黨的二十大報告提出,“我們要堅持對馬克思主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。制度自信是對自己國家社會制度的認同、堅守和捍衛。在“四個自信”中,制度自信更具體、更顯現、更剛性。制度自信是道路自信、理論自信、文化自信的集中體現,是堅定“四個自信”的強大底氣和有力支撐。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出,“實踐證明,中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系,是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系,是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現‘兩個一百年’奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。”這段話指明了中國特色社會主義制度的指導思想、歷史根基、文化底蘊和人民基礎,指明了我們堅定中國特色社會主義制度自信的基本依據,指明了中國特色社會主義制度是實現中華民族偉大復興的制度保障。
中國特色社會主義制度具有歷史性
任何歷史都不可能憑空創造出來,人們總是要在“直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下”創造自己的歷史。國家制度的選擇、確立、發展和完善也必須基于一定的歷史條件和歷史前提?;仡欀袊詠淼臍v史,建立什么樣的國家制度是中國人民面臨的一個歷史性課題。經過不同歷史時期的探索,我們最終建立起社會主義制度,并使其優越性不斷彰顯。我國的制度實踐歷史說明:中國特色社會主義制度既不是照抄照搬的制度“飛來峰”,也不是封閉僵化舊制度體系的延續。這一制度體系是中國共產黨的幾代中央領導集體團結帶領全國各族人民歷經革命、建設、改革偉大實踐,在深刻總結和反思發展經驗和教訓的基礎上最終確立起來的。從更宏大的歷史整體性視野看,這一制度體系是從改革開放四十多年、新中國成立七十多年、中國共產黨成立一百多年的探索歷程中得來的,是從一百七十多年的中國近代發展歷程中得來的,也是從社會主義五百年的發展歷程中得來的,還是從中華文明五千多年的傳承發展中得來的。中國特色社會主義制度的探索、發展、完善,彰顯了這一制度體系所具有的歷史邏輯。
中國特色社會主義制度具有科學性
判斷一個制度體系是否科學是有標準的。如果構成制度體系的各子制度體系、各項具體制度之間能夠相互銜接、有機統一,共同組成一個系統完備、協調配套、明確管用的總體系,就能判定這個制度體系具有科學性。
從系統完備來看,中國特色社會主義制度體系是系統完備的制度體系。這一制度體系涵蓋國家治理的各領域、各方面,包括國家根本制度、基本制度、重要制度,分為不同層次、具有不同定位,共同構成中國特色社會主義制度的整體架構。
從協調配套來看,一個涉及多領域、多層次的制度體系,要求各領域、各層次的制度體系相互補充、相互協調、相互配套、有機銜接。如果各制度體系之間不協調、不配套甚至互相矛盾、互相掣肘,這樣的制度體系就不是協調配套的。習近平總書記指出:“如果各領域改革不配套,各方面改革措施相互牽扯,全面深化改革就很難推進下去,即使勉強推進,效果也會大打折扣?!?/p>
從明確管用來看,科學的制度體系要求規則設定明確、清晰、合理,要于法周延、簡便易行。規則設定過于抽象或過于具體、行為空間過大或過小、規定模糊、違背情理等,都將損害制度的執行力,影響制度的治理效能。
中國特色社會主義制度具有優越性
黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》從13個方面總結了我國國家制度和國家治理體系具有的顯著優勢,系統回答了中國特色社會主義制度為什么好和好在哪里的問題。
習近平總書記指出:“我們最大的優勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業的重要法寶。”同時,我們還能辦好事、辦難事,并且是以低成本、小成本辦大事、辦好事、辦難事。社會主義之所以具有這種優勢,是因為我們有一個堅強、偉大、先進的黨,有一個勇于并善于自我革命的黨,有一個始終不忘初心、牢記使命的黨,是因為我們始終堅持黨的集中統一領導。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的,是最高政治領導力量。
中國特色社會主義制度具有深厚的文化根基
制度與文化具有千絲萬縷的聯系。從制度的形成看,一方面是從特定的文化傳統中孕育、衍生出來,是習俗、慣例、傳統等的正式化、規則化、條文化等,由以前的非正式規則自然演化轉變而成;另一方面,是自上而下地直接建構而成。無論是通過何種方式建構起來的制度,都有其深厚的文化根基。文化是制度的精神之根。就制度建構而言,制度都承載著一定的價值,是價值的外殼,是價值觀念的外化、固化、顯化和對象化;就制度評價而言,人們對制度作出不同評價的原因之一是受文化觀念、價值立場的影響;就制度執行而言,沒有文化心理、價值觀念的認同,制度將是一紙空文,即使執行也難以見效。
社會主義制度能夠在中國落地生根,源于歷史,基于實踐,契合于文化。從文化角度來看,社會主義制度最終要建立的“共產主義”與儒家追求實現的“天下大同”內在相契;以人民為中心、人民至上等與中國傳統文化所主張的“民貴君輕”“民本君末”“民胞物與”等內在相契;實踐的觀點是馬克思主義認識論的基本觀點與中國傳統文化倡導的“踐履功夫”“知行合一”“內圣外王”“經世致用”等內在相契。此外,在人與自然、人與人、人與社會之間的關系處理上,我們也能夠發現馬克思主義與中華優秀傳統文化之間具有許多內在契合之處。
在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中,習近平總書記強調:“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合”。
中國特色社會主義制度是個性與共性的辯證統一
中國特色社會主義制度具有個性,是基于一定歷史前提、文化傳統和現實條件產生的。但同時,中國特色社會主義制度也具有共性,并非脫離人類制度文明的個性存在。這種共性決定中國特色社會主義制度蘊含能為世界共享的一些元素,雖然不能被復制和拷貝,卻可以被借鑒。比如,中國提出的共商共建共享原則、“一帶一路”倡議、人類命運共同體理念就是中國特色社會主義制度中蘊含的既能為世界共享,又具有中國特色的制度方案。
中國特色社會主義制度是“中國之治”的根本支撐,是實現中華民族偉大復興的根本保障。新征程上,我們要堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷推進國家治理體系和治理能力現代化,把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。
(根據中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究部基本理論研究室主任任潔《深入學習習近平總書記關于制度建設的重要論述》講稿摘編整理)
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