陸家嘴論壇釋放金融政策多重信號

　　為期兩天的陸家嘴論壇6月19日拉開大幕，論壇主題為“以金融高質(zhì)量發(fā)展推動世界經(jīng)濟(jì)增長”。期間，中國人民銀行、國家金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會、外匯局負(fù)責(zé)人集中發(fā)聲，釋放出金融進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)以及加大金融領(lǐng)域改革開放的政策信號。

　　記者獲悉，證監(jiān)會當(dāng)日發(fā)布深化科創(chuàng)板改革八條措施，下一步，保險資金也將對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施以及創(chuàng)業(yè)投資等加大支持力度。上海國際再保險中心建設(shè)的實施意見將于近期出臺，國家金融監(jiān)管總局還將研究放寬非銀金融機(jī)構(gòu)的外方股東范圍，鼓勵符合條件的外資機(jī)構(gòu)參與各類業(yè)務(wù)試點。

　　金融是實體經(jīng)濟(jì)的血脈。如何切實提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)有效性，是金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人熱議的話題。

　　“科技金融”位于去年中央金融工作會議提出的“五篇大文章”之首。暢通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)，資本市場大有可為。談及深化科創(chuàng)板改革八條措施，證監(jiān)會主席吳清稱，此次改革將進(jìn)一步突出科創(chuàng)板“硬科技”特色，健全發(fā)行承銷、并購重組、股權(quán)激勵、交易等制度機(jī)制，更好服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　吳清表示，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，科技創(chuàng)新企業(yè)通常具有高投入、長周期、經(jīng)營不確定性大等特征，與堅持“長期主義”的耐心資本在本質(zhì)上是高度契合的。證監(jiān)會將和有關(guān)方面一道，積極創(chuàng)造條件吸引更多中長期資金進(jìn)入資本市場，圍繞創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資“募投管退”全鏈條優(yōu)化支持政策，引導(dǎo)更好投早、投小、投硬科技，促進(jìn)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。

　　圍繞實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，保險業(yè)也將加快健全涵蓋科技企業(yè)全生命周期的保險產(chǎn)品體系。國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤表示，將完善“首臺（套）、首批次”保險補(bǔ)償政策機(jī)制，更好發(fā)揮集成電路共保體作用。加大保險資金對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施以及創(chuàng)業(yè)投資等支持力度。

提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)有效性，需要良好的貨幣金融環(huán)境護(hù)航。在闡述當(dāng)前中國貨幣政策的立場時，人民銀行行長潘功勝表示，中國貨幣政策的立場是支持性的，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供金融支持。“在貨幣政策的總量上，人民銀行綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，包括下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、降低政策利率、帶動貸款市場報價利率等金融市場利率下行等，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境?！?/p>

　　潘功勝還指出，為更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，央行也在研究中國未來貨幣政策框架。他說，未來還可以繼續(xù)優(yōu)化貨幣政策中間變量，逐步淡化對數(shù)量目標(biāo)的關(guān)注。當(dāng)貨幣信貸增長已由供給約束轉(zhuǎn)為需求約束時，如果把關(guān)注的重點仍放在數(shù)量的增長上甚至存在“規(guī)模情結(jié)”，顯然有悖經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。需要把金融總量更多作為觀測性、參考性、預(yù)期性的指標(biāo)，更加注重發(fā)揮利率調(diào)控的作用。

　　近年來，我國金融領(lǐng)域先后推出50多項開放措施，本次論壇也傳遞出金融對外開放不止步的信號，多項重要高水平對外開放舉措在會上發(fā)布。

　　李云澤透露，國家金融監(jiān)管總局近期將會同上海市人民政府，出臺加快上海國際再保險中心建設(shè)的實施意見。此外，國家金融監(jiān)管總局還將研究放寬非銀金融機(jī)構(gòu)的外方股東范圍，鼓勵符合條件的外資機(jī)構(gòu)參與各類業(yè)務(wù)試點，支持在華外資機(jī)構(gòu)深耕中國、穩(wěn)健經(jīng)營。

　　外匯局局長朱鶴新表示，外匯局正在修訂相關(guān)資金管理規(guī)定，進(jìn)一步簡化和完善合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII/RQFII）資金管理，支持壯大耐心資本。同時，支持境內(nèi)機(jī)構(gòu)開展跨境投資，近期已向53家合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）發(fā)放額度合計22.7億美元，著力滿足居民境外投資合理需求。

　　“對外開放是中國金融業(yè)改革發(fā)展的重要動力。我們將堅持‘引進(jìn)來’與‘走出去’并重，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，堅定不移擴(kuò)大金融業(yè)高水平對外開放?！崩钤茲杀硎?#xff0c;上海在金融業(yè)改革開放方面一直走在全國前列。今后，金融監(jiān)管總局將推動更多金融開放舉措在上海先行先試，全力支持上海國際金融中心建設(shè)和長三角一體化發(fā)展，充分發(fā)揮上海在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。

　　當(dāng)日，國際貨幣基金組織上海區(qū)域中心宣布正式啟動，將為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體提供有針對性的能力建設(shè)支持，維護(hù)全球和區(qū)域金融穩(wěn)定。國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃表示，該中心將進(jìn)一步加強(qiáng)國際貨幣基金組織在充滿活力的亞太地區(qū)的工作，有利于國際貨幣基金組織更深入地理解成員的觀點，并促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作。

　　在招聯(lián)首席研究員董希淼看來，國際貨幣基金組織在上海設(shè)立區(qū)域中心，有助于其加強(qiáng)與亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的交流、研究與合作，更好地支持亞太區(qū)域的經(jīng)濟(jì)體。對中國而言，這也將推動中國進(jìn)一步加強(qiáng)與國際貨幣基金組織的合作與協(xié)調(diào)。（向家瑩 桑彤 陳云富）