原標題:《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布 持續破除市場準入壁壘 完善融資支持政策
7月19日,新華社受權發布《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》。《意見》指出,民營經濟是推進中國式現代化的生力軍,是高質量發展的重要基礎,是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。《意見》要求,堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持“兩個毫不動搖”。《意見》提出,持續優化民營經濟發展環境,加大對民營經濟政策支持力度,強化民營經濟發展法治保障,著力推動民營經濟實現高質量發展,促進民營經濟人士健康成長,持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍。
《意見》回應了民營經濟的核心關切。在持續優化民營經濟發展環境部分,《意見》提出,構建高水平社會主義市場經濟體制,持續優化穩定公平透明可預期的發展環境,充分激發民營經濟生機活力。具體來看,將從四方面著手,包括持續破除市場準入壁壘、全面落實公平競爭政策制度、完善社會信用激勵約束機制、完善市場化重整機制等。
在加大對民營經濟政策支持力度部分,《意見》提出,完善拖欠賬款常態化預防和清理機制。嚴格執行《保障中小企業款項支付條例》,健全防范化解拖欠中小企業賬款長效機制,依法依規加大對責任人的問責處罰力度。要求機關、事業單位和大型企業不得以內部人員變更、履行內部付款流程,或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由,拒絕或延遲支付中小企業和個體工商戶款項。
對民營企業融資支持方面,《意見》有多處著墨。《意見》提出,完善融資支持政策制度。健全銀行、保險、擔保、券商等多方共同參與的融資風險市場化分擔機制。健全中小微企業和個體工商戶信用評級和評價體系,加強涉企信用信息歸集,推廣“信易貸”等服務模式。支持符合條件的民營中小微企業在債券市場融資,鼓勵符合條件的民營企業發行科技創新公司債券,推動民營企業債券融資專項支持計劃擴大覆蓋面、提升增信力度。支持符合條件的民營企業上市融資和再融資。要充分發揮財政資金直達機制作用,推動涉企資金直達快享。
《意見》還提出,依法規范和引導民營資本健康發展。健全規范和引導民營資本健康發展的法律制度,為資本設立“紅綠燈”,完善資本行為制度規則,集中推出一批“綠燈”投資案例。全面提升資本治理效能,提高資本監管能力和監管體系現代化水平。引導平臺經濟向開放、創新、賦能方向發展,補齊發展短板弱項,支持平臺企業在創造就業、拓展消費、國際競爭中大顯身手,推動平臺經濟規范健康持續發展。鼓勵民營企業集中精力做強做優主業,提升核心競爭力。(記者 江聃)
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