懷化高新區(qū)奏響高質(zhì)量發(fā)展交響曲

到處皆詩境，隨時(shí)有物華。

在這個(gè)收獲的季節(jié)，走馬懷化高新區(qū)，隨處可見讓人心潮澎湃的動人場景：在東旭新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目工地，挖掘機(jī)不停揮舞著巨臂，工程車來回穿梭；在德達(dá)醫(yī)療（湖南）有限公司車間，流水生產(chǎn)線全力運(yùn)轉(zhuǎn)，車間外，一件件優(yōu)質(zhì)的“懷化制造”新鮮出爐，碼放整齊等待發(fā)往世界各地……

　　一組沉甸甸的數(shù)據(jù)底氣十足：今年1至10月，園區(qū)畝均生產(chǎn)總值同比增長23.3%，較上年末提升6個(gè)百分點(diǎn)。在懷化市“奮戰(zhàn)開局年 見到新氣象 慶祝百周年”行動考核評比中，第二、第三連續(xù)兩個(gè)季度排名全市第一。

　　“以畝產(chǎn)論英雄，以實(shí)績比高低?！眻鼍昂蛿?shù)據(jù)，充分彰顯了懷化高新區(qū)邁向高質(zhì)量跨越式發(fā)展的雄心和底氣。

　　“奮戰(zhàn)開局年，開拓新氣象?！睉鸦咝聟^(qū)黨工委書記張喜松激情滿懷地說，懷化高新區(qū)始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷教誨，按照懷化市委、市政府奮力建設(shè)“三城一區(qū)”的總體戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“大抓產(chǎn)業(yè)、狠抓產(chǎn)業(yè)、猛抓產(chǎn)業(yè)”的工作要求，擔(dān)當(dāng)作為，改革創(chuàng)新，勇毅前行。

　　項(xiàng)目為王 產(chǎn)業(yè)為綱

　　精準(zhǔn)發(fā)力方能高歌猛進(jìn)。

　　今年以來，懷化高新區(qū)堅(jiān)持以“五好”園區(qū)及專業(yè)化園區(qū)建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，大大增強(qiáng)了園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的后勁和動能。

　　加強(qiáng)招商力量。明確黨工委書記為主抓，2名管委會副主任分頭抓，在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建大招商格局，各部門明確一名招商聯(lián)絡(luò)員，充實(shí)力量，保障經(jīng)費(fèi)，把招商工作擺在第一位。

　　豐富招商形式。加強(qiáng)專業(yè)招商，通過與專業(yè)招商機(jī)構(gòu)中金寰華合作，引進(jìn)嘉業(yè)實(shí)業(yè)、均和集團(tuán)項(xiàng)目；加強(qiáng)以商招商，通過園區(qū)企業(yè)，引入金益金屬、金君檢測項(xiàng)目；加強(qiáng)鏈條招商，圍繞延長駿泰公司產(chǎn)業(yè)鏈條，積極洽談駿泰上游木材加工園項(xiàng)目、下游仙鶴股份項(xiàng)目；加強(qiáng)親情招商，通過老鄉(xiāng)引老鄉(xiāng)，引進(jìn)光學(xué)鏡頭、碳化硅、和立久通、中皓集團(tuán)項(xiàng)目。

　　保障招商要素。引入產(chǎn)業(yè)基金，以資本金形式入股招商項(xiàng)目，有力推動了東旭集團(tuán)項(xiàng)目的深入合作；推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制”改革，項(xiàng)目簽約即落地，落地可投產(chǎn)；投資2.8億元，積極完善集中供熱、供氣等配套設(shè)施。

　　“旗幟鮮明抓產(chǎn)業(yè)，高位推動招大商，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為我們做出了示范。在引進(jìn)東旭集團(tuán)的過程中，市委書記雷紹業(yè)、市長黎春秋多次全程接待東旭集團(tuán)董事長來懷化高新區(qū)實(shí)地考察，最終促成項(xiàng)目迅速落地?！睆埾菜烧f。

