兵器裝備集團(tuán)：強“根”固“魂” 引領(lǐng)世界一流科技企業(yè)集團(tuán)建設(shè)

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話中指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。全國國企黨建會召開五年來，中國兵器裝備集團(tuán)有限公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，將習(xí)近平總書記在全國國企黨建會上的重要講話作為重大政治任務(wù)、全部工作主線，旗幟鮮明講政治，理直氣壯抓黨建，以釘釘子精神持續(xù)落實全國國企黨建會30項重點任務(wù)和148項主要工作，逐年壓茬落實國資委黨委五個黨建主題年專項行動系列部署，管黨治黨意識和責(zé)任明顯增強，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力狀況明顯改善，全力推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，譜寫了黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全方位加強、黨的建設(shè)發(fā)生深層次重大變化、高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效的精彩華章，向黨中央交上了一份滿意的答卷。

　　堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終旗幟鮮明講政治?

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！比珖鴩簏h建會召開五年來，集團(tuán)公司黨組堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署體現(xiàn)在服務(wù)國家戰(zhàn)略、做好主責(zé)主業(yè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實際行動中，始終成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要依靠力量。

　　切實把“兩個維護(hù)”作為首要任務(wù)。全面建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示“首要責(zé)任”“第一議題”制度，堅持及時跟進(jìn)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、對表對標(biāo)學(xué)，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為凝心聚力抓好主責(zé)主業(yè)、加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流科技企業(yè)集團(tuán)的實際行動。全國國企黨建會召開五年來，黨組向黨中央報告重大事項和黨組規(guī)范性文件85項，制定《集團(tuán)公司黨組進(jìn)一步加強貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署工作機(jī)制》《集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察專項改革實施方案》《集團(tuán)公司黨組工作規(guī)則》等規(guī)章制度45項，按照“有沒有學(xué)習(xí)研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導(dǎo)推動、有沒有跟蹤問效”四項標(biāo)準(zhǔn)督促跟蹤落實情況，確保習(xí)近平總書記重要指示批示落地生根。

　　始終用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育為主要抓手，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，廣泛開展“大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大討論大調(diào)研”，有力推動黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦。黨組通過黨組會、中心組學(xué)習(xí)會、專題會等多種形式及時學(xué)習(xí)，領(lǐng)會核心要義、精神實質(zhì)，掌握蘊含其中的馬克思主義原理與科學(xué)方法，堅決用習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。全國國企黨建會召開五年來，黨組會累計學(xué)習(xí)114次、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)56次。嚴(yán)格落實《集團(tuán)公司企事業(yè)單位黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，推動學(xué)習(xí)貫徹入腦入心、見行見效；各基層黨組織通過“三會一課”、主題黨日、知識競賽等多種形式深入學(xué)習(xí)。?

集團(tuán)公司召開黨建融入科技創(chuàng)新重點項目推進(jìn)會?

