四川出臺17項重點舉措 提高上市公司質量

上市公司總市值位列全國第八位

“截至2020年12月31日，四川有A股上市公司136家，總市值超3萬億元，數量、市值均排名全國第8位，個股平均市值226億元，排名全國第4位。2020年前三季度，四川上市公司實現營業收入超過5500億元，同比增長6.89%；凈利潤超過600億元，同比增長10.40%，均高于全國平均水平。2020年，四川上市公司實現股權再融資209億元，開展并購重組交易總額106億元。”四川證監局相關負責人向《證券日報》記者介紹。

1月10日，四川印發了《四川省人民政府關于推動提高上市公司質量的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。圍繞四川省上市公司發展現狀、四川“五千五百”上市行動計劃實施情況、未來提高上市公司質量的工作著力點等問題，四川證監局相關負責人接受了《證券日報》記者采訪。

頭部上市企業已成“金名片”

目前，上市公司已成為四川省經濟的“基本盤”。從2020年前三季度來看，136家上市公司占比全省規模以上工業企業總量不足1%，但利潤總額（扣除金融業）相當于全省規模以上工業企業的三成。一批頭部上市企業是四川經濟的“金名片”，享譽國內外，對促進地方經濟社會健康發展發揮了積極作用。

“從整體看，四川上市公司經濟證券化率與東南沿海發達省份還存在差距；上市公司行業結構有待優化，戰略新興產業上市公司占比不高；地區分布不均衡，部分市州還沒有上市企業。從個體上看，一些公司盈利能力不強，成長性不足，用好資本市場功能的意識和能力不夠;少數公司大股東盲目加杠桿，遇上宏觀環境變化，債務風險、質押風險等水落石出;公司治理不夠完善，少數公司控股股東、實際控制人和董監高規則意識淡漠，甚至出現了財務造假、資金占用、違規擔保等逾越底線的問題。對這些問題，必須下大力氣解決，夯實上市公司高質量發展的基礎。”四川證監局負責人表示。

據悉，此次印發的《實施意見》明確了四川省推動提高上市公司質量的總體要求、實施路徑和具體任務。《實施意見》從積極促進上市公司健康發展、深入實施“五千五百”上市行動計劃、持續優化綜合服務供給、分類解決上市公司重點難點問題、著力確保上市公司退出平穩有序、形成提高上市公司質量的工作合力等六方面出臺17項重點舉措。總體目標是顯著提高上市公司運作規范性，切實增強核心競爭力和抗風險能力，大力提高上市公司質量，為西部金融中心建設提供有效支撐，有力推動四川省經濟高質量發展。

發揮上市公司產業引領作用

《證券日報》記者注意到，四川省2019年確定了“五千五百”上市行動計劃，該計劃實施以來成效顯著。2020年，四川省新增上市公司和過會待注冊、發行企業突破20家。其中，首發和重新上市公司11家，創近五年新高。

此次發布的《實施意見》將“深入實施‘五千五百’上市行動計劃”列為了重點之一。四川證監局相關負責人向《證券日報》記者介紹，《實施意見》結合四川實際，從做大增量、做優存量兩方面明確了提升上市公司質量的工作路徑。

“在做大增量方面，扎實開展上市培育。《實施意見》提出要深入實施‘五千五百’上市行動計劃，做實四川省上市后備企業資源庫，并根據企業的行業、規模、財務等情況，結合企業意愿，將入庫企業擇優分類歸入五個‘100家’企業庫，對入庫企業實行跟蹤指導服務，并邀請相關專家、金融顧問對企業進行針對性專題化培訓。在做優存量方面，發揮上市公司產業引領作用。支持上市公司通過資產重組、收購和分拆上市等方式，圍繞產業鏈上下游開展資源整合，做優做強。支持上市公司穩妥有序開展境外并購，打造行業龍頭企業。并鼓勵上市公司用好債券、資產支持證券、不動產投資信托基金等直接融資工具。”上述負責人表示。

值得一提的是，《實施意見》涵蓋了上市公司在資本市場的整個生命周期。除了把好“入口”，為市場引入源頭活水，同時也暢通“出口”，著力確保上市公司退出平穩有序。包括穩妥推動多元化退出，暢通主動退市、并購重組、破產重整等上市公司多元化退出渠道；加強上市公司經營狀況監測等措施。

據悉，四川目前已圍繞“抓上市后備企業培育”“提升國有上市公司質量”“建立協作機制，合力推動上市公司重大問題解決”方面開展了工作。《實施意見》出臺后，四川還將加大政策宣傳解讀，完善協調機制，優化上市公司發展環境，從多方面著手，助力上市公司提質與發展。