　　領(lǐng)導(dǎo)示范作表率，眾人劃槳開大船。1至10月，懷化高新區(qū)簽約項(xiàng)目26個(gè)，合同引資額83.17億元；園區(qū)納入市重點(diǎn)項(xiàng)目共28個(gè)，已開工項(xiàng)目28個(gè)，開工率100%。優(yōu)羊乳業(yè)、百曜光電、德達(dá)醫(yī)療等13個(gè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)；新材料產(chǎn)業(yè)園、高新產(chǎn)業(yè)物流園、軍民連接器（二期）等13個(gè)項(xiàng)目正在加速推進(jìn)中；光電新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、再生資源數(shù)字化智能供應(yīng)鏈項(xiàng)目年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。項(xiàng)目支撐有力，園區(qū)前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長。

　　搭臺唱戲 精彩演繹

　　“沒有平臺公司的有效支撐，就沒有園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展?！备咝聟^(qū)黨工委副書記、管委會主任向華說，園區(qū)做實(shí)平臺，搭臺唱戲，服務(wù)企業(yè)。

　　為加快平臺授信升級，懷化高新產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司通過與中財(cái)經(jīng)文化資產(chǎn)管理（深圳）有限公司合作，由集團(tuán)公司對7家子公司實(shí)行集團(tuán)管控、分層運(yùn)行、扁平化管理，組建1+N三級制的集團(tuán)公司構(gòu)架，積極打造AA+（懷化）控股集團(tuán)。

　　為盤活資產(chǎn)，園區(qū)成立了閑置廠房、閑置房屋門面、土地盤活3個(gè)工作專班，實(shí)行“一企一策”、“一房一策”、“一地一策”，僅3周平臺公司就新增收益2500萬元。

　　平臺公司不僅要服務(wù)園區(qū)，還要更好地服務(wù)企業(yè)。在金融服務(wù)平臺方面，園區(qū)已經(jīng)搭建好金融線下平臺，企業(yè)可通過政務(wù)中心一站式申請農(nóng)行、交行“惠園貸”，獲取建行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品信息，快捷實(shí)現(xiàn)銀企對接、政策咨詢。1至9月，已有18家企業(yè)通過資金池“惠園貸”申請到貸款，總額1.03億元。設(shè)立了懷化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

　　今年以來，園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、研發(fā)費(fèi)用均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，其中研發(fā)費(fèi)用達(dá)3.02億元，同比增長74.57%。園區(qū)省級以上研發(fā)平臺，由2020年的13家增至今年21家。專精特新“小巨人”企業(yè)，由2020年5家增至今年14家。

　　筑巢引鳳 花開蝶來

　　營商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)發(fā)展能力、競爭力的核心要素，也是招商引資的最好名片，最強(qiáng)“磁場”。為此，懷化高新區(qū)多措并舉。

　　全面優(yōu)化體制機(jī)制。懷化高新區(qū)深化“放管服”改革，共承接4個(gè)部門194項(xiàng)處罰權(quán)限，獲省政府批準(zhǔn)成為湖南省第一家相對集中處罰權(quán)試點(diǎn)單位。

　　全面推進(jìn)包保責(zé)任制。懷化高新區(qū)推行“兩個(gè)包?！必?zé)任制，即實(shí)行行業(yè)包保、聯(lián)點(diǎn)包保責(zé)任制。行業(yè)包保部門對省、市下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)負(fù)有主管責(zé)任，確保各項(xiàng)指標(biāo)完成計(jì)劃任務(wù)；聯(lián)點(diǎn)包保責(zé)任人對聯(lián)點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）相關(guān)任務(wù)指標(biāo)的完成，負(fù)有包保責(zé)任。實(shí)行全員覆蓋制、掛牌公示制、定期聯(lián)絡(luò)制、每周清單制、首辦（首問）責(zé)任制、每月會商制、積分考核制七項(xiàng)制度，壓緊壓實(shí)橫向到邊、縱向到底的全面包保責(zé)任體系。

　　同時(shí)，建立三級協(xié)調(diào)處理機(jī)制，由包保責(zé)任人收集問題，包保領(lǐng)導(dǎo)會商協(xié)調(diào)，工委、管委集中研究，確保各類問題都有人管、有人辦。