　　堅決將黨中央決策部署落到實處。始終牢記“國之大者”，胸懷“兩個大局”，圍繞立足新發(fā)展階段、全面準(zhǔn)確完整貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)軍工央企的擔(dān)當(dāng)作為。堅決貫徹習(xí)近平強軍思想，切實履行“強軍首責(zé)”。圓滿完成國慶70周年閱兵及科研生產(chǎn)保障任務(wù)，完成武器裝備“十四五”規(guī)劃及2035年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，重大武器裝備研制取得重要突破，抓好8組19家單位戰(zhàn)略重組，設(shè)立專業(yè)研究院，軍品科研生產(chǎn)能力布局持續(xù)優(yōu)化，體系策劃能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、裝備供給能力大幅提升。堅決貫徹習(xí)近平總書記實現(xiàn)高水平科技自立自強的要求，致力成為國家戰(zhàn)略科技力量。認(rèn)真落實黨中央關(guān)于加快建設(shè)科技強國的決策部署，出臺《集團(tuán)公司加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長實施方案》，徹底解決好“卡脖子”問題和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控問題，成為具有行業(yè)話語權(quán)和影響力的技術(shù)先導(dǎo)者、質(zhì)量效益高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍者、吸引行業(yè)頂尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊的人才高地；聚焦“科技創(chuàng)新引領(lǐng)”，發(fā)布《集團(tuán)公司關(guān)于加快建設(shè)科技企業(yè)集團(tuán)的實施意見》，力爭到2035年，基本建成具有全球競爭力的世界一流科技企業(yè)集團(tuán)。堅決貫徹《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》戰(zhàn)略部署，確保今年完成改革主體任務(wù)。圍繞中央深改委審議通過的《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》提出的目標(biāo)，制定具體改革方案，明確目標(biāo)任務(wù)、時間表和路線圖，細(xì)化分解115項改革任務(wù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，每月召開黨組會審議進(jìn)展情況，落實《集團(tuán)公司關(guān)于在深化改革中加強和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)的指導(dǎo)意見》，形成2021年力爭完成改革主體任務(wù)的強大合力。堅決貫徹習(xí)近平總書記“一定要把民族汽車品牌搞上去”的重要指示精神，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)加快向智能低碳轉(zhuǎn)型。制定“新汽車新生態(tài)”戰(zhàn)略，發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈“十四五”建設(shè)思路及2021年工作計劃》，形成“六國九地”全球研發(fā)格局，自主研發(fā)實力居行業(yè)前列，一批經(jīng)典產(chǎn)品初步形成，品牌向上不斷推進(jìn)，自主品牌銷量排名行業(yè)第一。全國國企黨建會召開五年來，進(jìn)一步聚力發(fā)展自主品牌汽車，推動競爭力持續(xù)增強。2020年，銷售汽車203.5萬輛，同比增長13.1%，增幅高于行業(yè)增幅15個百分點；2021年1至9月，銷售汽車173.22萬輛，同比增長26.4%，增幅高于行業(yè)增幅17.7個百分點。堅決貫徹習(xí)近平總書記防范化解重大風(fēng)險的重要指示精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。加強風(fēng)險管理體系能力建設(shè)，創(chuàng)建風(fēng)險分級、分類管理機(jī)制，針對I級企業(yè)重點管理；創(chuàng)新風(fēng)險管理機(jī)制，開展專項風(fēng)險評估，對新冠疫情風(fēng)險、宏觀形勢變化等主動開展專項評估工作，及時研判影響，主動防范突發(fā)風(fēng)險；創(chuàng)新風(fēng)險管理工具，對高風(fēng)險業(yè)務(wù)金融企業(yè)和高市場競爭風(fēng)險企業(yè)開展穿行測試和壓力測試工作；完成32戶企業(yè)風(fēng)險管理審計，揭示問題或風(fēng)險500余項，提出風(fēng)險管理改進(jìn)建議405條；出臺《集團(tuán)公司輿情防范和應(yīng)急管理指導(dǎo)意見》，提高風(fēng)險管控的法治化水平。

　　堅持“兩個一以貫之”，始終把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來?

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。全國國企黨建會召開五年來，集團(tuán)公司黨組堅決貫徹落實習(xí)近平總書記“兩個一以貫之”要求，始終堅定對中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的自信，在嵌入融入上下功夫、在結(jié)合創(chuàng)新上做文章，確保黨組織和其他治理主體權(quán)責(zé)明確、無縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

　　堅持“一個加強六個融合”，推動“兩個一以貫之”落實落地。在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實“黨建進(jìn)章程”各項要求，確立黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，充分發(fā)揮黨組（黨委）“把方向、管大局、促落實”領(lǐng)導(dǎo)作用，確保黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示的貫徹落實，確保企業(yè)改革發(fā)展的社會主義方向，確保企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。在領(lǐng)導(dǎo)體制上融合，全面落實“雙向進(jìn)入、交叉任職”要求；在決策機(jī)制上融合，深入落實黨組（黨委）研究討論是董事會決策重大問題前置程序的要求；在決策流程標(biāo)準(zhǔn)上融合，加快細(xì)化“四單一表”，將各治理主體權(quán)責(zé)界定清晰，黨組（黨委）“把方向、管大局、促落實”，董事會“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險”，經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強管理”；在選人用人上融合，堅持黨管干部原則，充分發(fā)揮黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)作用和市場機(jī)制優(yōu)化配置作用；在監(jiān)督落實上融合，完善“大監(jiān)督”運行機(jī)制，推動黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，提高監(jiān)督針對性、實效性；在業(yè)績考核上融合，推動黨建考核和經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果有效聯(lián)動。

