多地規(guī)劃專精特新藍圖 國家級"小巨人"將擴容

在財稅、金融、上市融資等政策組合拳加持下，多地紛紛規(guī)劃專精特新“小巨人”發(fā)展藍圖。據(jù)悉，明年工信部將取消申報名額限制，國家級專精特新“小巨人”隊伍將擴容。

地方提出培育“專精特新”目標

　　今年以來，從中央部委到地方均在部署支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展的相關政策。記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些政策包括財稅、金融、上市、獎補等多個維度。

　　2月份，財政部、工信部聯(lián)合發(fā)布《關于支持“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展的通知》提出，在“十四五”期間，中央財政將通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金累計安排100億元以上獎補資金，分三批(每批不超過三年)重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質量發(fā)展。

　　不少地方在相關文件中提出了培育專精特新企業(yè)的目標。例如，8月11日，湖北省經(jīng)濟和信息化廳發(fā)布《關于進一步加強專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》透露，明年工信部將取消國家級專精特新“小巨人”企業(yè)申報工作的名額限制。該《通知》提出明年湖北省第四批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)要達到全國總數(shù)的5%以上；近日，山西省提出，到“十四五”末，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到200戶以上。

　　北京師范大學政府管理研究院副院長、產業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，地方謀劃國家級專精特新“小巨人”，看中的是背后蘊藏的巨大成長空間和市場潛力?！靶【奕恕本哂芯薮蟮牧炎冇埠撕蛷姶蟮纳L基因，成長空間廣闊。因此地方培育專精特新“小巨人”企業(yè)，旨在提高屬地企業(yè)集群在高端行業(yè)領域的占比。

　　同時，部分地方在相關文件中提出支持專精特新“小巨人”上市。例如，湖南省提出，大力支持專精特新“小巨人”企業(yè)登陸主板、科創(chuàng)板、新三板、區(qū)域性股權市場等專業(yè)資本市場；廣東省提出，力爭未來五年推動300家專精特新中小企業(yè)登陸滬深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板等資本市場。

構建優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系

　　工信部最新數(shù)據(jù)顯示，目前，已培育3批4762家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，80%為民營企業(yè)；推動各地培育近4萬家省級“專精特新”中小企業(yè)。專家認為，在政策助力下，這一數(shù)字明年還將增長。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，為更好培育發(fā)展專精特新“小巨人”企業(yè)，提供更多財政稅收等政策支持，激勵這些“小巨人”企業(yè)在核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業(yè)技術基礎等“四基”領域加大技術研發(fā)創(chuàng)新，強化“補短板”和“鍛長板”，使其在產業(yè)鏈供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)中占有不可替代的優(yōu)勢，確實擔負起維護產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的責任。

　　工信部近日表示，下一步將會同有關部門研究制定和完善加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)的政策措施，構建涵蓋“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、領航企業(yè)的制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系。

　　宋向清說：“在政策、技術和市場的多重推動下，未來專精特新‘小巨人’企業(yè)將走出一波強勁的‘吸金潮’，資本的注入無疑將推進多個高精尖行業(yè)供需缺口下的國產替代加速，使我國國產優(yōu)勢進一步提升?！?/p>

　　宋向清建議，加快推出融合財政、信貸、人才和市場等基本要素的優(yōu)惠組合拳，為“專精特新”提供充沛動能。同時，鼓勵地方重點發(fā)展支柱和優(yōu)勢特色產業(yè)，建立專精特新“小巨人”企業(yè)后備庫、項目庫、重點培育庫，篩選一批專注于細分市場、主營業(yè)務突出、競爭力強的高成長性中小企業(yè)進行強基培育，制訂多層次專屬培育計劃和幫扶措施，形成梯度培育體系。

　　劉向東認為，進一步發(fā)展專精特新“小巨人”企業(yè)，不僅要在財稅等方面給予支持，還應引導地方完善扶持政策和公共服務體系，完善更加合理的官產學研相結合的制度，完善新技術應用和新產品推廣的“首臺套”制度，加強國內市場培育和海外市場推廣，為這類企業(yè)尋找穩(wěn)定的訂單。同時加強企業(yè)融資能力建設，利用多層次資本市場提供直接融資便利，同時鼓勵引導基金和私募股權基金等為這類企業(yè)提供投融資支持，為創(chuàng)新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)提供全生命周期的管理。