年中經濟觀察｜政策效應逐步釋放 中國經濟“形有波動、勢仍向好”

2024年中國經濟“半年報”7月15日出爐。根據國家統計局發布的數據，初步核算，上半年國內生產總值（GDP）616836億元，按不變價格計算，同比增長5.0%。專家表示，隨著宏觀政策效應持續釋放，上半年國民經濟延續恢復向好態勢，運行總體平穩、穩中有進，有條件實現全年增長目標。

回顧今年上半年，外部環境復雜性嚴峻性不確定性明顯上升，國內結構調整持續深化等帶來新挑戰。“從發展環境看，成績取得殊為不易。”國家統計局新聞發言人表示，今年以來，全球經濟增長動能偏弱。放在全球坐標中觀察，我國經濟表現依然較好，一季度GDP增速快于美國、歐元區、日本等主要經濟體，結合二季度國內外形勢，預計上半年我國經濟增速仍將保持領先，仍是世界經濟增長的重要引擎和穩定力量。

經濟運行的穩中有進，離不開政策效應的逐步釋放。今年以來，大規模設備更新和消費品以舊換新、超長期特別國債等舉措落地，對投資和消費等拉動作用顯現。

數據顯示，上半年全國固定資產投資（不含農戶）245391億元，同比增長3.9%。在大規模設備更新政策帶動下，上半年設備工器具購置投資同比增長17.3%，拉動固定資產投資增長2.1個百分點，貢獻率達54.8%；制造業技術改造投資增長10.0%，高于制造業投資0.5個百分點。同時，超長期特別國債、專項債等發行使用為投資增長提供了資金保障。上半年基礎設施投資同比增長5.4%，拉動全部投資增長1.2個百分點。

消費方面，上半年社會消費品零售總額235969億元，同比增長3.7%；服務零售額同比增長7.5%，增速高于同期商品零售額4.3個百分點。尤其是消費品以舊換新政策引導居民消費潛力有序釋放，對拉動汽車、家電等耐用消費品增長起到了一定的“催化”作用。

圖為一艘貨輪抵達山東港口日照港集裝箱碼頭（無人機照片）。　新華社記者　郭緒雷　攝

值得注意的是，觀察中國經濟發展情況不僅要看經濟增長之“量”，更要看轉型之“效”、發展之“質”。

上半年，產業向“新”向“綠”轉型態勢更加明顯。數據顯示，上半年規模以上高技術制造業增加值占規模以上工業增加值的比重為15.8%，比一季度提高0.6個百分點；集成電路、服務機器人、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色新產品表現亮眼，產量均保持兩位數增長……

不過，也要看到，二季度GDP同比增長4.7%，增速比一季度有所回落。“從短期來看，二季度經濟增速回落有極端天氣、雨澇災害多發等短期因素的影響，也反映出當前經濟運行中的困難挑戰有所增多，特別是國內有效需求不足的問題比較突出，國內大循環不夠順暢等。”國家統計局新聞發言人說，總的來看，二季度經濟運行可以概括為“形有波動、勢仍向好”，短期波動不會改變長期向好大勢。

展望下半年，多家外資機構對中國經濟投出“信任票”。“在中國宏觀經濟發展層面，匯豐維持今年年初做出的研判，即全年GDP可以達到5%左右的實際增長率。”匯豐銀行環球研究大中華區首席經濟學家劉晶表示，中國仍是全球制造業生產的重要引擎。威靈頓投資副總裁、固定收益投資組合經理郁嘉言也認為，今年以來的經濟態勢揭示了下一階段政策優化與完善的空間，也同時孕育了中國資產長期增長的機遇。

中國銀行研究院研究員劉晨表示，下半年，政策仍需發力推動經濟景氣回暖。建議加快推動新一輪財稅體制改革，提高財政資金使用質效；維持流動性合理充裕，加大對重點領域支持力度，提前研判主要經濟體政策節奏；繼續加大房地產支持政策力度，推動市場預期改善；把擴大內需放在更加重要的位置，進一步深挖消費、投資增長空間；持續強化貿易促進工作，著力培育外貿新動能。

“展望下半年，外部環境不穩定性不確定性上升，國內困難挑戰依然不少，但是這些都是前進中的問題、成長中的煩惱，歸根結底要在推動發展中不斷加以解決。”國家統計局新聞發言人表示，綜合來看，我國發展面臨的有利條件強于不利因素，穩中向好、長期向好的發展態勢不會改變。（記者 張莫 李昱佑）