　　突出強軍首責(zé)，軍工特色治理體系成效初顯。集團(tuán)公司作為國資委確定的第一家規(guī)范董事會建設(shè)試點軍工集團(tuán)，立足軍工企業(yè)使命職責(zé)、監(jiān)管方式和保密要求的特殊性，將履行強軍首責(zé)寫入集團(tuán)公司章程和董事會職責(zé)，專門設(shè)立董事會特種裝備委員會，經(jīng)授權(quán)具體負(fù)責(zé)軍品業(yè)務(wù)的研究決策，創(chuàng)新實現(xiàn)了公司治理體制下董事會對軍工保密業(yè)務(wù)的職責(zé)要求和決策機(jī)制。

　　創(chuàng)新專職董事監(jiān)事隊伍管理機(jī)制，治理主體作用充分發(fā)揮。根據(jù)功能分類與子公司實際，一企一策優(yōu)化子公司董事會結(jié)構(gòu)。選派22名專職董事，按照“業(yè)務(wù)相近、地域相鄰”原則組建9個工作組，建立“分組管理、協(xié)調(diào)交流、季度報告、年度考核”的工作機(jī)制，董事會決策能力進(jìn)一步增強。選派41名專職外部監(jiān)事，組建15個片區(qū)監(jiān)事會工作組，健全周、月、季度、半年、全年工作報告制度，監(jiān)督制衡作用有效發(fā)揮。

　　加強職工民主管理，推動職代會建設(shè)健康發(fā)展。修訂完善《集團(tuán)公司企業(yè)職代會實施辦法》《集團(tuán)公司職代會質(zhì)量評估辦法》，規(guī)范職代會設(shè)置、職權(quán)、程序等內(nèi)容。健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，明確企業(yè)在重大決策上聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)職代會審議。加強組織機(jī)制建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，確保企業(yè)獨立自主開展廠務(wù)公開工作；拓寬廠務(wù)公開形式，細(xì)化廠務(wù)公開內(nèi)容，建立監(jiān)督制約機(jī)制等，注重廠務(wù)公開實效。

　　堅持“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，始終做到大抓基層、打牢基礎(chǔ)?

　　習(xí)近平總書記指出：“基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的‘最后一公里’，要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向。”強調(diào)全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起。集團(tuán)公司黨組始終堅持“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。全國國企黨建會召開五年來，全集團(tuán)182個薄弱黨組織得到全面整治，1765個空白班組實現(xiàn)動態(tài)清零，419個黨建基礎(chǔ)問題得到穿透整改，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不斷增強；21個黨組織和個人獲得中央企業(yè)“兩優(yōu)一先”表彰。全集團(tuán)108個黨委、1474個黨支部、41876名黨員戰(zhàn)斗在疫情防控、防洪搶險等克難攻堅最前線，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊等8000余個，黨組織和黨員作用充分發(fā)揮。

　　以發(fā)揮作用為根本，全面建強基本組織。一是堅持“四同步”“四對接”，持續(xù)嚴(yán)密黨的組織體系。推動構(gòu)建上下貫通的組織體系，落實《集團(tuán)公司黨組成員基層聯(lián)系點制度》，集團(tuán)公司設(shè)立黨組辦公室、黨組組織部、黨組宣傳部等黨的工作部門；成員單位全部成立黨建工作職能部門，制定落實《集團(tuán)公司企事業(yè)單位黨委工作規(guī)則》；嚴(yán)格落實兩個“1%”“兩個平均”要求，長期困擾基層黨建的機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費等問題得到徹底解決。嚴(yán)格督促落實“應(yīng)建必建”“應(yīng)換必?fù)Q”“應(yīng)調(diào)必調(diào)”，把黨的組織建到車間班組、經(jīng)營網(wǎng)點、工程項目、服務(wù)窗口、試驗場站，確保企業(yè)發(fā)展到哪里黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。制定《集團(tuán)公司境外單位黨建工作管理辦法（試行）》，將駐外黨員全部納入有效管理。二是加強黨支部建設(shè)，筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。研究制定提升基層黨支部組織力實施方案等措施辦法，強化頂層設(shè)計。制定年度黨建工作要點，確保年初有計劃、月月有安排、事事有策劃、件件抓落實。實施“堡壘行動”，深入開展“百日攻堅、創(chuàng)先爭優(yōu)”和黨員身邊“無隱患、無違章、無事故”等活動，指導(dǎo)各級黨委加強黨支部建設(shè)，選準(zhǔn)配強支部帶頭人，組織開展“示范黨支部”創(chuàng)建，208所三室黨支部、長安汽車兩江工廠總裝三車間黨支部被命名為中央企業(yè)“基層示范黨支部”。全國國企黨建會召開五年來，9個基層組織榮獲中央企業(yè)“先進(jìn)基層黨組織”稱號。

