國資委：推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中

中央企業(yè)專業(yè)化整合再迎重要部署。7月12日，國資委黨委委員、副主任翁杰明在國資委召開的中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進(jìn)會上表示，充分發(fā)揮上市公司功能，科學(xué)統(tǒng)籌各類資源，靈活采取發(fā)行股份購買資產(chǎn)、非公開發(fā)行股票、換股吸收合并等方式，推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中。

　　深入開展企業(yè)間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合，在檢驗檢測、醫(yī)療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性、前瞻性新興產(chǎn)業(yè)加快培育競爭能力強(qiáng)、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)。

　　要做到“五個聚焦”

　　翁杰明強(qiáng)調(diào)，下一步工作的總體目標(biāo)是，通過專業(yè)化整合，有效解決央企之間的同質(zhì)化競爭、重復(fù)建設(shè)等問題，實現(xiàn)主責(zé)主業(yè)更加聚焦，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加清晰，形成一批專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用突出的“專精特新”子企業(yè)，打造一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，推動整體資源配置效率明顯提升，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。具體來說，要做到“五個聚焦”。即聚焦主責(zé)主業(yè)和培育優(yōu)勢企業(yè)，加快央企間資源有效整合；聚焦提升核心競爭力，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部深度整合融合；聚焦發(fā)揮平臺功能作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與投資、運(yùn)營公司協(xié)同聯(lián)動；聚焦更大范圍優(yōu)化資源配置，推動央企與外部資源有機(jī)結(jié)合；聚焦提升整合效率效果，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法。

　　推動資源向主業(yè)企業(yè)集中。杜絕盲目多元化發(fā)展，對超出主業(yè)范圍且不符合戰(zhàn)略安排的業(yè)務(wù)，要盡快與有相關(guān)主業(yè)的央企實施整合或退出，避免“鋪攤子”。推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。對財務(wù)、運(yùn)營、技術(shù)等方面關(guān)鍵指標(biāo)明顯低于行業(yè)平均水平的業(yè)務(wù)板塊，加大與行業(yè)內(nèi)處于引領(lǐng)地位央企的整合力度。超前布局前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。

　　推動子企業(yè)發(fā)展更為專業(yè)。有序推動“一業(yè)一企、一企一業(yè)”，一類業(yè)務(wù)主要由一個子企業(yè)專門運(yùn)營，一個子企業(yè)主要經(jīng)營一類業(yè)務(wù)，打造業(yè)務(wù)清晰、管理統(tǒng)一、運(yùn)營一體的專業(yè)化發(fā)展模式。推動區(qū)域布局更成體系。區(qū)域內(nèi)協(xié)同較明顯的企業(yè)，可以省或地區(qū)為實體推進(jìn)所屬企業(yè)實施整合。推動內(nèi)部資源更加集聚。堅決退出不具競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ摹皟煞恰睒I(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，加大對管理層級超過4級子企業(yè)的整合力度。

　　通過兼并重組、戰(zhàn)略合作、交叉持股、無償劃轉(zhuǎn)等方式，有序推進(jìn)與地方國有企業(yè)的資源整合與合作，在培育與地方發(fā)展定位相契合支柱產(chǎn)業(yè)的同時，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競爭優(yōu)勢。對前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域積極開展并購，注重在專業(yè)化整合中聚集創(chuàng)新資源。

　　他還指出，合理設(shè)計整合路徑，對于整合難度較大的，可采取先托管再整合等過渡安排，實現(xiàn)“小步快走”；對于“兩非”“兩資”可以探索先止血再救助、先處置再重整；對于不同類型資產(chǎn)可采取打包或分拆等方式靈活處理，推動整合有效實施。通過無償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、合資新設(shè)、資產(chǎn)置換、交叉持股、聯(lián)合開發(fā)、共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等多種方式組合推進(jìn)專業(yè)化整合。

　　13組央企專業(yè)化整合項目集中簽約

　　會上，25家央企、海南省國資委及有關(guān)地方企業(yè)就13組專業(yè)化整合項目開展集中簽約，項目涵蓋數(shù)字科技平臺、通航業(yè)務(wù)、能源裝備、供應(yīng)鏈服務(wù)等合作領(lǐng)域。

　　“這些項目既有傳統(tǒng)行業(yè)的資源整合，又有新興產(chǎn)業(yè)的聚力攻堅；既有同類業(yè)務(wù)的橫向集聚，又有產(chǎn)業(yè)鏈上下游的縱向貫通；既有央企間的協(xié)同聯(lián)動，又有央地間的合作發(fā)展，具有較好的代表性和示范性?！蔽探苊髡f。

　　此次簽約的項目包括中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和中國物流集團(tuán)圍繞共建現(xiàn)代物流體系和物流數(shù)字科技平臺全面加強(qiáng)合作；中國航空器材集團(tuán)與海南省就中國通用航空有限責(zé)任公司股權(quán)整合達(dá)成合作意向；中國航天科工集團(tuán)、中國東方電氣集團(tuán)就無償劃轉(zhuǎn)宏華集團(tuán)股權(quán)事宜協(xié)商達(dá)成一致；招商局集團(tuán)與廈門象嶼集團(tuán)在大宗商品供應(yīng)鏈、港航物流、地產(chǎn)金融等領(lǐng)域合作，招商局集團(tuán)擬作為重要戰(zhàn)略投資者參與認(rèn)購象嶼股份非公開發(fā)行A股股票等。

　　翁杰明說，深入實施行業(yè)領(lǐng)域更廣、參與層面更寬、精細(xì)程度更高的專業(yè)化整合，有利于央企進(jìn)一步提升核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對于落實國家戰(zhàn)略、服務(wù)發(fā)展大局具有重要意義。

　　央企專業(yè)化整合進(jìn)入“深耕”階段

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，今年以來，央企專業(yè)化整合進(jìn)入“深耕”階段。央企重組整合將呈現(xiàn)五大趨勢，即以平臺為主體的央企專業(yè)化精準(zhǔn)整合明顯提速；以優(yōu)勢企業(yè)為主體，通過無償劃轉(zhuǎn)、有償收購的內(nèi)部置換會越來越多；以分拆為主的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市情況會明顯增加；進(jìn)入成熟期、衰退期的傳統(tǒng)行業(yè)繼續(xù)是專業(yè)化整合的重點(diǎn)；以產(chǎn)業(yè)鏈為主的上下游重組整合還會出現(xiàn)。

　　中銀國際證券報告預(yù)計，下半年國企重組整合腳步會明顯加快。