世貿(mào)組織新掌門任重道遠(yuǎn)

3月1日，世界貿(mào)易組織（WTO）第七任總干事、尼日利亞前財(cái)政部長恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉正式上任，任期持續(xù)至2025年8月31日。作為首個(gè)執(zhí)掌該組織的女性總干事和首位非洲籍總干事，現(xiàn)年66歲的奧孔喬-伊韋阿拉任重道遠(yuǎn)。

她在當(dāng)選后坦言，在一個(gè)充滿不確定性和挑戰(zhàn)的時(shí)刻接管世貿(mào)組織，自己感到“既激動(dòng)又擔(dān)心”。

近年來，世貿(mào)組織內(nèi)部面臨談判受阻、爭端解決功能部分喪失等困境，全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境遭受著單邊主義、保護(hù)主義以及新冠肺炎疫情壓力，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不明。如何破解多重困局、重振世貿(mào)組織作為多邊貿(mào)易體制的核心地位，是擺在奧孔喬-伊韋阿拉面前的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

奧孔喬-伊韋阿拉在當(dāng)選總干事后舉行的首場記者會(huì)上表示，解決疫情相關(guān)問題，幫助應(yīng)對(duì)疫情給健康和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域帶來的雙重沖擊，將是自己上任后的首要任務(wù)。

她表示，將努力讓世貿(mào)組織在抗疫中發(fā)揮作用。一方面，發(fā)揮貿(mào)易政策監(jiān)督職能，讓成員針對(duì)抗疫相關(guān)產(chǎn)品如疫苗、藥品等實(shí)施的貿(mào)易限制措施或貿(mào)易禁令具備透明度和暫時(shí)性特征，鼓勵(lì)成員盡早取消貿(mào)易限制措施，保證抗疫物資更加自由地跨境流動(dòng)；另一方面，鼓勵(lì)各方找到生產(chǎn)疫苗的“第三條道路”，加快全球疫苗生產(chǎn)，讓更多貧窮國家早日獲得疫苗。她解釋稱，所謂“第三條道路”，是在不打擊疫苗研發(fā)方科研和創(chuàng)新積極性的前提下，在《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》框架下，挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)則的靈活性，擴(kuò)大疫苗在全球的生產(chǎn)許可范圍。這將是對(duì)世衛(wèi)組織主導(dǎo)的“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”的巨大支持。

奧孔喬-伊韋阿拉強(qiáng)調(diào)，對(duì)世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的改革也是當(dāng)務(wù)之急。她說，如果全球唯一一個(gè)解決貿(mào)易爭端的多邊平臺(tái)不能發(fā)揮作用，那么成員們制定再多規(guī)則也沒有意義。要考慮成員各方的訴求，確保拿出一個(gè)對(duì)所有成員都可行的爭端解決機(jī)制。

她說，從發(fā)達(dá)國家到發(fā)展中國家，所有成員一致認(rèn)為爭端解決機(jī)制需要改革，只是大家對(duì)如何改革有不同意見，這是一個(gè)很好的起點(diǎn)。她承諾，將嘗試弄清各方對(duì)爭端解決機(jī)制所面臨的挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)，以及所希望的改革內(nèi)容。她表示，將嘗試統(tǒng)一成員意見，把改革方案具體化和系統(tǒng)化，并希望將方案帶到可能在年底舉行的世貿(mào)組織第12屆部長級(jí)會(huì)議上。

奧孔喬-伊韋阿拉還表示，有必要實(shí)現(xiàn)多邊貿(mào)易規(guī)則的現(xiàn)代化，以適應(yīng)21世紀(jì)的現(xiàn)實(shí)問題。她強(qiáng)調(diào)，完成電子商務(wù)領(lǐng)域的談判非常重要。疫情期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，未來電子商務(wù)規(guī)模仍會(huì)迅速躍升，但世貿(mào)組織目前沒有涉及電子商務(wù)的規(guī)則。針對(duì)已持續(xù)20年的漁業(yè)補(bǔ)貼談判，她表示目前進(jìn)展勢頭良好。