　　以提升素質(zhì)為重點，全力帶好基本隊伍。一是制定培訓(xùn)計劃，抓好“三支隊伍”建設(shè)。對黨務(wù)干部、支部書記、黨員實行常態(tài)化培訓(xùn)，確保教育全覆蓋。特別是2018年采取“十環(huán)培訓(xùn)法”（輔導(dǎo)講座、專題授課、分組研討、集中討論、示范演練、對標(biāo)實踐、結(jié)業(yè)考試、知識競賽、學(xué)習(xí)分享、表彰先進(jìn)），對全集團(tuán)近1700名基層黨支部書記進(jìn)行實戰(zhàn)化培訓(xùn)，為著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎狱h務(wù)干部隊伍奠定了堅實基礎(chǔ)。全國國企黨建會召開五年來，8人榮獲中央企業(yè)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、4人榮獲中央企業(yè)“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號。二是積極創(chuàng)新方式方法，推行“雙培養(yǎng)一輸送”、黨建指導(dǎo)員等制度成效明顯。堅持把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員骨干輸送到專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理重要崗位，樹立鮮明的用人育人導(dǎo)向，激發(fā)黨組織生機(jī)活力。創(chuàng)新開展黨建幫扶，探索建立黨建指導(dǎo)員“133”專項幫扶機(jī)制，聚焦1個薄弱黨支部，圍繞黨建融合、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、突出問題等3個方面，開展現(xiàn)場把脈、黨建“開方”、打通堵點3個步驟進(jìn)行指導(dǎo)幫帶。目前已建立155名黨建指導(dǎo)員的隊伍，幫扶黨支部310余個。三是強化問題導(dǎo)向，抓實黨建基礎(chǔ)問題穿透整改。建立黨建基礎(chǔ)問題庫，編印《集團(tuán)公司黨建基礎(chǔ)知識100問》，在全集團(tuán)開展“學(xué)習(xí)黨建知識、打牢黨建基礎(chǔ)”主題實踐活動，進(jìn)行黨建基礎(chǔ)工作大檢查，結(jié)合黨組巡視、黨建檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，建立黨建基礎(chǔ)問題庫，并開展“穿透式”整改。建立完善“三單制”“臺賬制”“通報制”，實施“每周一點檢，每月一跟蹤，每季一匯報”的督導(dǎo)機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)有效解決黨內(nèi)組織生活、黨員教育管理等5方面419個問題。

　　以規(guī)范有效為根本，全方位健全基本制度。一是豐富制度的“工具箱”。建好制度“總框架”，搭建好黨建工作“四梁八柱”，制定《集團(tuán)公司黨組領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》《集團(tuán)公司關(guān)于<中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）>分解清單》《集團(tuán)公司企事業(yè)單位黨委和基層黨支部黨建責(zé)任清單》《集團(tuán)公司集中抓基層黨支部建設(shè)提升組織力實施方案》系列制度，以制度嚴(yán)密促進(jìn)黨建工作抓到位、見到效。二是提高制度的“行動力”。制定《集團(tuán)公司黨支部“三會一課”管理規(guī)范》并加強督導(dǎo)落實，著力解決“三會一課”內(nèi)容空泛、流于形式等問題；每年認(rèn)真召開專題組織生活會，積極開展民主評議黨員工作，黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。三是推進(jìn)制度建設(shè)的“標(biāo)準(zhǔn)化”。聚焦基層黨建“是什么”“做什么”“怎么做”，建立基層黨委“5+2”標(biāo)準(zhǔn)化體系和黨支部“五力”標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動基層黨建工作制度規(guī)范化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、考核精準(zhǔn)化。創(chuàng)新開展五星黨支部創(chuàng)建活動，聚焦政治功能和組織力強，無違規(guī)、無違紀(jì)、無違法，高質(zhì)量、高效率、高效益的“233”指標(biāo)，命名100個“五星黨支部”、100個“黨員先鋒崗”。

