國資委：加大戰新未來產業投資力度

　　4月16日出版的《求是》雜志刊發國務院國資委黨委的署名文章。文章指出，要堅持聚焦“三個集中”，從戰略上推進國有經濟布局優化和結構調整。加大新一代信息技術、人工智能、新能源、新材料、生物技術、綠色環保等戰略性新興產業和未來產業投資力度，不斷塑造發展新動能新優勢；要把防范化解重大風險放到更加突出位置，切實加強和改進國有資產監督，深入開展國有資產重大損失調查及違規責任追究，從嚴從實抓好債務、投資、金融業務、安全生產等重點風險防范化解，牢牢守住不發生系統性重大風險的底線。

　　引導國有企業統籌質的有效提升

　　和量的合理增長

　　黨的十八大以來，國有企業有效發揮了國民經濟“頂梁柱”“壓艙石”作用。

　　數據顯示，截至2023年底，全國國資系統監管企業資產總額達317.1萬億元，比2012年底增長3.4倍；2023年實現營業收入、利潤總額分別為80.3萬億元、4.5萬億元，比2012年分別增長1.1倍、1.2倍；2012—2023年累計實現增加值146.9萬億元，年均增長8.1%。

　　在帶頭落實國家戰略部署方面，國有企業強化公共服務和應急能力建設，提供了全國近100%的原油產量、100%的電網覆蓋、97%的天然氣供應量，建成運營覆蓋全國的基礎電信網絡；主動服務保障和改善民生，2013年以來中央企業累計上交國有資本收益1.5萬億元，向社保基金劃轉國有資本1.2萬億元，在脫貧攻堅中累計投入和引進各類資金超過千億元，定點幫扶的246個國家扶貧開發工作重點縣全部實現脫貧摘帽。

　　文章指出，做好國有資產監管工作，必須把做強做優做大國有企業作為總目標，進一步完整、準確、全面貫徹新發展理念，扎實推動國有企業高質量發展。特別是要在做強做優上下更大功夫，完善考核獎懲和激勵約束機制，引導國有企業統籌質的有效提升和量的合理增長，持續增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，為中國式現代化提供更為堅實的物質基礎。

　　推進國有經濟布局優化和結構調整

　　立足主業實業推進國有經濟布局優化和結構調整，是做好國有資產監管工作的內在要求。

　　據介紹，各級國有資產監管機構堅決落實黨中央、國務院重大部署，聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，以前所未有的力度優化調整布局結構、推進戰略性重組和專業化整合。國有經濟在航天、深海、能源、通信、交通、國防軍工等領域取得一大批世界級科研成果，在船舶、鋼鐵、化工、裝備制造、能源電力、建材等領域打造了一批具有較強競爭力的行業領軍企業，帶動形成一大批優勢產業集群，大量非主業非優勢業務和低效無效資產有序退出。中央企業在涉及國家安全、國計民生等領域的布局比重超過70%，近5年戰略性新興產業年均投資增速超過20%。

　　文章指出，建設現代化產業體系對國有企業發揮產業支撐引領作用提出更高要求，國有資產監管工作必須緊緊圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，著力推動國有企業以科技創新引領產業創新，積極培育和發展新質生產力，更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用。立足實體經濟根基，做大做強先進制造業，深入實施制造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程，積極推進新型工業化，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，讓傳統產業煥發新的生機活力。加大新一代信息技術、人工智能、新能源、新材料、生物技術、綠色環保等戰略性新興產業和未來產業投資力度，不斷塑造發展新動能新優勢。加快推進高水平科技自立自強，充分發揮企業科技創新主體作用，加強重大科技攻關，積極促進產學研融通創新，加快科技成果向現實生產力轉化。

　　防范化解各類重大風險

　　防范化解重大風險事關國家安全、發展安全，是做好國有資產監管工作的重要要求。

　　文章指出，各級國有資產監管機構深入貫徹總體國家安全觀，把防范化解重大風險放到更加突出位置，切實加強和改進國有資產監督，不斷建立健全全面風險管理體系，建立監測預警、風險報告、穿透監管、責任追究等機制，深入開展國有資產重大損失調查及違規責任追究，從嚴從實抓好債務、投資、金融業務、安全生產等重點風險防范化解，牢牢守住了不發生系統性重大風險的底線。

　　文章強調，防范化解重大風險必須持續用力、久久為功，特別是當前國有企業在境外經營、投資、債務、合規管理等方面還存在一些問題亟待解決。加強國有資產監管必須進一步牢固樹立安全發展理念，立足于有、著眼于防、落實于控，切實提升監管的前瞻性、精準性、剛性和有效性，防范化解各類重大風險，以高水平安全保障高質量發展。一方面，要完善事前制度規范、事中跟蹤監控、事后監督問責的完整工作鏈條，健全各類監督力量之間的信息共享、協同聯動機制，打造全面覆蓋、專責專業、權威高效的國有資產監督體系，強化監督合力。另一方面，要加強企業內控體系建設，更好發揮外部董事、總會計師、總法律顧問、首席合規官和企業內審隊伍等監督力量的探頭觸角作用，綜合、立體、及時揭示企業當期問題，不斷提升風險監測和防范化解能力。（本報記者 劉麗靚）