南沙粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入快車道

2019年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布，南沙被提及14次，更借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)之便被單列一節(jié)，將打造粵港澳全面合作示范區(qū)，迎來(lái)歷史發(fā)展機(jī)遇。

“全國(guó)最快地鐵”廣州地鐵18號(hào)線開(kāi)通、廣州南沙粵港合作咨詢委員會(huì)服務(wù)中心啟用、香港科技大學(xué)（廣州）一期和全國(guó)首所非營(yíng)利港人子弟學(xué)校計(jì)劃9月同期開(kāi)學(xué)……2022年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》迎來(lái)近期目標(biāo)年。昨日，廣州南沙推進(jìn)粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)成效發(fā)布會(huì)舉行，會(huì)上亮出南沙粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)成績(jī)單。

　　南沙粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)正進(jìn)入快車道，加快實(shí)現(xiàn)與港澳的基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”、科技人才“智聯(lián)通”、產(chǎn)業(yè)協(xié)同“鏈聯(lián)通”和交往交融“心聯(lián)通”。圍繞建設(shè)“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界、面向未來(lái)的國(guó)際合作戰(zhàn)略平臺(tái)”目標(biāo)定位，南沙開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，推進(jìn)高水平開(kāi)發(fā)開(kāi)放，正全力打造“灣區(qū)之心、開(kāi)放門(mén)戶、未來(lái)之城”。

　　基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”：“半小時(shí)交通圈”覆蓋多個(gè)城市

　　乘坐“全國(guó)最快地鐵”廣州地鐵18號(hào)線到中心區(qū)只需要不到半小時(shí)，從慶盛乘坐廣深港高鐵穿梭香港南沙兩地只需要35分鐘，到東莞9分鐘、深圳21分鐘……規(guī)劃綱要提出，南沙要構(gòu)建“半小時(shí)交通圈”，如今南沙“半小時(shí)交通圈”覆蓋大灣區(qū)多個(gè)主要城市。

　　但在2008年，坐大巴輾轉(zhuǎn)到位于南沙的港科大霍英東研究院卻要花五六個(gè)小時(shí)！港科大霍英東研究院工程材料及可靠性研究中心的呂冬仍然記得2008年第一次到南沙的情景。漫長(zhǎng)的旅程讓他以為自己去了另一個(gè)遙遠(yuǎn)的城市。如今，南沙交通越來(lái)越便捷，助推呂冬所在的研究中心科研成果落地轉(zhuǎn)化，研究中心與廣州、東莞及深圳等城市的多個(gè)新材料企業(yè)展開(kāi)了合作。

　　粵港澳（國(guó)際）青年創(chuàng)新工場(chǎng)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)盧志強(qiáng)也深有感觸：“廣深港高鐵開(kāi)通后南沙與香港實(shí)現(xiàn)半小時(shí)通達(dá)，大大降低了出行成本和時(shí)間，從南沙去大灣區(qū)任何一個(gè)主要城市都在一小時(shí)以內(nèi)，對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)展非常有益。”

　　高鐵、地鐵、路橋網(wǎng)、海運(yùn)四大交通體系形成立體交互網(wǎng)，深港高鐵和港珠澳大橋等交通要道開(kāi)通，深中通道正在加速建設(shè)，廣州至珠海（澳門(mén)）高鐵、南沙至珠海（中山）城際開(kāi)展前期工作……南沙正占據(jù)“軌道上的大灣區(qū)”核心位置，連通世界。

　　規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”：加快打造規(guī)則銜接示范基地

　　夢(mèng)幻港澳入口廣場(chǎng)、融入粵港澳大灣區(qū)標(biāo)志性建筑物打造的“流光溢彩隧道”、港澳元素IP大黃鴨……創(chuàng)享灣成為南沙最絢麗多姿的場(chǎng)所之一。自去年7月啟用，這里迅速成為大灣區(qū)首屈一指的粵港澳青年交流交往新平臺(tái)。南沙粵港合作咨詢委員會(huì)服務(wù)中心就位于這里。

　　為了促進(jìn)南沙攜手香港深度參與大灣區(qū)建設(shè)，2021年4月，廣州南沙粵港合作咨詢委員會(huì)成立，聘任16名香港委員和10名內(nèi)地委員，為粵港深度合作搭建橋梁、建言獻(xiàn)策。2021年10月11日，南沙粵港合作咨詢委員會(huì)服務(wù)中心在創(chuàng)享灣啟動(dòng)，打造為內(nèi)地首個(gè)實(shí)體化運(yùn)作、集聚香港資源的示范平臺(tái)。