　　以融合為著力點，充分發(fā)揮黨建賦能作用。制定《集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的指導(dǎo)意見》和生產(chǎn)、科研、物流等六類黨支部《集團(tuán)公司黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合實施細(xì)則》，探索實施“1+6”黨建融合體系，針對“怎么融合”創(chuàng)新編制“產(chǎn)品說明書”，針對“融合什么”制定“工藝操作指南”，針對“融合效果”策劃三批三步走“流程路線圖”。將中央經(jīng)濟(jì)工作會重點部署和集團(tuán)公司工作會重點任務(wù)從上至下拉通，制定《黨建引領(lǐng)賦能措施清單》80項，真正推進(jìn)黨建融合落實落地。創(chuàng)新開展黨內(nèi)“揭榜掛帥”攻關(guān)行動，聚焦“卡脖子”技術(shù)項目攻關(guān)等重點任務(wù)，選取32個重點項目，60個支部、1200余名黨員參與揭榜，推動打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和爭當(dāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。廣泛開展“讓黨徽在最需要的地方閃耀”等主題實踐活動，黨建融合效果充分顯現(xiàn)。

　　堅持把黨管干部、黨管人才原則和發(fā)揮市場機(jī)制作用結(jié)合起來，始終把加強人才隊伍建設(shè)抓緊抓好?

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，明確指出，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任；要求國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員堅定信念、任事?lián)?dāng)，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實到經(jīng)營管理各項工作中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。集團(tuán)公司黨組堅決把習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)人才工作的重要指示批示精神轉(zhuǎn)化為做好新時代人才工作的強大動力，轉(zhuǎn)化為推動人才工作高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)人才強企的生動實踐，形成了事業(yè)激勵人才、人才成就事業(yè)的動人局面。全國國企黨建會召開五年來，高技能人才占比提升29%，研究生學(xué)歷占比提升48.9%，目前“75后”班子成員占比22.1%，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。

　　突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。在干部考察中深入了解人選的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等表現(xiàn)情況。在領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核評價中實行干部“德”的反向測評。開展《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治標(biāo)準(zhǔn)評價體系研究》。持續(xù)凈化政治生態(tài)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真組織召開集團(tuán)公司黨組民主生活會，建立各單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會列席指導(dǎo)等制度，實現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋。

　　完善領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制。建立以《集團(tuán)公司企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》為總綱、以50余個專項制度為支撐的制度體系，涵蓋領(lǐng)導(dǎo)人員選育管用等全鏈條全過程。實施《集團(tuán)公司關(guān)于大力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》，組織完成國有企業(yè)高素質(zhì)專業(yè)化優(yōu)秀年輕干部隊伍建設(shè)研究。落實《集團(tuán)公司黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作全程紀(jì)實辦法》，嚴(yán)格動議把關(guān)、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示制度。發(fā)揮市場機(jī)制作用，貫徹《集團(tuán)公司關(guān)于推進(jìn)經(jīng)理層成員契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度的指導(dǎo)意見》，截至2021年9月底，全級次子企業(yè)任期制推進(jìn)比率達(dá)到91.1%，推進(jìn)經(jīng)理層成員契約化管理占比達(dá)到90.4%。實施精準(zhǔn)培養(yǎng)，培訓(xùn)優(yōu)秀年輕干部600余人次；選派優(yōu)秀年輕干部到集團(tuán)總部、優(yōu)秀企業(yè)、困難企業(yè)、合資企業(yè)、其他行業(yè)“五個一批”交流223人。

