā)揮央企在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能中的引領(lǐng)作用?！眹鴦?wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓表示。

　　深化改革務(wù)求提升

　　國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)于今年年中啟動(dòng)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，已建立國務(wù)院國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各央企制定具體實(shí)施方案，累計(jì)提出落實(shí)舉措1.8萬余項(xiàng)，超前實(shí)施改革舉措近2000項(xiàng)。

　　明年是國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年。按照部署，各央企要深入推動(dòng)實(shí)施，在重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)上務(wù)求突破，力爭完成70%以上的主體任務(wù)。

　　圍繞優(yōu)化資源配置深化改革。穩(wěn)步實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，更好發(fā)揮國有資本運(yùn)營公司功能作用，挖掘戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，及早投資布局，打造專業(yè)化科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)。

　　圍繞完善體制機(jī)制深化改革。健全中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理；完善市場化經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)任期制和契約化管理工作提質(zhì)擴(kuò)面，強(qiáng)化剛性兌現(xiàn)和考核，末等調(diào)整和不勝任退出等制度在央企二三級(jí)子企業(yè)覆蓋面不低于70%。推動(dòng)中長期激勵(lì)科學(xué)有效落地。

　　此外，圍繞健全制度保障深化改革，將在推動(dòng)改革重大舉措落實(shí)落地、增強(qiáng)政策供給科學(xué)性、完善出資人監(jiān)督體系等方面發(fā)力。 （經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 周 雷）