世貿組織新掌門任重道遠

3月1日，世界貿易組織（WTO）第七任總干事、尼日利亞前財政部長恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉正式上任，任期持續至2025年8月31日。作為首個執掌該組織的女性總干事和首位非洲籍總干事，現年66歲的奧孔喬-伊韋阿拉任重道遠。

她在當選后坦言，在一個充滿不確定性和挑戰的時刻接管世貿組織，自己感到“既激動又擔心”。

近年來，世貿組織內部面臨談判受阻、爭端解決功能部分喪失等困境，全球經貿環境遭受著單邊主義、保護主義以及新冠肺炎疫情壓力，經濟復蘇前景不明。如何破解多重困局、重振世貿組織作為多邊貿易體制的核心地位，是擺在奧孔喬-伊韋阿拉面前的嚴峻考驗。

奧孔喬-伊韋阿拉在當選總干事后舉行的首場記者會上表示，解決疫情相關問題，幫助應對疫情給健康和經濟領域帶來的雙重沖擊，將是自己上任后的首要任務。

她表示，將努力讓世貿組織在抗疫中發揮作用。一方面，發揮貿易政策監督職能，讓成員針對抗疫相關產品如疫苗、藥品等實施的貿易限制措施或貿易禁令具備透明度和暫時性特征，鼓勵成員盡早取消貿易限制措施，保證抗疫物資更加自由地跨境流動；另一方面，鼓勵各方找到生產疫苗的“第三條道路”，加快全球疫苗生產，讓更多貧窮國家早日獲得疫苗。她解釋稱，所謂“第三條道路”，是在不打擊疫苗研發方科研和創新積極性的前提下，在《與貿易有關的知識產權協議》框架下，挖掘知識產權相關規則的靈活性，擴大疫苗在全球的生產許可范圍。這將是對世衛組織主導的“新冠肺炎疫苗實施計劃”的巨大支持。

奧孔喬-伊韋阿拉強調，對世貿組織爭端解決機制的改革也是當務之急。她說，如果全球唯一一個解決貿易爭端的多邊平臺不能發揮作用，那么成員們制定再多規則也沒有意義。要考慮成員各方的訴求，確保拿出一個對所有成員都可行的爭端解決機制。

她說，從發達國家到發展中國家，所有成員一致認為爭端解決機制需要改革，只是大家對如何改革有不同意見，這是一個很好的起點。她承諾，將嘗試弄清各方對爭端解決機制所面臨的挑戰的認識，以及所希望的改革內容。她表示，將嘗試統一成員意見，把改革方案具體化和系統化，并希望將方案帶到可能在年底舉行的世貿組織第12屆部長級會議上。

奧孔喬-伊韋阿拉還表示，有必要實現多邊貿易規則的現代化，以適應21世紀的現實問題。她強調，完成電子商務領域的談判非常重要。疫情期間，數字經濟突飛猛進，未來電子商務規模仍會迅速躍升，但世貿組織目前沒有涉及電子商務的規則。針對已持續20年的漁業補貼談判，她表示目前進展勢頭良好。