　　建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護(hù)機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬分配機(jī)制，強化正向激勵。制定《集團(tuán)公司關(guān)于貫徹落實<關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見>的實施意見》，明確30項具體措施。開展不擔(dān)當(dāng)不作為專項整治，對2人職務(wù)調(diào)整，對8人提醒談話。制定《集團(tuán)公司關(guān)于建立容錯糾錯機(jī)制鼓勵領(lǐng)導(dǎo)人員改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實施辦法(試行)》，明確容錯糾錯“五種情形”、程序流程和糾錯措施。對符合容錯糾錯條件的3名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從輕處理。完善領(lǐng)導(dǎo)人員關(guān)心愛護(hù)機(jī)制，落實《集團(tuán)公司黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員談心談話制度》，建立激勵領(lǐng)導(dǎo)干部到困難艱苦地區(qū)工作的機(jī)制，對于表現(xiàn)突出的6人優(yōu)先提拔使用。

　　堅持從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。制定《集團(tuán)公司關(guān)于加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作措施》，發(fā)現(xiàn)“一把手”問題及時報告處理；強化政治生態(tài)分析評價結(jié)果運用，及時對出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)等重大問題單位的“一把手”進(jìn)行調(diào)整。強化日常監(jiān)督，堅持從嚴(yán)管理監(jiān)督干部重日常、抓經(jīng)常，不斷在常態(tài)化機(jī)制上下工夫，定期組織集體廉政談話、警示教育。在2020年集團(tuán)公司選人用人工作民主評議中，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部“好”的評價為95.8%，較2016年提升4.8個百分點?！　?/p>

　　堅持加強和改進(jìn)思想政治工作，教育和引導(dǎo)廣大職工群眾始終聽黨話、鐵心跟黨走?

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，思想政治工作是國有企業(yè)的傳家寶；要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。全國國企黨建會召開五年來，集團(tuán)公司黨組堅持發(fā)揮國有企業(yè)思想政治工作傳家寶優(yōu)勢，通過革命傳統(tǒng)教育，大力弘揚人民兵工精神，激發(fā)軍工報國的使命感責(zé)任感；通過形勢任務(wù)教育，增強做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的信心決心，激發(fā)“奮進(jìn)新征程，建功新時代”的緊迫感榮譽感；通過創(chuàng)新宣傳、樹立典型，營造比學(xué)趕幫超的深厚氛圍，增強與先進(jìn)為伍、向模范看齊、超典型為榮的成就感自豪感；通過不斷為職工群眾辦實事解難事，增強職工群眾集體歸屬感、工作獲得感。

　　著力基礎(chǔ)，完善工作機(jī)制與平臺建設(shè)。持續(xù)探索國有企業(yè)黨建思想政治工作的新思路、新方法和新途徑，形成一批理論有深度、應(yīng)用有場景、引導(dǎo)有效果的成果。全國國企黨建會召開五年來，完成中央企業(yè)黨建政研會立項課題20個，集團(tuán)公司立項課題171個，《中央企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系化建設(shè)課題研究》和《國有企業(yè)黨建工作考核評價體系研究》獲中央企業(yè)黨建思想政治研究會優(yōu)秀研究成果二等獎，集團(tuán)公司自動化研究所公司獲中國思想政治工作研究會“全國政研會工作優(yōu)秀單位”稱號。組織召開年度宣傳思想文化工作會議，下發(fā)年度工作要點，表彰先進(jìn)個人和集體。深入開展形勢任務(wù)教育，每年下發(fā)《意識形態(tài)工作情況通報》，部署意識形態(tài)工作任務(wù)。成立中國兵器融媒體中心和長安汽車融媒體中心，培育40個有影響力企業(yè)媒體賬號、200余個有影響力個人自媒體賬號，拓展抖音、快手、視頻號等短視頻宣傳平臺。集團(tuán)公司榮獲“2020年度國資委網(wǎng)站新聞信息報送先進(jìn)單位”。

　　突出重點，抓好主題宣傳與特色宣傳。圍繞新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動及全國“兩會”、進(jìn)博會等年度工作重點，精心策劃，做好主題宣傳。2021年，《學(xué)習(xí)時報》刊發(fā)黨組書記、董事長許憲平署名文章《著力建設(shè)世界一流科技企業(yè)集團(tuán)》。積極推薦各類先進(jìn)典型，推薦1個團(tuán)隊榮獲國資委2019年度“央企楷?！?、1人榮獲國防科工局“2020年國防科技工業(yè)十大創(chuàng)新人物”；5名個人和1個集體榮獲全國、中央企業(yè)抗疫表彰；9家單位榮獲全國文明單位稱號，18家企業(yè)獲省級文明單位稱號。每三年組織一次“最美兵器人”崗位實踐活動，累計選樹各領(lǐng)域“最美人物”130名。廣泛宣傳“兵器楷模”、人民兵工先進(jìn)人物，營造向先進(jìn)看齊、當(dāng)?shù)湫蜑闃s的鮮明導(dǎo)向。

集團(tuán)公司組織參觀國資央企五年黨建工作展?

