“國家賬本”開門紅 前兩月全國財政收入增速創(chuàng)10年新高

本報北京3月18日電 大幅增長的財政收入顯示中國經(jīng)濟迎來開門紅。今天，財政部公布了今年前兩月的“國家賬本”，1-2月，全國一般公共預(yù)算收入41805億元，同比增長18.7%，創(chuàng)下2012年以來前兩月收入增速的新高。同時，今年財政支出繼續(xù)向民生傾斜。

經(jīng)濟發(fā)展是稅收增長的基礎(chǔ)，其中更能反映今年經(jīng)濟狀況的稅收收入增速更是高達18.9%。今年以來，我國經(jīng)濟運行顯現(xiàn)向好態(tài)勢，工業(yè)生產(chǎn)運行加快，服務(wù)業(yè)持續(xù)增長，企業(yè)盈利情況繼續(xù)改善，居民消費水平穩(wěn)定增長，這帶動了相關(guān)稅收增收。

比如1-2月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長35.1%，比2019年1-2月增長16.9%，兩年平均增長8.1%。社會消費品零售總額同比增長33.8%，扣除價格因素，實際增長34.3%。

受此影響，第一大稅種國內(nèi)增值稅前兩月收入達到13995億元，同比增長19.9%；第二大稅種企業(yè)所得稅8658億元，同比增長13.2%。國內(nèi)消費稅增速也高達10.1%。而股市成交活躍，帶動證券交易印花稅同比增長90.5%。

不過也有例外，比如去年保持兩位數(shù)增長的個人所得稅，今年前兩個月收入同比增長僅3.1%。財政部解釋，這主要是今年春節(jié)晚于去年，集中發(fā)放職工年終獎金分紅應(yīng)繳的個人所得稅部分將延至3月入庫。

除了稅收之外，今年非稅收入也保持兩位數(shù)高增長，這除了去年相關(guān)收入基數(shù)較低外，也與各地加強和規(guī)范國有資源（資產(chǎn)）有償使用管理、全國國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長較快有關(guān)。

另一本賬中，今年1-2月，全國政府性基金預(yù)算收入12585億元，同比增長63.7%。值得注意的是樓市的回暖，在地方政府性基金預(yù)算收入中占絕對大頭的地方政府賣地收入同比增長67.1%。

北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅告訴中青報·中青網(wǎng)記者，2021年1-2月的財政收入增長幅度較大的原因，一方面是去年受新冠肺炎疫情的影響，經(jīng)濟下降幅度較大，造成去年的稅收基數(shù)較低；另一方面則是經(jīng)濟恢復(fù)后，整體市場活力增強的結(jié)果。她說，只有當經(jīng)濟基礎(chǔ)好了，稅基才會增大，稅額才會增加。

讀懂數(shù)字背后的故事，一看收支狀態(tài)，二看收支政策，三看收支方向和結(jié)構(gòu)。這其中的關(guān)鍵還是支出，要看財政投入總量是增還是減，還要看增在哪個地方，減在哪個地方。

今年財政支出繼續(xù)向民生傾斜，前兩月的教育支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出合計近1.6萬億元，占全國一般公共預(yù)算支出的43.7%，三項支出均大于或等于全國一般公共預(yù)算支出增速。這體現(xiàn)了財政“取之于民、用之于民”，重點做好民生保障工作。另外，科技支出同比增長27.6%，體現(xiàn)了今年政府大力支持科技創(chuàng)新。

李旭紅說，民生是頭等大事，財政對民生的關(guān)注及基層的傾斜，也是以人民為中心的財政發(fā)展觀。