口岸城市強(qiáng)勁復(fù)蘇底氣何在

隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展出現(xiàn)積極信號(hào)。對(duì)于加快建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡戰(zhàn)略定位的內(nèi)蒙古來(lái)說(shuō)，外貿(mào)有何新看點(diǎn)、新變化？經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者近日走進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口額穩(wěn)居內(nèi)蒙古各盟市之首、素有“塞外江南”之稱的內(nèi)蒙古巴彥淖爾市實(shí)地探訪。

　　在巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，一輛輛卡車在籽仁生產(chǎn)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)門(mén)口整裝待發(fā)，準(zhǔn)備前往港口，將優(yōu)質(zhì)籽仁發(fā)往全球各地，讓國(guó)外消費(fèi)者感受“天賦河套”的味道；在甘其毛都口岸，一輛輛貨運(yùn)車滿載著進(jìn)口煤炭和銅精粉從蒙古國(guó)踏春而來(lái)，從甘其毛都口岸入境；與此同時(shí)，在邊境線緩沖區(qū)，AGV無(wú)人駕駛車吊裝著集裝箱沿著指定路線自動(dòng)導(dǎo)航，往來(lái)穿梭……

　　春回大地，萬(wàn)物復(fù)蘇。隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，素有“塞外江南”之稱的內(nèi)蒙古巴彥淖爾市生機(jī)勃發(fā)，尤其是外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭旺、勁頭足。據(jù)甘其毛都口岸統(tǒng)計(jì)，今年1月至2月份，甘其毛都口岸累計(jì)完成進(jìn)出口貨運(yùn)量462.25萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)547.32%。

　　通關(guān)過(guò)貨量穩(wěn)步提升

　　走進(jìn)位于甘其毛都口岸附近的毅騰國(guó)際物流園區(qū)，站在園區(qū)辦公樓樓道的窗前，就能看到園區(qū)里海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的繁忙景象。

　　隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，疊加通關(guān)模式的改變、衛(wèi)生檢疫流程的簡(jiǎn)化，口岸外貿(mào)快馬加鞭，韌勁十足。目前，口岸日均入境貨運(yùn)車輛1000余輛次，進(jìn)口貨物12萬(wàn)余噸，今年以來(lái)過(guò)貨量同比增長(zhǎng)5倍多，正向著外貿(mào)開(kāi)門(mén)紅強(qiáng)勢(shì)沖高。

　　“今年以來(lái)，原材料價(jià)格趨于平穩(wěn)、運(yùn)輸費(fèi)用降低、人力成本回落、物流更加通暢……現(xiàn)在外貿(mào)出口發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁?！睘趵刂衅煲泸v礦業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張貴山告訴記者，“我們2006年就來(lái)到甘其毛都口岸，是口岸發(fā)展的親歷者和見(jiàn)證者?！边^(guò)去甘其毛都多是土坯平房，道路也是沙土路，刮起風(fēng)來(lái)漫天塵土?！叭缃襁@里樓房林立，道路寬闊平整，倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)硬化，煤炭等進(jìn)口貨物也采用了封閉式倉(cāng)儲(chǔ)模式，環(huán)境比過(guò)去好多了?！睆堎F山介紹，隨著“放管服”改革不斷深化，口岸通關(guān)便利化水平也得到進(jìn)一步提高，經(jīng)常有職能部門(mén)送政策送優(yōu)惠上門(mén)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供幫助。

　　巴彥淖爾市口岸管理辦公室主任王世華告訴記者，疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后，口岸通關(guān)需求日趨旺盛，為此口岸及時(shí)延長(zhǎng)了通關(guān)時(shí)間，并統(tǒng)籌調(diào)度，加快口岸新建AGV跨境無(wú)人駕駛通關(guān)項(xiàng)目專用通道、專用海關(guān)監(jiān)管區(qū)等項(xiàng)目的建設(shè)速度，積極推進(jìn)跨境智能空軌項(xiàng)目，加快推進(jìn)鐵路口岸、中鋁焦煤焦炭期貨交割庫(kù)和果蔬等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通道建設(shè)，進(jìn)一步完善口岸功能布局。

