南沙粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入快車道

2019年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布，南沙被提及14次，更借助區(qū)位優(yōu)勢之便被單列一節(jié)，將打造粵港澳全面合作示范區(qū)，迎來歷史發(fā)展機(jī)遇。

“全國最快地鐵”廣州地鐵18號線開通、廣州南沙粵港合作咨詢委員會服務(wù)中心啟用、香港科技大學(xué)（廣州）一期和全國首所非營利港人子弟學(xué)校計(jì)劃9月同期開學(xué)……2022年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》迎來近期目標(biāo)年。昨日，廣州南沙推進(jìn)粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)成效發(fā)布會舉行，會上亮出南沙粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)成績單。

　　南沙粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)正進(jìn)入快車道，加快實(shí)現(xiàn)與港澳的基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”、科技人才“智聯(lián)通”、產(chǎn)業(yè)協(xié)同“鏈聯(lián)通”和交往交融“心聯(lián)通”。圍繞建設(shè)“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界、面向未來的國際合作戰(zhàn)略平臺”目標(biāo)定位，南沙開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，推進(jìn)高水平開發(fā)開放，正全力打造“灣區(qū)之心、開放門戶、未來之城”。

　　基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”：“半小時(shí)交通圈”覆蓋多個(gè)城市

　　乘坐“全國最快地鐵”廣州地鐵18號線到中心區(qū)只需要不到半小時(shí)，從慶盛乘坐廣深港高鐵穿梭香港南沙兩地只需要35分鐘，到東莞9分鐘、深圳21分鐘……規(guī)劃綱要提出，南沙要構(gòu)建“半小時(shí)交通圈”，如今南沙“半小時(shí)交通圈”覆蓋大灣區(qū)多個(gè)主要城市。

　　但在2008年，坐大巴輾轉(zhuǎn)到位于南沙的港科大霍英東研究院卻要花五六個(gè)小時(shí)！港科大霍英東研究院工程材料及可靠性研究中心的呂冬仍然記得2008年第一次到南沙的情景。漫長的旅程讓他以為自己去了另一個(gè)遙遠(yuǎn)的城市。如今，南沙交通越來越便捷，助推呂冬所在的研究中心科研成果落地轉(zhuǎn)化，研究中心與廣州、東莞及深圳等城市的多個(gè)新材料企業(yè)展開了合作。

　　粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場運(yùn)營總監(jiān)盧志強(qiáng)也深有感觸：“廣深港高鐵開通后南沙與香港實(shí)現(xiàn)半小時(shí)通達(dá)，大大降低了出行成本和時(shí)間，從南沙去大灣區(qū)任何一個(gè)主要城市都在一小時(shí)以內(nèi)，對企業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)展非常有益。”

　　高鐵、地鐵、路橋網(wǎng)、海運(yùn)四大交通體系形成立體交互網(wǎng)，深港高鐵和港珠澳大橋等交通要道開通，深中通道正在加速建設(shè)，廣州至珠海（澳門）高鐵、南沙至珠海（中山）城際開展前期工作……南沙正占據(jù)“軌道上的大灣區(qū)”核心位置，連通世界。

　　規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”：加快打造規(guī)則銜接示范基地

　　夢幻港澳入口廣場、融入粵港澳大灣區(qū)標(biāo)志性建筑物打造的“流光溢彩隧道”、港澳元素IP大黃鴨……創(chuàng)享灣成為南沙最絢麗多姿的場所之一。自去年7月啟用，這里迅速成為大灣區(qū)首屈一指的粵港澳青年交流交往新平臺。南沙粵港合作咨詢委員會服務(wù)中心就位于這里。

　　為了促進(jìn)南沙攜手香港深度參與大灣區(qū)建設(shè)，2021年4月，廣州南沙粵港合作咨詢委員會成立，聘任16名香港委員和10名內(nèi)地委員，為粵港深度合作搭建橋梁、建言獻(xiàn)策。2021年10月11日，南沙粵港合作咨詢委員會服務(wù)中心在創(chuàng)享灣啟動，打造為內(nèi)地首個(gè)實(shí)體化運(yùn)作、集聚香港資源的示范平臺。

