黨建強引領 混改添活力 創新育先機  

江西省建材集團有限公司(以下簡稱“省建材集團”)，由原江西省建筑材料工業局改制成立，現擁有全資及控股企業80余家，控股上市公司江西萬年青水泥股份有限公司。作為省屬國有企業，省建材集團以國資國企改革創新三年行動為契機，緊緊圍繞高質量發展核心，堅持問題導向和目標導向，盯住時間窗口，聚力提質增效，加快轉型升級，補短板、強弱項，改革創新破題前行，經營質量特別是成本管控保持較好水平，發展質量躍升新臺階。

　　2021年，省建材集團經營業績再攀新高，實現營業收入152.61億元，增長19.96%，實現“十四五”良好開局。今年上半年，面對市場需求下滑、原材料上漲、南昌等地疫情突發等諸多挑戰和不利因素，實現營業收入72.3億元，利潤總額8.49億元，保持了穩健、強勁發展勢頭。

　　靠大聯強 推進混改促發展

　　積極推進市場化聯合重組。省建材集團于2007年引入中國建材集團作為戰略投資者，借助央企資本，發揮集團區位優勢和資源優勢，合資設立投資平臺，在江西、福建并購重組江西國興、江西錦溪、福建華盛等多家民營水泥企業，迅速擴大水泥產能。通過新建和聯合重組，推動水泥、骨料、商品混凝土一體化發展，實現產業鏈效益的有力提升。

　　全面推進子企業混改。省建材集團通過投資并購、合資新設等形式，持續深化混合所有制改革，著力推動子企業混改，目前集團所屬混合所有制企業戶數占比達95%；同時，不斷健全完善混改企業法人治理結構，推動建立更加完善的市場化經營機制。

　　全力開展“百戶國企混改攻堅行動”。省建材集團列入“百戶國企混改攻堅行動”的3家企業均已完成混改工作。其中，錦溪建筑骨料項目引入具備資源優勢和豐富業務經驗的非公資本，在公司治理、生產經營方面發揮積極作用。

　　惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。省建材集團資產總額、營業收入、利潤總額分別由2019年的127.00億元、115.11億元、26.32億元增長到2021年的188.41億元、152.61億元、28.72億元，近三年平均增長率分別為20.69%、14.10%、8.10%。

　　完善治理 健全制度激活力

　　加強黨的領導和完善公司治理有機融合。省建材集團始終堅持把黨建工作融入公司治理各環節，堅決落實“黨對國有企業的領導”和“建立現代企業制度”兩個“一以貫之”，全面落實“黨建入章”工作和黨委前置研究討論程序，集團及所屬重要子企業均制訂《黨委研究決定和前置研究討論重大經營管理事項操作規程》《“三重一大”及其他事項決策清單》，厘清了重大管理事項與一般管理事項邊界，做到黨委研究既不包辦代替，也絕不缺位失位。

　　加強董事會規范建設。按照“應建盡建”原則，省建材集團從所屬子企業的市場定位、業務定位、管控定位、法律定位四個維度出發，對權屬企業進行全面梳理，確定董事會“應建”的邊界條件，建立“應建”清單，完成了含集團本級共36家企業的董事會設立工作，并100%實現外部董事占多數。積極推進董事會規范運行，依法落實董事會職權，省建材集團先后制訂《所屬企業董事會工作指引》《所屬企業董事會規范運作和董事會、董事評價暫行辦法》，督促指導所屬企業制訂《董事會議事規則》，有序推進所屬各級子企業落實董事會職權。重要子企業萬年青股份公司嚴格按照上市公司治理準則，在保障經理層自主經營權基礎上，全面落實董事會職權，維護股東和投資者的合法權益。

　　保障經理層依法履職。省建材集團制訂《總經理辦公會議事規則》《董事會對經理層授權管理辦法》，督促指導所屬子企業建立董事會對經理層的授權管理制度，依法明確董事會對經理層的授權原則、管理機制、事項范圍、權限條件等主要內容，保障經理層行權履職，真正厘清各治理主體的邊界，實現權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡，更好地推動制度優勢轉化為治理效能。同時，著力推動落實總經理對董事會負責、向董事會報告的工作機制，并將一定金額范圍內的投融資、擔保等事項納入董事會授權清單，充分發揮經理層經營管理作用。

　　與此同時，省建材集團全面推行全員勞動合同制和崗位管理，消除員工身份差異，建立健全體現崗位價值和業績導向的員工薪酬體系，實施滾動式定員定崗，推行“一人一表”的全員績效考核，建立基于業績的考核分配制度。

　　省建材集團成為全省首家通過“三項制度”改革第三方評估的省出資監管企業，并積極探索多元化中長期激勵約束機制，對所屬子企業實施的中長期激勵進行全面摸底評估。其中，所屬重要子企業萬年青股份公司以充分保障股東利益為前提，按照收益和貢獻對等的原則，在省國資委的指導下，研究制訂股權激勵計劃工作方案，實施上市公司股權激勵，充分調動核心管理者和骨干員工的積極性，構建利益共同體，促進發展戰略和經營目標實現。

　　科技驅動 協同創新添動力

　　強化創新平臺建設。緊扣科研創新，深入落實創新發展理念，充分發揮研發優勢，打造核心競爭力，省建材集團加強與清華大學、中國建科院等國家級院校、科研院所的密切合作，目前共擁有4個省級科技創新平臺、8家高新技術企業、1個博士后工作站。連續舉辦七屆以“混凝土可持續發展”為主題的“井岡山論壇”，成為具有全國影響力的混凝土技術交流平臺。2021年底完成所托管的事業單位建材科研設計院轉企改制工作，致力于打造集團科技創新服務中心和人才吸納培養平臺。