　　外在環(huán)境改善的同時(shí)，外貿(mào)企業(yè)也在不斷修煉內(nèi)功，通過(guò)科技創(chuàng)新和管理優(yōu)化為企業(yè)賦能。“我們發(fā)力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)跨境運(yùn)輸模式，率先使用AGV無(wú)人駕駛車輛跨境運(yùn)輸，不僅能提升效率，還能節(jié)約成本?！睆堎F山告訴記者，公司還在有關(guān)方面探索跨境運(yùn)輸方式多樣化課題，未來(lái)發(fā)展前景值得期待。

　　突出特色奠定復(fù)蘇基礎(chǔ)

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，巴彥淖爾市能夠在疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后迅速?gòu)?fù)蘇，與其多年來(lái)突出特色，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深耕外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)密不可分。

　　巍巍陰山下，滔滔黃河邊，巴彥淖爾市坐落在河套平原腹地，水土光熱組合優(yōu)勢(shì)明顯，是國(guó)家重要的商品糧油生產(chǎn)基地，也是全國(guó)優(yōu)質(zhì)肉羊、羊絨等主要畜產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。其中籽仁、番茄和脫水蔬菜三個(gè)基地被認(rèn)定為國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。甘其毛都口岸處于中蒙邊境中部，是我國(guó)最大的對(duì)蒙礦能產(chǎn)品進(jìn)口公路口岸。

　　即使面對(duì)疫情沖擊，2022年，巴彥淖爾市外貿(mào)進(jìn)出口額也再創(chuàng)歷史新高，達(dá)357.5億元，同比增長(zhǎng)53.1%，占同期內(nèi)蒙古外貿(mào)進(jìn)出口額的23.5%。另?yè)?jù)甘其毛都口岸統(tǒng)計(jì)，2022年，甘其毛都口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量達(dá)1906.78萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)144.68%。

　　在整體勢(shì)頭向好的背景下，巴彥淖爾的農(nóng)產(chǎn)品出口表現(xiàn)更是亮眼。

　　記者從巴彥淖爾市商務(wù)局了解到，2022年巴彥淖爾市農(nóng)產(chǎn)品出口49.85億元，同比增長(zhǎng)36.37%，占內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品出口的70%以上。烏拉特海關(guān)關(guān)長(zhǎng)尚貴民介紹，經(jīng)過(guò)不懈努力，中蒙特色農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)甘其毛都口岸出口通道成功打通。以運(yùn)輸當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為主的中歐班列“烏拉特后旗號(hào)”也在有序運(yùn)行。

　　走進(jìn)內(nèi)蒙古李牛牛食品科技股份有限公司新建的廠房，只見(jiàn)新投入生產(chǎn)的葵花籽篩選加工生產(chǎn)線已開(kāi)足馬力，大批葵花籽正在倉(cāng)庫(kù)門(mén)口裝箱，準(zhǔn)備運(yùn)往天津港，屆時(shí)將漂洋過(guò)海，出口海外。這家公司主要從事籽仁產(chǎn)品的生產(chǎn)加工銷售以及進(jìn)出口貿(mào)易等業(yè)務(wù)，公司董事長(zhǎng)李文告訴記者，“巴彥淖爾籽仁產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)品品質(zhì)也好，在海外市場(chǎng)頗受歡迎。2019年，公司出口總額達(dá)2.8億元。雖然近期受人民幣匯率波動(dòng)等因素影響，公司的出口業(yè)務(wù)有一定壓力，但疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后，海運(yùn)費(fèi)用等成本顯著下降，運(yùn)輸效率也有所提高，公司今年以來(lái)情況好多了。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，籽仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好，地方營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，我們對(duì)未來(lái)的發(fā)展充滿信心”。

　　內(nèi)蒙古福永農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司則以大桶番茄醬出口為主，年出口量可達(dá)3萬(wàn)噸左右?！耙咔槠陂g，相關(guān)部門(mén)為我們穩(wěn)定發(fā)展提供了技改資金扶持、展會(huì)出口補(bǔ)貼等不少支持。海關(guān)部門(mén)還指導(dǎo)我們申領(lǐng)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)，讓我們?cè)谀康牡貒?guó)家享有順利清關(guān)和零關(guān)稅等政策優(yōu)待?！惫揪C合管理部經(jīng)理陳圓告訴記者，“疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后，目前訂單情況比較理想，農(nóng)民種植積極性很高，預(yù)計(jì)今年能收購(gòu)近30萬(wàn)噸原材料番茄，我們充滿了干勁?！?/p>

