政策多維發(fā)力 吸收外資量質(zhì)雙提升可期

9月6日，湛江東海島，巴斯夫(廣東)一體化基地首套裝置正式投產(chǎn)。這是德國企業(yè)在華投資規(guī)模最大的單體項(xiàng)目，也是巴斯夫迄今為止最大的海外投資項(xiàng)目，總投資達(dá)百億歐元。

　　專家表示，長期向好的經(jīng)濟(jì)基本面、超大規(guī)模的市場吸引力、不斷優(yōu)化的營商環(huán)境是外資持續(xù)深耕中國市場的主要原因。近期，新一輪穩(wěn)外資政策信號已經(jīng)釋放，將從推動外資項(xiàng)目落地、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)制造業(yè)引資及發(fā)揮開放平臺引資帶動作用等多方面綜合發(fā)力，我國吸收外資有望保持向好態(tài)勢。

　　重大外資項(xiàng)目帶動作用明顯?

　　從華晨寶馬生產(chǎn)基地大規(guī)模升級項(xiàng)目(里達(dá)工廠)正式開業(yè)到斯凱奇中國物流中心一期開倉暨二期奠基儀式順利舉行，再到中沙古雷乙烯項(xiàng)目技術(shù)許可及工藝包設(shè)計(jì)協(xié)議通過“云簽約”方式成功簽署……近段時間，一批重大外資項(xiàng)目加速落地。

　　“中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出的強(qiáng)大韌性和活躍的市場需求，堅(jiān)定了集團(tuán)擴(kuò)大在華投資的決心。我們會不斷加大創(chuàng)新力度，積極參與中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。”寶馬集團(tuán)大中華區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官高樂表示。

　　不難發(fā)現(xiàn)，在外商持續(xù)加大在華投資布局力度的背后，是中國具備超大規(guī)模市場、長期向好的經(jīng)濟(jì)基本面等長期綜合優(yōu)勢。正如商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷所言，中國完整的產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模的市場、穩(wěn)定的社會大局、長期向好的經(jīng)濟(jì)基本面等綜合優(yōu)勢，為外資企業(yè)在華發(fā)展創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。

　　一批重大外資項(xiàng)目加快落地，產(chǎn)生的牽引帶動作用十分明顯。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，上半年，我國合同外資1億美元以上大項(xiàng)目實(shí)際到資同比增長30.2%，占全國吸收外資比重達(dá)53.2%。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮外資項(xiàng)目帶動作用，繼續(xù)推動外資項(xiàng)目落地已成為下階段穩(wěn)外資工作的重點(diǎn)之一。商務(wù)部部長助理李飛日前透露，商務(wù)部將發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，會同各地區(qū)、各部門全面摸排重點(diǎn)外資項(xiàng)目，選取其中世界500強(qiáng)跨國公司投資的、規(guī)模較大的先進(jìn)制造領(lǐng)域外資項(xiàng)目，加強(qiáng)“全生命周期”服務(wù)和全方位保障，及時協(xié)調(diào)解決各方面問題困難，推動項(xiàng)目盡早落地、建設(shè)和運(yùn)營。

　　促進(jìn)制造業(yè)引資?

　　伴隨外資項(xiàng)目加快落地，我國吸收外資保持平穩(wěn)增長，吸收外資質(zhì)量明顯提升。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1月至7月，全國實(shí)際使用外資7983.3億元，同比增長17.3%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長32.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)同比增長33.0%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長31.8%。

　　通過促進(jìn)制造業(yè)引資提升吸收外資質(zhì)量成為下一步穩(wěn)外資政策的重要內(nèi)容。商務(wù)部日前明確，將抓緊推出促進(jìn)制造業(yè)引資、設(shè)立外資研發(fā)中心等新一批穩(wěn)外資政策；加緊推出新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域鼓勵外商投資的范圍。

　　“新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的盡快出臺，將有助于引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域以及中西部和東北地區(qū)，推動外商投資企業(yè)在華設(shè)立高新技術(shù)研發(fā)中心。”商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明表示。

　　優(yōu)化營商環(huán)境也是促進(jìn)制造業(yè)引資的一項(xiàng)重要內(nèi)容。李飛介紹，商務(wù)部將以制造業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，優(yōu)化外資促進(jìn)和服務(wù)，積極引導(dǎo)外商投資方向，促進(jìn)外資更好發(fā)展。

　　扎根中國10多年，在浙江義烏投資創(chuàng)辦企業(yè)的馬來西亞企業(yè)家郭集福對中國營商環(huán)境的變化有著切身感受：“從證照辦理到業(yè)務(wù)咨詢，從交通物流到供水用電，只要外資企業(yè)有需要，政府部門與服務(wù)機(jī)構(gòu)都會主動對接，快速響應(yīng)，及時解決，為企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營提供保障。”

　　波士頓咨詢公司中國區(qū)執(zhí)行合伙人吳淳表示，中國經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)向高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，營商環(huán)境更加與國際接軌，有利于在華外資企業(yè)發(fā)展。

　　發(fā)揮開放平臺引資帶動作用?

　　“近年來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)地區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)等開放平臺對外資的吸引力越來越大。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明說。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國21個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資1198.5億元，同比增長16.8%，以不到千分之四的面積吸引了近16.6%的外資。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮開放平臺引資帶動作用，商務(wù)部表示，將會同有關(guān)部門研究出臺一批激勵措施，鼓勵這些優(yōu)秀的國家級經(jīng)開區(qū)更好發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)；推動增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)地區(qū)，出臺更多改革創(chuàng)新試點(diǎn)舉措。

　　一系列政策舉措為穩(wěn)外資創(chuàng)造了條件。“我們有理由相信，下半年我國吸收外資仍然能夠保持增長態(tài)勢，并將為外商投資帶來更多發(fā)展機(jī)遇，成為全球跨國投資的穩(wěn)定器。”國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力表示。

　　“吸收外資有望保持向好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。”中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍在接受中國證券報(bào)記者采訪時說，當(dāng)前，我國對外開放力度持續(xù)加大，開放領(lǐng)域逐漸增多，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)步恢復(fù)，鼓勵外商投資范圍擴(kuò)大，將為外資企業(yè)在華發(fā)展提供更廣闊的空間。

　　從全年看，專家預(yù)計(jì)，吸收外資有望實(shí)現(xiàn)量質(zhì)“雙提升”。