廣西自貿(mào)試驗區(qū)120項改革試點任務(wù)全面實施

6月24日下午，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“廣西自貿(mào)試驗區(qū)”）改革試點任務(wù)實施情況新聞發(fā)布會在中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心召開。

　　據(jù)了解，2019年8月國務(wù)院批復(fù)設(shè)立廣西自貿(mào)試驗區(qū)，印發(fā)《中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，賦予廣西自貿(mào)試驗區(qū)120項改革試點任務(wù)，廣西是同批自貿(mào)試驗區(qū)中改革試點任務(wù)最多的省區(qū)。近三年來，廣西自貿(mào)試驗區(qū)大膽試大膽闖自主改，全力推進試點任務(wù)實施。

　　自治區(qū)商務(wù)廳二級巡視員鄧文娟介紹，試點任務(wù)具有“廣、深、特、高、?！钡奶攸c?！皬V”即涉及領(lǐng)域廣，試點任務(wù)涵蓋政府職能、投資、貿(mào)易、金融、通關(guān)等多個領(lǐng)域?！吧睢奔锤母飳哟紊睢⒘Χ却?、集成部門多?！疤亍奔磸V西特色明顯，120項試點任務(wù)中有79項涉及面向東盟、西部陸海新通道、沿邊開放等廣西特色，占比達(dá)66%?！案摺奔礃?biāo)準(zhǔn)高、要求高，部分試點任務(wù)指向明確、目標(biāo)明確?！皩！奔凑咝?、專業(yè)性強。

　　自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，對試點任務(wù)實施工作進行全面部署，在全國率先建立“工作領(lǐng)導(dǎo)小組+建設(shè)指揮部+自貿(mào)辦+片區(qū)管理機構(gòu)”的組織架構(gòu)，高效協(xié)調(diào)解決自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)及試點任務(wù)推進等重大事項。自治區(qū)自貿(mào)辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用，強化責(zé)任分工，積極爭取商務(wù)部等國家部委認(rèn)可和支持。南寧、欽州港、崇左片區(qū)積極落實主體責(zé)任，整合資源力量，建立機制推進落實。各成員單位群策群力，共同推進各項試點任務(wù)實施。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)注和支持指導(dǎo)下，在三個片區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)指揮部56個成員單位的全力推進下，截至2022年一季度，廣西自貿(mào)試驗區(qū)120項改革試點任務(wù)全面實施，廣西成為繼黑龍江之后第二個在同批自貿(mào)試驗區(qū)中全面實施國家改革試點任務(wù)的省區(qū)。

　　試點任務(wù)的全面實施，進一步推動自貿(mào)試驗區(qū)從“建機制、出政策、打基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)到“拓開放、聚產(chǎn)業(yè)、快發(fā)展”新階段，有力促進了廣西自貿(mào)試驗區(qū)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展，對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展引領(lǐng)帶動作用不斷增強。

　　一是積極推進制度型開放，改革創(chuàng)新“試驗田”作用逐漸顯現(xiàn)。緊緊圍繞面向東盟、陸海新通道、沿邊開放三大特色，開展差異化探索，在實施國家試點任務(wù)的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)發(fā)展需求推動自主改革，先后形成兩批共84項自治區(qū)級制度創(chuàng)新成果并在全區(qū)復(fù)制推廣。“跨境人民幣使用改革創(chuàng)新”入選全國自貿(mào)試驗區(qū)第四批“最佳實踐案例”，“廣西邊民互市貿(mào)易集成改革”等累計5項創(chuàng)新舉措獲海關(guān)總署批復(fù)備案，成果數(shù)量在全國21個自貿(mào)試驗區(qū)中位居第二。

　　二是加快構(gòu)建開放新高地，服務(wù)國家戰(zhàn)略能力進一步增強。充分發(fā)揮廣西與東盟陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，全力推進更高水平對外開放。深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，加快打造面向東盟的金融開放門戶。深化以人民幣面向東盟跨區(qū)域使用為重點的金融改革，5項金融創(chuàng)新試點業(yè)務(wù)獲批在中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展。2021年，中國人民銀行批復(fù)同意廣西復(fù)制推廣中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點政策，試點業(yè)務(wù)量突破100億元。以西部陸海新通道為牽引工程，加快構(gòu)建服務(wù)“一帶一路”的開放合作高地。首創(chuàng)鐵路集裝箱與海運集裝箱互認(rèn)機制，在越南、泰國、印尼、馬來西亞等東盟國家設(shè)立鐵路集裝箱還箱點，形成“原箱出口、一箱到底、海外還箱”全程國際多式聯(lián)運模式。創(chuàng)新建立北部灣港與西部重要鐵路國際港聯(lián)動合作模式，全力提升西部陸海新通道國際門戶港—北部灣港的集裝箱集疏運能力，并通過連通中歐班列，實現(xiàn)“一帶一路”有機銜接。