　　內(nèi)蒙古草原鑫河食品有限公司是一家大型清真牛羊肉食品加工企業(yè)，產(chǎn)品不僅風(fēng)靡全國(guó)，還遠(yuǎn)銷多個(gè)國(guó)家?！霸谙嚓P(guān)部門(mén)支持下，公司發(fā)展形勢(shì)良好。去年，我們的羊肉、羊尾油等產(chǎn)品還在卡塔爾世界杯上亮相，獲得消費(fèi)者好評(píng)?！惫靖笨偨?jīng)理?xiàng)顡P(yáng)告訴記者，“隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，我們干勁更足，不斷增加研發(fā)投入。目前，公司已研發(fā)出預(yù)制菜、羊胎盤(pán)凍干粉等深加工產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值。希望未來(lái)能夠進(jìn)一步延伸肉羊產(chǎn)業(yè)精深加工鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展?！?/p>

　　握指成拳挖掘發(fā)展?jié)摿?/strong>

　　與17國(guó)客戶達(dá)成訂單112筆，意向采購(gòu)簽約超1億美元……這是巴彥淖爾市近日取得的豐碩成果。記者了解到，2月20日至24日，巴彥淖爾市商務(wù)局組織重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)先后在阿聯(lián)酋的迪拜、阿布扎比開(kāi)展經(jīng)貿(mào)洽談和招商活動(dòng)。在這次為期5天的海灣食品展上，交易十分活躍，成交額創(chuàng)參加歷屆展會(huì)新高。

　　“疫情形勢(shì)嚴(yán)峻的時(shí)候，線下展會(huì)基本取消了，更別說(shuō)出國(guó)參展了，線上展會(huì)倒是有，但是效果不理想，企業(yè)積極性并不高。這次是時(shí)隔3年我們第一次組團(tuán)出國(guó)搶訂單，后續(xù)我們還會(huì)組織外貿(mào)企業(yè)參加類似活動(dòng)?！卑蛷┠谞柺猩虅?wù)局外貿(mào)科科長(zhǎng)楊俊偉說(shuō)。

　　“通過(guò)強(qiáng)化政策支持、建立外貿(mào)企業(yè)融資需求庫(kù)等舉措，我們主動(dòng)加大了對(duì)外貿(mào)的金融服務(wù)力度?！卑蛷┠谞柺薪鹑诠ぷ鬓k公室副主任支衛(wèi)東告訴記者，“在金融辦的鼓勵(lì)引導(dǎo)下，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地積極發(fā)展中小微外貿(mào)企業(yè)信用貸款，推廣存貨訂單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押融資，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

　　“2021年，我們公司牽頭成立了巴彥淖爾籽仁產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，希望能夠通過(guò)協(xié)會(huì)整合各方力量，推動(dòng)巴彥淖爾籽仁產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階，為當(dāng)?shù)刈讶食隹诘於己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！崩钗母嬖V記者，“我們還在印尼建有海外倉(cāng)，疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后，海外倉(cāng)的活躍度明顯提升?！?/p>

　　為巴彥淖爾外貿(mào)發(fā)展提供有效助力的還有外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。內(nèi)蒙古恒信通惠供應(yīng)鏈管理服務(wù)股份有限公司負(fù)責(zé)人王蓉告訴記者，外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”，在為中小微企業(yè)提供通關(guān)、信保、退稅、融資等基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí)，不斷拓展共享工廠、商務(wù)洽談、展貿(mào)結(jié)合等多項(xiàng)新服務(wù)功能。

　　“我們的平臺(tái)于2018年成立，目前已經(jīng)吸納了70多家企業(yè)，還有好多正在排隊(duì)‘上車’?！蓖跞亟榻B，進(jìn)駐企業(yè)有產(chǎn)業(yè)上游的農(nóng)業(yè)合作社與原料供應(yīng)商，也有加工和貿(mào)易型出口企業(yè)。進(jìn)駐平臺(tái)以后，原來(lái)沒(méi)有訂單的，平臺(tái)會(huì)匹配銷售渠道；沒(méi)有原料的，平臺(tái)會(huì)統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)；沒(méi)有工廠的，可以通過(guò)平臺(tái)低于市場(chǎng)價(jià)租賃共享工廠。去年，平臺(tái)服務(wù)企業(yè)的出口額達(dá)3.6億元，為進(jìn)駐企業(yè)節(jié)約各項(xiàng)費(fèi)用3000多萬(wàn)元?！霸谏虅?wù)、海關(guān)等部門(mén)支持下，我們籌建了海外倉(cāng)，為企業(yè)提供貨物中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)，同步探索跨境電商業(yè)務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化平臺(tái)進(jìn)駐企業(yè)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)?！蓖跞卣f(shuō)。