　　南沙粵港合作咨詢委員會(huì)的成立成了香港元素在南沙聚集的加速器，已吸引“一國(guó)兩制”研究中心、大灣區(qū)香港中心等18家香港工商專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。在咨委會(huì)的助力下，南沙與港方有效聯(lián)動(dòng)，9個(gè)專項(xiàng)工作組實(shí)質(zhì)運(yùn)作，港式社區(qū)、港人子弟學(xué)校等重點(diǎn)項(xiàng)目正在加速推進(jìn)中。

　　“進(jìn)駐南沙粵港合作咨詢委員會(huì)服務(wù)中心后，在內(nèi)地的港商朋友隨時(shí)可在南沙辦事處找到我們，不需往返香港，省時(shí)、省力。”香港中華出入口商會(huì)是首批進(jìn)駐的機(jī)構(gòu)之一，有關(guān)人士表示，進(jìn)駐商會(huì)可更好地服務(wù)港企，也能助香港企業(yè)搭上大灣區(qū)發(fā)展的快車。

　　南沙粵港合作咨詢委員會(huì)順利運(yùn)作是南沙攜手香港創(chuàng)設(shè)新型合作機(jī)制的一個(gè)縮影。南沙區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)則銜接是大灣區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。大灣區(qū)建設(shè)以來(lái)，南沙不斷提升與港澳規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”水平，化“制度之異”為“制度之利”?！巴ㄟ^(guò)加快打造內(nèi)地與港澳規(guī)則相互銜接的示范基地，要素跨境流動(dòng)更加便捷高效。”

　　制度創(chuàng)新不斷，南沙自貿(mào)片區(qū)累計(jì)形成762項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，在國(guó)家和省、市分別復(fù)制推廣43項(xiàng)、119項(xiàng)、218項(xiàng)。其中與港澳規(guī)則銜接取得突破，實(shí)現(xiàn)多個(gè)首創(chuàng)：在全省率先實(shí)現(xiàn)市級(jí)科研資金跨境便捷流動(dòng)；啟用全國(guó)首個(gè)粵港澳科技創(chuàng)新團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)；落地實(shí)施全國(guó)首例中資銀行境外分行不動(dòng)產(chǎn)抵押項(xiàng)下跨境融資業(yè)務(wù)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)；全國(guó)率先出臺(tái)建筑和交通工程專業(yè)港澳人才職稱評(píng)價(jià)管理辦法。

　　科技人才“智聯(lián)通”：加快建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)

　　從南沙科學(xué)城、明珠科學(xué)園到香港科技大學(xué)（廣州），從南方海洋科學(xué)與工程省實(shí)驗(yàn)室（廣州）到冷泉生態(tài)系統(tǒng)、高超聲速風(fēng)洞等大科學(xué)裝置，南沙一次次實(shí)現(xiàn)著從“0”到“1”的突破，構(gòu)建起全新“1+1+3+N”科創(chuàng)平臺(tái)體系，正成為科技創(chuàng)新重要策源地，推動(dòng)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，科技創(chuàng)新的“顯示度”不斷提升。

　　規(guī)劃綱要提出建設(shè)具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心，并要求南沙強(qiáng)化粵港澳聯(lián)合科技創(chuàng)新。南沙深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化粵港澳科技創(chuàng)新合作，攜手港澳共建大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。在此情形下，粵港澳三地高端人才、前沿科技正快速向南沙聚集。

　　廣州市香港科大霍英東研究院院長(zhǎng)高民深刻體會(huì)到粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)給粵港澳科技創(chuàng)新合作帶來(lái)的機(jī)遇。隨著南沙高速發(fā)展，越來(lái)越多的港澳人才和科創(chuàng)企業(yè)通過(guò)香港科大霍英東研究院這個(gè)平臺(tái)來(lái)到南沙就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也有越來(lái)越多的創(chuàng)新人才通過(guò)這個(gè)平臺(tái)走向港澳，進(jìn)而走向世界，這是一個(gè)雙向流通，實(shí)現(xiàn)共贏的過(guò)程。“隨著越來(lái)越多的港澳合作項(xiàng)目在南沙落地生根，粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展必將迎來(lái)新高潮。”

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同“鏈聯(lián)通”：加快打造大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地

　　對(duì)于南沙來(lái)說(shuō)，如何讓企業(yè)在南沙長(zhǎng)得“根深葉茂”“開(kāi)花結(jié)果”更為重要，這需要培育好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“土壤”。

　　南沙區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)謝曉暉稱，南沙在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上下更大功夫，更加注重“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈”四鏈融合互促：“圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，融會(huì)貫通資金鏈，精準(zhǔn)配套政策鏈，全面提升產(chǎn)業(yè)集群核心競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