　　三是搶抓RCEP實施機遇，銜接高標(biāo)準(zhǔn)國際規(guī)則更加緊密。緊密對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極推進高水平制度型開放。搶抓RCEP實施機遇，促進進口貿(mào)易創(chuàng)新、保稅維修業(yè)務(wù)、跨境電商零售進口部分藥品等領(lǐng)域的貿(mào)易投資便利化，進一步釋放RCEP政策紅利。南寧片區(qū)在全區(qū)率先出臺對接RCEP先期行動計劃，率先實現(xiàn)“三個首”，即：全國首趟國際貨運班列從南寧出發(fā)通過憑祥鐵路口岸出境駛往越南、廣西首份RCEP原產(chǎn)地證書在南寧簽發(fā)、全國首家RCEP經(jīng)核準(zhǔn)出口商在南寧認(rèn)定。欽州港片區(qū)對標(biāo)RCEP通關(guān)便利化措施，正式推出進口植物產(chǎn)品“分類管理”業(yè)務(wù)改革，實現(xiàn)大宗散裝進口植物產(chǎn)品“船邊直提”，進一步縮短通關(guān)時間，每年可為轄區(qū)龍頭企業(yè)節(jié)約物流成本2000多萬元。崇左片區(qū)開行首趟 RCEP成員國水果進口班列，進一步激發(fā)跨境貿(mào)易在RCEP框架下的增長潛力，為促進口岸外貿(mào)發(fā)展再添新動力。

　　四是創(chuàng)新通關(guān)模式，跨境貿(mào)易便利化水平不斷提升。深入實施廣西國際貿(mào)易“單一窗口”北部灣港無紙化（智慧灣）項目，積極參與中國—新加坡“單一窗口”國際合作試點建設(shè)。建設(shè)保稅燃油跨區(qū)直供協(xié)同系統(tǒng)，實現(xiàn)保稅燃油供應(yīng)計劃“一次申報，一口受理”。率先在全國邊境口岸啟用全信息化智能通關(guān)，創(chuàng)新實行“提前申報、卡口驗放”監(jiān)管模式改革，2021年廣西邊境口岸整體通關(guān)時間在全國沿邊地區(qū)排名第一，友誼關(guān)口岸成為全國唯一全年保持通關(guān)的邊境口岸，有力保障了國際物流暢通。創(chuàng)新開展互市貿(mào)易“委托申報、整進整出”通關(guān)新模式，實現(xiàn)邊民互市通關(guān)作業(yè)無紙化全覆蓋，互市通關(guān)時間壓縮超75%，系統(tǒng)信息化、一體化、兼容性水平穩(wěn)居全國第一。

　　五是加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新實施“負(fù)面清單”式放權(quán)，廣西成為繼山東之后全國第二個實施“負(fù)面清單”式放權(quán)的省區(qū)。全面落實自貿(mào)試驗區(qū)“證照分離”“一業(yè)一證”改革，提升政務(wù)服務(wù)信息化水平，企業(yè)獲得感進一步增強。加快構(gòu)建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強，開放型經(jīng)濟水平不斷提升。截至2022年4月，廣西自貿(mào)試驗區(qū)累計新設(shè)立企業(yè)突破6.7萬家，是成立前的18倍；累計實際使用外資額、外貿(mào)進出口額分別占全區(qū)總額的34.6%和33.5%。累計引進世界500強和中國500強企業(yè)55家，華誼、中銀香港、騰訊、華為等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)相繼落戶，廣西最大原油碼頭—欽州港30萬噸級油碼頭實現(xiàn)對外開放并成功運營。

　　下一步，廣西自貿(mào)試驗區(qū)將緊緊圍繞新發(fā)展階段自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)新要求，加大力度推動試點任務(wù)出成效，持續(xù)推進差異化改革探索，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則先行先試，加快外向型經(jīng)濟發(fā)展，推動自貿(mào)試驗區(qū)在廣西高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用，為服務(wù)和融入新發(fā)展格局作出更大貢獻(xiàn)。（中國日報廣西記者站）