　　楊俊偉告訴記者，近年來(lái)巴彥淖爾主動(dòng)挖掘外貿(mào)發(fā)展?jié)摿?#xff0c;大力培育和發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式；圍繞國(guó)際營(yíng)銷體系建設(shè)，完成跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)落地；支持有條件的外貿(mào)企業(yè)建成7個(gè)公共海外倉(cāng)，其中5個(gè)被認(rèn)定為首批內(nèi)蒙古公共海外倉(cāng)培育對(duì)象。“培育對(duì)象將享受軟硬件設(shè)施建設(shè)支持、海關(guān)簡(jiǎn)化備案等各項(xiàng)政策，并依托公共海外倉(cāng)為其他出口企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)、配送、通關(guān)、保稅、大數(shù)據(jù)資源和個(gè)性化定制等綜合服務(wù)。”楊俊偉說(shuō)。

　　提檔升級(jí)還需精準(zhǔn)施策

　　“2023年，巴彥淖爾市外貿(mào)進(jìn)出口總額增速目標(biāo)為13%?！睏羁ジ嬖V記者，今年巴彥淖爾市將大力推動(dòng)外貿(mào)提檔升級(jí)，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，集中力量打造基地管理平臺(tái)，不斷提高出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，全面推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)籽仁類技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地，加快培育出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　不過(guò)河套學(xué)院副教授何曉瑤告訴記者，雖然巴彥淖爾市外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)良好，但依然面臨著原材料價(jià)格上漲、國(guó)際物流成本波動(dòng)等諸多不確定因素，以及改擴(kuò)建項(xiàng)目運(yùn)作難、銷售市場(chǎng)渠道狹窄、貿(mào)易企業(yè)融資困難等問(wèn)題。

　　李文也認(rèn)為，“目前農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)大多屬于中小微企業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，且融資存在一定困難。希望相關(guān)部門(mén)能夠充分發(fā)揮金融工具的作用，增強(qiáng)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行和健康發(fā)展”。張貴山告訴記者，目前甘其毛都口岸在供水、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施方面仍需進(jìn)一步完善。此外，口岸同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，希望當(dāng)?shù)啬軌蛲ㄟ^(guò)延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化精深加工等舉措，將更多進(jìn)口資源留在當(dāng)?shù)?#xff0c;創(chuàng)造更多價(jià)值。楊揚(yáng)建議，“在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加大科技研發(fā)投入，引進(jìn)更多科研院所和科技人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力”。

　　對(duì)此，何曉瑤認(rèn)為，可充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著眼傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)；積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)幫助企業(yè)解決貨物通關(guān)、出口退稅、融資擔(dān)保等實(shí)際困難；加大跨境電商培育力度，重點(diǎn)發(fā)展“社交電商”，拉近與國(guó)際市場(chǎng)之間的距離。

　　專家還建議靶向施策，拓展國(guó)際市場(chǎng)，完善內(nèi)外聯(lián)通物流網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)發(fā)揮好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作專班作用，針對(duì)企業(yè)出口方式、出口區(qū)域等特點(diǎn)，認(rèn)真摸排和解決好具體困難問(wèn)題，切實(shí)幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)。引導(dǎo)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)、電子商務(wù)、物流企業(yè)、跨境寄遞企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同和資源整合，支持公共海外倉(cāng)、電子商務(wù)共享云倉(cāng)、商貿(mào)物流前置倉(cāng)建設(shè)。加快布局配送中心等物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高物流運(yùn)作和資產(chǎn)利用效率，強(qiáng)化協(xié)同共享，暢通流通網(wǎng)絡(luò)，降低內(nèi)外貿(mào)商品流通成本，促進(jìn)高效通達(dá)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。

　　如今，通過(guò)堅(jiān)定不移貫徹內(nèi)蒙古“建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，巴彥淖爾市依托共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的前沿節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)以及現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，全方位推進(jìn)向北開(kāi)放，聚力打造河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和輸出基地，外向型經(jīng)濟(jì)正不斷蓬勃發(fā)展向前進(jìn)。