　　弘揚“把一切獻(xiàn)給黨”的人民兵工精神，擦亮集團(tuán)公司作為中國民族工業(yè)搖籃、人民兵工搖籃“兩個搖籃”文化名片。作為中國民族工業(yè)的搖籃和人民兵工的發(fā)祥地，集團(tuán)公司保存大量彌足珍貴的民族工業(yè)歷史遺存和人民兵工紅色資源。對此，集團(tuán)公司進(jìn)行系統(tǒng)梳理，作為“歷史基因庫”認(rèn)真保護(hù)；積極運用，作為“紅色教科書”全面?zhèn)鞒?#xff0c;用心用情擦亮集團(tuán)公司作為中國民族工業(yè)搖籃、人民兵工搖籃“兩個搖籃”文化名片。授予官田中央兵工廠、黃崖洞兵工廠、建設(shè)工業(yè)展覽館等12家單位“中國兵器愛國主義教育基地”“中國兵器紅色教育基地”稱號；啟動三線舊址保護(hù)工作，整理、修繕集團(tuán)公司內(nèi)部軍工歷史留存23處。制定《集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃綱要（2021-2025）》，組織兵器故事大賽，編印《人民兵工大事記》《人民兵工故事》。攜手央視等中央主流媒體，拍攝相關(guān)專題片20余部。2021年，黨組書記、董事長許憲平在央視“信物百年”欄目講述“一代神槍漢陽造”故事，數(shù)十家主流媒體轉(zhuǎn)載，央視頻當(dāng)天播放量突破1000萬人次。

　　匯聚共識，不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作新局面。全面貫徹落實“四個一”要求，健全完善統(tǒng)戰(zhàn)工作運行機(jī)制，成立建言獻(xiàn)策工作室10個。黨組每年召開專題會議，研究統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作。加強對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立集團(tuán)公司工會委員會、工會辦公室、群團(tuán)工作處，配置專職人員開展群團(tuán)工作。制定《集團(tuán)公司關(guān)于加強黨建帶團(tuán)建工作實施方案》《集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企事業(yè)單位黨委工會團(tuán)委工作機(jī)構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)意見》等制度，做到組織同步建設(shè)、工作同步謀劃。

　　增進(jìn)民生，扎實做好“我為群眾辦實事”實踐活動。落實黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，鞏固擴(kuò)大“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育增進(jìn)民生福祉成果，總結(jié)為基層排憂解難、為職工群眾做好事解難事的成功經(jīng)驗，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持清單制、滾動式、滿意度測評，切實發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，在持續(xù)推動解決群眾身邊“急難愁盼”問題上下功夫；充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，在著力破解“硬骨頭”問題上下功夫；充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在推動出成果、見實效上下功夫，職工群眾真切感受到辦實事活動帶來的明顯變化。2021年三季度，全集團(tuán)職工群眾對辦實事活動“滿意”的占比平均達(dá)99.96%。截至9月末，集團(tuán)黨組“我為群眾辦實事”清單11大項目已完成9大項目，完成率81.82%，32條具體措施已完成29條措施，完成率90.63%，3條持續(xù)推進(jìn)中；成員單位879項辦實事項目已完成551項，完成率62.68%，1339條措施已完成810條，完成率60.49%。

　　堅持緊抓黨建責(zé)任制“牛鼻子”不放，始終不懈推進(jìn)國有企業(yè)正風(fēng)肅紀(jì)反腐?

