央企醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革輕裝前行

近日，國務(wù)院國資委公布，中央企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革基本完成。國務(wù)院國資委將加快出臺(tái)支持國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案，進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)醫(yī)療健康集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展。

2017年，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院國資委等6部門印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》，明確了國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革的4種方式，即鼓勵(lì)移交地方管理、積極開展資源整合、規(guī)范推進(jìn)重組改制、有序?qū)嵤╆P(guān)閉撤銷。

　　經(jīng)過努力，中央企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革發(fā)展等各項(xiàng)工作現(xiàn)已取得重要進(jìn)展和明顯成效。截至2021年11月底，中央企業(yè)所辦1154個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革完成率達(dá)到99.6%，其中，228個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)移交地方納入當(dāng)?shù)毓册t(yī)療衛(wèi)生體系，促進(jìn)了基本公共服務(wù)均等化；359個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過中央企業(yè)內(nèi)部整合等方式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)營和集中管理；202個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過重組改制、托管、交由地方專業(yè)化平臺(tái)等方式推進(jìn)改革；360個(gè)運(yùn)營困難、缺乏競爭優(yōu)勢的企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有序?qū)嵤╆P(guān)閉撤銷，妥善安置了醫(yī)院職工。

　　“深化國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，既有利于國有企業(yè)卸下包袱輕裝上陣、公平參與市場競爭，更好做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)；更有助于深入推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給，提升服務(wù)效率和質(zhì)量?！眹鴦?wù)院國資委改革局副局長唐祖君表示。

　　據(jù)了解，通過本輪改革，國資央企系統(tǒng)培育出了一批可信賴、可依靠，關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏的大型醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，在深化衛(wèi)生事業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施健康中國戰(zhàn)略中發(fā)揮了生力軍作用。

　　醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升。實(shí)施重組整合的國有企業(yè)醫(yī)院從原主辦企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鳂I(yè)企業(yè)的主業(yè)資產(chǎn)，醫(yī)療資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，人員組織調(diào)配和醫(yī)療資源保障能力明顯增強(qiáng)，醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提升。特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，中央企業(yè)辦的157家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入發(fā)熱門診定點(diǎn)醫(yī)院和疑似病例收治醫(yī)院，在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受了考驗(yàn)、彰顯了擔(dān)當(dāng)。

　　整體規(guī)模實(shí)力進(jìn)一步壯大。在本輪改革中，以醫(yī)療健康為主業(yè)的中央企業(yè)積極參與重組并購，加大專業(yè)化整合力度，著力構(gòu)建大健康生態(tài)體系。通用技術(shù)集團(tuán)將醫(yī)療健康作為重點(diǎn)發(fā)展的主業(yè)，加大資金投入，加快主業(yè)布局，成為國內(nèi)擁有床位數(shù)量最多、網(wǎng)絡(luò)覆蓋最全、全產(chǎn)業(yè)鏈特征明顯的央企醫(yī)療集團(tuán)。華潤集團(tuán)構(gòu)建專業(yè)化的運(yùn)營管理體系，實(shí)現(xiàn)賦能增值，擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)182個(gè)，床位總數(shù)2.7萬張，年診療1333萬人次。國藥集團(tuán)制定“大健康”“大醫(yī)療”戰(zhàn)略，打造集研發(fā)、制造、物流分銷、零售連鎖、醫(yī)療健康等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)。通過本次重組整合，以上3家中央企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模實(shí)力明顯增強(qiáng)，為建設(shè)世界一流醫(yī)療健康集團(tuán)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　職工群眾和特殊領(lǐng)域的醫(yī)療保障得以進(jìn)一步改善。在改革過程中，21個(gè)承擔(dān)職業(yè)病防治等特殊功能、保障核應(yīng)急等特殊需要的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按政策予以保留，承擔(dān)特殊領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)。對于移交出去的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過合作協(xié)議約定或購買服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)了原有醫(yī)療服務(wù)保障水平不降低。

　　唐祖君表示，下一步，國務(wù)院國資委將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，抓好“三個(gè)加快”，不斷提升專業(yè)實(shí)力和核心競爭力。一是加快完成醫(yī)院改革掃尾任務(wù)，指導(dǎo)中央企業(yè)開展“回頭看”專項(xiàng)檢查評估，確保改革經(jīng)得起檢驗(yàn)。二是加快推進(jìn)資源整合，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，創(chuàng)新商業(yè)模式，加強(qiáng)管理，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。三是加快出臺(tái)支持國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案，進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)醫(yī)療健康集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，為健康中國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。