北京：協同發力為民營企業紓困解紛

“這棟寫字樓共有5座，依據我們的經驗，整體處置會比拆分不同樓座處置更有價值優勢”“法院、工商聯都會借助各自資源優勢，幫助尋找‘買家’，爭取以更高的價格盡快變現，幫助民營企業紓困解紛”……全國兩會閉幕后不久，作為北京市工商聯(北京市商會)副會長的苗謙，即以北京金融法院優化營商環境工作室專家的身份，走進法院對一起涉及民營企業的執行案件展開了專業研判、促和解紛工作。

據了解，這起執行案件涉及一家大型民營企業重要資產一棟寫字樓的處置，該寫字樓位于北京市中心區的顯著位置。資產處置一方面對債權人實現債權極為重要，一方面對作為民營企業的債務人盡量償還債務、紓困盤活也非常關鍵。為此，北京金融法院執行法官劉輝決定啟動優化營商環境工作室的工作機制，組織專家和執行雙方當事人召開專題協調會議。

“經過調研分析，這棟寫字樓價值超百億元，建議采取市場法而不是成本法來科學評估這棟樓宇的整體價值。”對于寫字樓未來的發展定位，具有豐富市場經驗的苗謙建議，可配合北京市提出的“五子”聯動和新興產業進行布局。

“市場法的這個建議好。”案件雙方當事人對于上述建議均高度贊同，并對北京金融法院切實保護當事人利益表達了感謝。

北京金融法院執行局局長雷運龍說，北京金融法院與北京市工商聯及所屬商會于2022年攜手成立優化營商環境工作室以來，以積極修復和重塑被執行企業信用，切實保障金融機構等債權人合法權益最大化為工作重點，已累計處理相關案件40余件，結案標的超200億元，實現了“多贏”效果。

擔負營造良好金融法治環境、促進經濟健康發展重任的北京金融法院，深入貫徹落實黨的二十大報告提出的“優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大”部署要求，不斷凝聚包括工商聯在內的各方合力，以優化營商環境工作室為紐帶，在對企業發展潛力進行專業評估的基礎上，通過優化資產處置、引入投融資資源、推動雙方調解和解等工作，讓一批有挽救價值的被執行民營企業實現了持續運營，積極為營造市場化、法治化、國際化一流營商環境提供具有首都特色的“金融執行方案”。

目前，北京金融法院以優化營商環境工作室為紐帶，開創出“金融執行一二三”工作模式，以修復和重建經營主體信用為核心，以解決申請執行人和被申請執行人所急為兩個抓手，搭建民營企業財產轉為資產和民營企業與金融機構信用關系修復及重建的平臺，運用“市場精準評估+企業全力自救+投融資天使他救”三項舉措，促進案件雙方在深挖內潛和財產增值基礎上互諒互信，引導資本向善和服務實體經濟，在市場化、法治化軌道上優化營商環境。

在具體執行工作中，北京金融法院優化營商環境工作室打出了一套“組合拳”。據北京金融法院黨組成員、副院長薛峰介紹，對具備較高發展潛力的朝陽企業，因資金流動性困難暫時不能清償債務的，會通過營商環境專家組織磋商，展示被執行企業的發展優勢，逐步恢復信任；針對債權企業對被執行企業信用評價較低的實際，創新執行擔保方式，支持被執行企業以現有的和將有的生產設備、原材料以及倉單、提單、知識產權等財產提供擔保，促進糾紛解決。同時，工作室會加大對被執行企業的監督提醒力度，確保嚴格落實方案，逐步提升其已經受損的信用指標。

在全國人大代表方復全看來，各地法院可充分借鑒北京金融法院優化營商環境工作室的經驗，匯聚各方資源優勢，在金融風險監測預警上增強合作，在助力企業合規治理上努力探索，在依法平等保護各類主體合法權益、支持提振市場信心上凝聚合力，在推動金融服務實體經濟發展、助力民營經濟降本增效上提升力度。

北京金融法院黨組書記、院長蔡慧永表示，民營經濟是穩定經濟的重要基礎，優化營商環境工作室機制是認真貫徹落實黨的二十大報告中關于“優化民營企業發展環境”工作要求的重要舉措，北京金融法院將進一步加強對新市場、新業態、新技術的聯合調研和政策研判，為黨委、政府科學決策提供依據和參考，幫助民營企業穩定預期、提振信心，共同推動首都現代金融業高質量發展，共同為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的北京篇章作出更大貢獻。