　　南沙粵港合作咨詢委員會的成立成了香港元素在南沙聚集的加速器，已吸引“一國兩制”研究中心、大灣區(qū)香港中心等18家香港工商專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。在咨委會的助力下，南沙與港方有效聯(lián)動，9個(gè)專項(xiàng)工作組實(shí)質(zhì)運(yùn)作，港式社區(qū)、港人子弟學(xué)校等重點(diǎn)項(xiàng)目正在加速推進(jìn)中。

　　“進(jìn)駐南沙粵港合作咨詢委員會服務(wù)中心后，在內(nèi)地的港商朋友隨時(shí)可在南沙辦事處找到我們，不需往返香港，省時(shí)、省力。”香港中華出入口商會是首批進(jìn)駐的機(jī)構(gòu)之一，有關(guān)人士表示，進(jìn)駐商會可更好地服務(wù)港企，也能助香港企業(yè)搭上大灣區(qū)發(fā)展的快車。

　　南沙粵港合作咨詢委員會順利運(yùn)作是南沙攜手香港創(chuàng)設(shè)新型合作機(jī)制的一個(gè)縮影。南沙區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)則銜接是大灣區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。大灣區(qū)建設(shè)以來，南沙不斷提升與港澳規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”水平，化“制度之異”為“制度之利”。“通過加快打造內(nèi)地與港澳規(guī)則相互銜接的示范基地，要素跨境流動更加便捷高效。”

　　制度創(chuàng)新不斷，南沙自貿(mào)片區(qū)累計(jì)形成762項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，在國家和省、市分別復(fù)制推廣43項(xiàng)、119項(xiàng)、218項(xiàng)。其中與港澳規(guī)則銜接取得突破，實(shí)現(xiàn)多個(gè)首創(chuàng)：在全省率先實(shí)現(xiàn)市級科研資金跨境便捷流動；啟用全國首個(gè)粵港澳科技創(chuàng)新團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺；落地實(shí)施全國首例中資銀行境外分行不動產(chǎn)抵押項(xiàng)下跨境融資業(yè)務(wù)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)；全國率先出臺建筑和交通工程專業(yè)港澳人才職稱評價(jià)管理辦法。

　　科技人才“智聯(lián)通”：加快建設(shè)大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)

　　從南沙科學(xué)城、明珠科學(xué)園到香港科技大學(xué)（廣州），從南方海洋科學(xué)與工程省實(shí)驗(yàn)室（廣州）到冷泉生態(tài)系統(tǒng)、高超聲速風(fēng)洞等大科學(xué)裝置，南沙一次次實(shí)現(xiàn)著從“0”到“1”的突破，構(gòu)建起全新“1+1+3+N”科創(chuàng)平臺體系，正成為科技創(chuàng)新重要策源地，推動科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，科技創(chuàng)新的“顯示度”不斷提升。

　　規(guī)劃綱要提出建設(shè)具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，并要求南沙強(qiáng)化粵港澳聯(lián)合科技創(chuàng)新。南沙深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化粵港澳科技創(chuàng)新合作，攜手港澳共建大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。在此情形下，粵港澳三地高端人才、前沿科技正快速向南沙聚集。

　　廣州市香港科大霍英東研究院院長高民深刻體會到粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)給粵港澳科技創(chuàng)新合作帶來的機(jī)遇。隨著南沙高速發(fā)展，越來越多的港澳人才和科創(chuàng)企業(yè)通過香港科大霍英東研究院這個(gè)平臺來到南沙就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也有越來越多的創(chuàng)新人才通過這個(gè)平臺走向港澳，進(jìn)而走向世界，這是一個(gè)雙向流通，實(shí)現(xiàn)共贏的過程。“隨著越來越多的港澳合作項(xiàng)目在南沙落地生根，粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展必將迎來新高潮。”

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同“鏈聯(lián)通”：加快打造大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地

　　對于南沙來說，如何讓企業(yè)在南沙長得“根深葉茂”“開花結(jié)果”更為重要，這需要培育好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“土壤”。

　　南沙區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)商務(wù)局局長謝曉暉稱，南沙在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上下更大功夫，更加注重“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈”四鏈融合互促：“圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，融會貫通資金鏈，精準(zhǔn)配套政策鏈，全面提升產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力。”