　　包保責(zé)任制，讓企業(yè)在成長的每一步都得到了“母親式”呵護(hù)。從廠房選址，到手續(xù)審批，再到重點(diǎn)專項(xiàng)技術(shù)申報(bào)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到了“主動辦”“上門辦”“一次辦”，確保了各項(xiàng)工作的有效推進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　“一件事情一次辦，事情件件有回應(yīng)，是我對‘包保責(zé)任制’最直觀的感受，園區(qū)營商環(huán)境比以往更好了。”湖南天騎醫(yī)學(xué)新技術(shù)股份有限公司負(fù)責(zé)人彭鈞說。

　　干部作風(fēng)大變樣。在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)上，懷化高新區(qū)提出了“晴天大干，雨天巧干，白天拼命干，晚上加班干”的要求，同時(shí)，把重點(diǎn)項(xiàng)目的每件小事都當(dāng)成高新區(qū)的大事，服務(wù)不優(yōu)現(xiàn)場問責(zé)，影響進(jìn)度就地免職。

　　這份干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，刷新著項(xiàng)目建設(shè)的“懷化高新區(qū)速度”。東旭集團(tuán)當(dāng)天上午簽約，當(dāng)天下午雙方成立專班推動，第二天注冊公司；15天，園區(qū)高新投完成22萬土方的清表；100天，完成10億元投資任務(wù)；奮戰(zhàn)186天，實(shí)現(xiàn)一條生產(chǎn)線點(diǎn)火，創(chuàng)造懷化高新區(qū)速度。

　　面朝大海 春暖花開

　　國家西部陸海新通道的實(shí)施，讓懷化有了一條通往東盟的最便捷的國際大通道，懷化迎來了“面朝大海，春暖花開”的大好契機(jī)。按照省委、省政府賦予懷化“建設(shè)西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市”的新定位、新使命，五溪兒女正在書寫一部新時(shí)代的“山海經(jīng)”。

　　作為懷化工業(yè)發(fā)展的主陣地，懷化高新區(qū)發(fā)力“向海經(jīng)濟(jì)”，堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、狠抓產(chǎn)業(yè)、猛抓產(chǎn)業(yè)，為奮力建設(shè)“三城一區(qū)”提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，奮力建設(shè)武陵山片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。

　　在招商引資上有新氣象。突出以商招商、鏈條招商、專業(yè)團(tuán)隊(duì)招商，盯緊‘三類 500強(qiáng)’和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)力，在和國內(nèi)500強(qiáng)東旭集團(tuán)現(xiàn)有項(xiàng)目合作基礎(chǔ)上，再深化合作，力爭再引進(jìn)東旭集團(tuán)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，奮力打造百億級以上的特種玻璃產(chǎn)業(yè)集群；立足駿泰新材料公司，圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，從造林到木材加工，到制漿，再到特種紙生產(chǎn)，引進(jìn)國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，全力打造百億級以上的林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)集群。

　　在企業(yè)培育上有新突破。按照“構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的要求，積極培育專精特新“小巨人”企業(yè)和高新技術(shù)小微企業(yè)，打造一批省級創(chuàng)新平臺；抓企業(yè)入規(guī)、上市，到2023年，園區(qū)規(guī)上企業(yè)數(shù)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，力爭在2023年之前輔導(dǎo)正清實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板上市。

　　在平臺轉(zhuǎn)型上有新成果。重點(diǎn)加大與金融機(jī)構(gòu)合作，做大做實(shí)產(chǎn)業(yè)基金，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金直接參與園區(qū)制造業(yè)項(xiàng)目的股權(quán)投資，為園區(qū)制造業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

　　百年征程風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。沐浴初冬的暖陽，漫步在寬闊的園區(qū)大道上，張喜松信心滿滿地表示：“懷化高新區(qū)和兄弟園區(qū)相比，還存在很多短板和不足，還有很多困難和問題，但我們將肩負(fù)起國家級園區(qū)應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢打頭陣，沖鋒在前，力爭‘十四五’期間，園區(qū)綜合實(shí)力位居武陵山片區(qū)80家省級以上園區(qū)前列，排名躋身全省園區(qū)前30強(qiáng)、全國國家級高新區(qū)前100強(qiáng)?！?#xff08;吳湘懷）