　　習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)黨委（黨組）要負(fù)起黨建工作主體責(zé)任，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處；要加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改，嚴(yán)肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題。全國國企黨建會召開五年來，集團(tuán)公司黨組樹牢“抓好黨建是本職、不抓黨建是瀆職、抓不好黨建是不稱職”的理念，緊緊抓住黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”，制定落實《集團(tuán)公司黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《集團(tuán)公司企事業(yè)單位黨建工作責(zé)任制實施辦法》等制度體系，構(gòu)建“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問責(zé)”黨建工作責(zé)任閉環(huán)，推動各級黨組織堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　始終加強政治監(jiān)督。各級黨組織充分發(fā)揮政治功能，緊盯貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，聚焦履行“強軍報國、強企富民”職責(zé)使命、疫情防控、國企改革、科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展等重點任務(wù)加大政治監(jiān)督力度，明確責(zé)任落實、臺賬管理、監(jiān)督問責(zé)、長效整改、請示報告五個工作機(jī)制，持續(xù)深化中央巡視整改，制定的142條整改措施，已銷號138條，取得階段性成效4條，整改銷號率97.2%，整改完成率100%。馳而不息糾治“四風(fēng)”，對違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的問題和線索快查嚴(yán)處。制定《進(jìn)一步解決形式主義問題為基層減負(fù)的工作方案》，明確30條工作措施，基層報送材料由156項壓減至59項，各類年度檢查考核由48項壓減至28項。

　　始終著力專項整治。持續(xù)開展“靠企吃企”6個專項整治，針對2020年4個專項整治情況進(jìn)行“回頭看”。加大查處力度，2016年以來給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等紀(jì)律處分8人，給予撤職、免職、調(diào)整崗位等組織處理52人。聚焦物資采購和廢舊物資處置領(lǐng)域開展專項整治，全系統(tǒng)修訂制度549個，制定防控措施1973個。制定《集團(tuán)公司關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定》，分層分級分類詳細(xì)確定黨組成員、黨組管理正職、副職干部的禁業(yè)范圍。

　　始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。建立企事業(yè)單位問題線索提級審核機(jī)制，對“五類”問題線索提級審核，著力扭轉(zhuǎn)基層執(zhí)紀(jì)“寬松軟”現(xiàn)象。黨組堅持把抓巡視監(jiān)督作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要任務(wù)和具體行動，黨組書記認(rèn)真落實第一責(zé)任人職責(zé)，黨組其他同志認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，紀(jì)檢監(jiān)察組組長認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)，扎實推進(jìn)巡視全覆蓋，巡視監(jiān)督質(zhì)量不斷提高。2016年以來，全集團(tuán)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理3182人次，給予黨紀(jì)政務(wù)處分488人次；查處違反中央八項規(guī)定精神問題人員487人，問題發(fā)生數(shù)呈逐年下降趨勢。

　　強化黨建責(zé)任制考核落實落細(xì)。研究制定集團(tuán)黨組、企事業(yè)單位黨委、基層黨支部三級黨建責(zé)任清單，明確黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任、專職副書記直接責(zé)任、其他班子成員“一崗雙責(zé)”具體內(nèi)容，量化到崗、明確到人、具體到事，形成上下貫通、環(huán)環(huán)相扣、層層負(fù)責(zé)、層層落實的責(zé)任鏈條，全面推動黨組織主體責(zé)任落實。以《黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核實施方案》為抓手，指導(dǎo)全集團(tuán)逐級開展黨組織書記述職，進(jìn)一步壓實書記第一責(zé)任人責(zé)任。研究完善《集團(tuán)公司企事業(yè)單位黨建工作考核評價辦法》《集團(tuán)公司基層黨建工作考核評價實施細(xì)則》，將新時代黨建總體要求納入考核范圍，考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬績效掛鉤，切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用，引導(dǎo)企業(yè)全面履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任。

　　踏上新征程，昂揚新斗志，展現(xiàn)新作為，開創(chuàng)新局面。集團(tuán)公司表示，奮進(jìn)在第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路上，將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，用好全國國企黨建工作會五周年“回頭看”工作成果，不斷在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上狠下功夫，在健全黨組（黨委）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制上狠下功夫，在加強黨管干部、黨管人才上狠下功夫，在加強基層黨組織建設(shè)上狠下功夫，在持續(xù)強化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實上狠下功夫，在做強做優(yōu)做大國有企業(yè)上狠下功夫，奮力譜寫高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新華章。

　　（撰稿：雷明、張嘉俊、陽佳娣）