　　加大科技創新投入。省建材集團出臺科技創新獎勵辦法和R＆D項目管理辦法，設立科研創新基金，累計支出科技活動經費13.8億元。2021年科技活動項目費用4.05億元，增長3.5%；今年上半年研發投入2.02億元，同比增長4.1%；2家企業被認定為江西省“專精特新”中小企業。省建材集團目前參與國家重點研發項目1項，承擔江西省重大科研專項3項，獲得專利168項，其中授權發明專利17項，完成標準/圖集編制30余項，省部級以上科研項目通過鑒定驗收20余項。

　　提高科技成果產業化能力。省建材集團近年承擔3項江西省重大科研專項，參與國家重點研發項目《中部礦業特色產業集聚區固廢資源化利用集成示范》，實現銅尾礦資源化利用、海綿城市用透水混凝土專用添加劑等多個項目的產業化。今年6月，省建材集團所屬設計院公司參與研發的兩個項目分獲江西省科學技術進步獎一等獎、三等獎。

　　聚焦“雙碳” 提升管理強實力

　　強化對照管理。省建材集團持續對照行業先進企業中國建材集團、海螺水泥，建立內部對照、經驗共享機制，各項技術經濟指標全面進步。“十三五”期間，水泥窯可靠性提高3.11個百分點，熟料產能利用率提高10.22%，煤耗每噸下降1.62kg，熟料綜合電耗每噸下降1.08kwh，水泥工序電耗每噸下降0.94kwh。重要子企業萬年青股份公司在全國水泥類上市公司里，凈資產收益率、銷售收益率均名列前茅。

　　推動綠色創建。省建材集團積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，遵循“再利用、再循環、再發展”原則，集團現有8家企業獲評綠色工廠，其中國家級有5家；8座礦山獲評綠色礦山，2座礦山進入全國綠色礦山名錄；4個全國預拌混凝土行業綠色示范工廠，15個全國綠色建材“三星級”評價標識綠色產品。于都、德安熟料生產基地上馬固體廢棄物(含危廢)協同處置項目，省建材集團加快“灰色制造”向“綠色制造”轉型升級，為打贏藍天保衛戰和污染防治攻堅戰發揮重要作用。

　　推進“兩化融合”。省建材集團以信息化、數字化、智能化為突破口，改造提升傳統建材產業，做優做強數字經濟，加快提升數字產業規模能級，全面推動轉型升級和數字化融合發展，推廣“5G+工業互聯網”應用，完成3家“03專項”建設，所屬于都公司5G智能工廠云平臺入選工信部2020年企業上云典型案例，所屬玉山公司獲省級“兩化融合”貫標示范獎勵。近日，工信部原材料工業司發布2022年60個建材工業智能制造數字轉型典型案例，江西德安萬年青水泥有限公司以智能工廠案例成為全省唯一一家成功入選的企業，為建材工業智能制造提供了有益探索。

　　揭榜掛帥 黨建引領勇擔當

　　全面加強黨的領導。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國資國企改革創新三年行動的“根”和“魂”。省建材集團始終堅持黨領導國有企業不動搖，始終堅持黨建融入生產經營不偏離，領導班子團結有力、干事創業，彰顯新作為。集團及所屬各級子企業全面建立完善“第一議題”制度、全面建立踐行“不忘初心、牢記使命”長效機制、全面實施黨建工作責任制考核。

　　堅持黨建工作與生產經營融合發展。營造比學趕超的工作氛圍，把發展的難題變為黨建的課題，2011年，省建材集團黨委就開始了“出題、領題、解題、破題”黨建特色活動的探索，10多年來，各級黨組織共破解1150余道涉及對照管理、成本控制、安全生產等方面的難題，推動集團企業資產規模翻兩番，實現了百億企業的跨越，為江西省工業經濟發展貢獻了建材力量。

　　2021年，集團推出“出題、領題、解題、破題”黨建特色活動升級版，重點圍繞事關戰略全局、事關長遠發展、事關企業命脈的重點、難點、熱點問題開展“揭榜掛帥”工作。集團層面，黨委帶頭示范，科學選題“發榜”，首批確定了8個具有示范性、創新性的選題；所屬企業層面，各級黨組織主動“揭榜”，書記帶頭掛帥，打擂作戰“對榜”。

　　為發動所屬企業黨組織及黨員在綠色發展、低碳發展中啃“硬骨頭”，2022年，集團重點聚焦“黨建+節能降耗”“黨建+光伏發電”“黨建+一級能效”等“雙碳”項目進行出題張榜，集思廣益推進綠色發展、低碳發展工作，深刻詮釋了“雙碳”背景下綠色建材的擔當。

　　發揮黨員先鋒模范作用。疫情期間，省建材集團組織成立黨員先鋒隊、黨員先鋒崗、黨員志愿服務隊30余個，700余名黨員干部齊心協力做好疫情防控和復工復產各項工作，充分體現和衷共濟的團隊精神。

　　持續深入推進全面從嚴治黨。為認真落實新時代黨的建設總要求，省建材集團堅持把黨風廉政建設擺在重要位置，組織召開現場警示教育大會，結合反腐倡廉宣傳教育月活動，深入剖析典型案例，用身邊事教育身邊人。始終保持高壓反腐態勢，深化作風建設，持續深化一體推進“三不腐”，不斷營造風清氣正的良好政治生態。

　　征程萬里闊，邁步更向前。2022年是決戰決勝國資國企改革創新三年行動的收官之年，省建材集團將積極踐行“作示范、勇爭先”目標要求，扎實做好穩增長、優結構、控風險各項工作，掛圖作戰，跑表計時，務求實效，高質量完成各項改革重點任務，全力推進國資國企改革創新攻堅行動，堅持綠色化、智能化、高端化發展，走好企業高質量發展之路，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。