　　最重要的是：“引進(jìn)布局更多創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好、面向未來的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升重點(diǎn)企業(yè)核心競爭力和品牌影響力，不斷形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。”據(jù)介紹，南沙正加快推進(jìn)國際金融島、科學(xué)島等高端產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，同時(shí)充分發(fā)揮國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、綜合保稅區(qū)等戰(zhàn)略平臺優(yōu)勢，在獨(dú)角獸、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域精準(zhǔn)推出更多“干貨”“硬貨”政策措施，打好政策組合拳。

　　先進(jìn)制造業(yè)集群不斷做強(qiáng)。在千億量級的傳統(tǒng)造車產(chǎn)業(yè)之上，南沙還將孵化又一個(gè)千億級的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。推動廣汽豐田新能源汽車產(chǎn)能擴(kuò)建項(xiàng)目二期、廣豐核心零部件供應(yīng)商項(xiàng)目、電裝二期、巨灣技研動力電池生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，在新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈深度布局，強(qiáng)鏈聚合能量。此外，南沙還圍繞新能源汽車重點(diǎn)布局寬禁帶半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前已經(jīng)集聚了芯聚能、芯粵能、南沙晶圓等一批相關(guān)項(xiàng)目，涵蓋了設(shè)計(jì)、材料到封裝等全產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在做大。不斷開放應(yīng)用場景和數(shù)據(jù)，南沙已成為“元宇宙”先行“試驗(yàn)場”：宸境科技在明珠灣靈山島尖打造了全國首個(gè)城市級別“鏡像世界”。小馬智行自動駕駛車輛已為南沙居民提供Robotaxi日常出行服務(wù)，最新亮相的Robotaxi是與豐田合作，將在廣汽豐田最新推出的明星車型賽那搭載L4級別的自動駕駛軟硬件系統(tǒng)。南沙與文遠(yuǎn)知行合作推出的華南首條L4級無人駕駛公交示范線路也已開始試運(yùn)行。

　　如今，南沙汽車、造船、高端裝備等先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大；攜手中科宇航、吉利航天業(yè)務(wù)總部等打造中國航天第三極，未來航空航天產(chǎn)業(yè)異軍突起；以新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等為代表的新興產(chǎn)業(yè)成形成勢；特色金融蓬勃發(fā)展，國際金融論（IFF）永久會址、國際風(fēng)險(xiǎn)投資中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)……南沙已成為廣州乃至大灣區(qū)發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最高的區(qū)域之一，正加快打造以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地。

　　交往交融“心聯(lián)通”：加快建設(shè)大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)

　　港式社區(qū)和港澳子弟學(xué)校如火如荼建設(shè)中、打造“灣區(qū)啟夢港”全方位一站式服務(wù)平臺……聚焦交往交融“心聯(lián)通”，南沙加快建設(shè)大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)，構(gòu)筑港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂土。

　　“我3年多前來到南沙創(chuàng)業(yè)，見證了南沙日新月異的變化，越來越多香港企業(yè)來到南沙，將南沙作為主陣地輻射整個(gè)大灣區(qū)，公司的業(yè)務(wù)也越來越多。”香港青年陳昶之在創(chuàng)業(yè)初期到“灣區(qū)啟夢港”上了“港澳青創(chuàng)賦能TALK”課程，加深了自己了解內(nèi)地商業(yè)運(yùn)營模式：“很實(shí)用！”在“灣區(qū)啟夢港”，港澳青年還能享受到交流、實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和置業(yè)等一站式服務(wù)。諸多舉措讓港澳青年對赴內(nèi)地創(chuàng)業(yè)有了更多信心和底氣。

　　筑“雙創(chuàng)”樂土，引鳳凰來?xiàng)！案郯那鄤?chuàng)30條”、“科創(chuàng)16條”、南沙人才卡、共有產(chǎn)權(quán)房、人才公寓……南沙支持粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新逐夢的營商環(huán)境日益優(yōu)化，一大批港澳青年來到這片熱土創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。南沙10個(gè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地高標(biāo)準(zhǔn)打造，已累計(jì)簽約入駐港澳青創(chuàng)團(tuán)隊(duì)（企業(yè)）270多個(gè)。“百企千人”實(shí)習(xí)計(jì)劃已吸引近2000名港澳青年學(xué)生在南沙完成實(shí)習(xí)，并促成多名港澳青年入職區(qū)內(nèi)法定機(jī)構(gòu)和企業(yè)。（文/耿旭靜、董業(yè)衡、南宣 圖/蘇俊杰）