信用修復助企業輕裝上陣

今年3月起，山東省高級人民法院與山東省發展改革委聯合開展“優化法治營商環境 助力企業信用修復”專項行動。通過專項行動幫扶一批誠信企業，修復一批失信名單，辦結一批執行案件，積極為企業發展護航。

對于某些趁機鉆信用修復的空子，以及采取信用修復措施后故意不履行信用修復承諾的企業，人民法院將繼續采取信用懲戒措施。

“人無信不立。大數據時代，企業信用是一張市場通行證，沒有信用將寸步難行。”山東青島某銅管有限公司負責人表示，前幾年他不慎陷入擔保圈套，使公司承擔了連帶責任。出現失信情況后，公司正常業務無法開展，企業經營陷入困境。今年年初，費盡周折終于盼來一家準備向其“輸血”的資本運營公司，但因失信執行的原因導致合作擱淺。

山東青島平度市人民法院執行局得知相關情況后，通過制定多個方案修復了該公司信用，并為其出具信用修復證明。目前，該公司與資本運營公司的合作項目已經落地。公司負責人感慨道：“這等于給了企業第二次生命。”

為解決企業發展難題，提振經營主體信心和發展活力，從今年3月份起，山東省高級人民法院與山東省發展改革委聯合開展“優化法治營商環境 助力企業信用修復”專項行動。截至5月份，山東法院共辦理退出失信案件20245件，將16415家企業移出失信名單，為相關企業在政府采購、招標投標、行政審批、融資信貸、市場準入等方面掃清了障礙。

“近年來，受外部發展環境等因素影響，一些企業因種種原因被納入失信名單，生存發展受到諸多限制。我們認為，服務企業高質量發展就是服務經濟高質量發展，特別是對那些納入失信被執行人名單的企業，不能簡單地‘一限了之’‘一棍打死’，要幫助他們解決發展難題。”山東高院執行一庭庭長魯統民說。

在專項行動中，山東堅持信用信息修復與督促履行義務相結合，因企制宜、一案一策，依法有序推動失信企業信用修復工作。

“通過專項行動幫扶一批誠信企業，修復一批失信名單，辦結一批執行案件，積極為企業發展護航。一是堅持應退盡退。明確企業退出失信名單的條件，凡是符合條件的失信企業，全部移出失信名單。二是堅持應幫盡幫。對雖有失信記錄但有發展前景、有履行意愿的被執行企業，積極促成當事人達成執行和解，或督促有失信記錄的企業制定履行方案，提出履行承諾，根據誠信情況移出失信名單。三是堅持需懲則懲。充分發揮失信懲戒的倒逼作用，對那些有履行能力但拒不履行的被執行人，或者采取信用修復措施后故意不履行信用修復承諾的被執行人，繼續采取信用懲戒措施，促使其及時履行義務。”山東高院執行一庭副庭長李超介紹。

山東高院執行一庭四級高級法官助理張琛表示，開展信用修復必須依法進行。當然，失信企業如果主動提出信用修復申請并制定履行方案和履行承諾，人民法院也可以根據企業的誠信情況決定是否將其移出失信名單。

如何防止某些失信企業趁機鉆信用修復的空子？如何防范其信用修復后不履行信用修復承諾？

山東高院執行一庭法官助理蘇陶成告訴記者，采取信用修復措施后故意不履行信用修復承諾，人民法院將繼續采取信用懲戒措施。同時，進一步加大信息披露和促整改力度，在信用中國（山東）網站設置專項治理專欄，有效開展社會公眾監督；在信用修復中，人民法院會充分保障申請執行人、被執行人的知情權、參與權，及時解決信用修復中的爭議，加強信用修復中的溝通，對信用修復企業義務履行的情況進行監督，對拒不履行的及時恢復原執行措施，這也是一種監督和制約。

“實踐中，確實存在失信被執行人既不履行義務，也不主動申請信用修復的情況。為此，我們堅持嚴格依法辦案，積極主動作為，針對被納入失信名單又不申請信用修復的‘失聲’企業，全面開展集中排查，逐一摸清失信企業的資產經營狀況、履行能力意愿等情況，對符合信用修復條件的企業，依法及時予以修復。同時，也希望失信企業能夠主動向法院申請信用修復，拿出信用修復的誠意和措施，共同推進這項工作。”張琛說。（記者 王金虎）