　　最重要的是：“引進(jìn)布局更多創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好、面向未來(lái)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升重點(diǎn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力，不斷形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！睋?jù)介紹，南沙正加快推進(jìn)國(guó)際金融島、科學(xué)島等高端產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，同時(shí)充分發(fā)揮國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、綜合保稅區(qū)等戰(zhàn)略平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在獨(dú)角獸、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域精準(zhǔn)推出更多“干貨”“硬貨”政策措施，打好政策組合拳。

　　先進(jìn)制造業(yè)集群不斷做強(qiáng)。在千億量級(jí)的傳統(tǒng)造車產(chǎn)業(yè)之上，南沙還將孵化又一個(gè)千億級(jí)的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)廣汽豐田新能源汽車產(chǎn)能擴(kuò)建項(xiàng)目二期、廣豐核心零部件供應(yīng)商項(xiàng)目、電裝二期、巨灣技研動(dòng)力電池生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，在新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈深度布局，強(qiáng)鏈聚合能量。此外，南沙還圍繞新能源汽車重點(diǎn)布局寬禁帶半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前已經(jīng)集聚了芯聚能、芯粵能、南沙晶圓等一批相關(guān)項(xiàng)目，涵蓋了設(shè)計(jì)、材料到封裝等全產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在做大。不斷開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景和數(shù)據(jù)，南沙已成為“元宇宙”先行“試驗(yàn)場(chǎng)”：宸境科技在明珠灣靈山島尖打造了全國(guó)首個(gè)城市級(jí)別“鏡像世界”。小馬智行自動(dòng)駕駛車輛已為南沙居民提供Robotaxi日常出行服務(wù)，最新亮相的Robotaxi是與豐田合作，將在廣汽豐田最新推出的明星車型賽那搭載L4級(jí)別的自動(dòng)駕駛軟硬件系統(tǒng)。南沙與文遠(yuǎn)知行合作推出的華南首條L4級(jí)無(wú)人駕駛公交示范線路也已開(kāi)始試運(yùn)行。

　　如今，南沙汽車、造船、高端裝備等先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大；攜手中科宇航、吉利航天業(yè)務(wù)總部等打造中國(guó)航天第三極，未來(lái)航空航天產(chǎn)業(yè)異軍突起；以新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等為代表的新興產(chǎn)業(yè)成形成勢(shì)；特色金融蓬勃發(fā)展，國(guó)際金融論（IFF）永久會(huì)址、國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)……南沙已成為廣州乃至大灣區(qū)發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最高的區(qū)域之一，正加快打造以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地。

　　交往交融“心聯(lián)通”：加快建設(shè)大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)

　　港式社區(qū)和港澳子弟學(xué)校如火如荼建設(shè)中、打造“灣區(qū)啟夢(mèng)港”全方位一站式服務(wù)平臺(tái)……聚焦交往交融“心聯(lián)通”，南沙加快建設(shè)大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)，構(gòu)筑港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂(lè)土。

　　“我3年多前來(lái)到南沙創(chuàng)業(yè)，見(jiàn)證了南沙日新月異的變化，越來(lái)越多香港企業(yè)來(lái)到南沙，將南沙作為主陣地輻射整個(gè)大灣區(qū)，公司的業(yè)務(wù)也越來(lái)越多?！毕愀矍嗄觋愱浦趧?chuàng)業(yè)初期到“灣區(qū)啟夢(mèng)港”上了“港澳青創(chuàng)賦能TALK”課程，加深了自己了解內(nèi)地商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式：“很實(shí)用！”在“灣區(qū)啟夢(mèng)港”，港澳青年還能享受到交流、實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和置業(yè)等一站式服務(wù)。諸多舉措讓港澳青年對(duì)赴內(nèi)地創(chuàng)業(yè)有了更多信心和底氣。

　　筑“雙創(chuàng)”樂(lè)土，引鳳凰來(lái)?xiàng)！案郯那鄤?chuàng)30條”、“科創(chuàng)16條”、南沙人才卡、共有產(chǎn)權(quán)房、人才公寓……南沙支持粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新逐夢(mèng)的營(yíng)商環(huán)境日益優(yōu)化，一大批港澳青年來(lái)到這片熱土創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。南沙10個(gè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地高標(biāo)準(zhǔn)打造，已累計(jì)簽約入駐港澳青創(chuàng)團(tuán)隊(duì)（企業(yè)）270多個(gè)?！鞍倨笄恕睂?shí)習(xí)計(jì)劃已吸引近2000名港澳青年學(xué)生在南沙完成實(shí)習(xí)，并促成多名港澳青年入職區(qū)內(nèi)法定機(jī)構(gòu)和企業(yè)。（文/耿旭靜、董業(yè)衡、南宣 圖/蘇俊杰）