1.5億市場主體如何“穩(wěn)”怎樣“保”

超1.5億戶市場主體是保就業(yè)、保民生和穩(wěn)經(jīng)濟的關(guān)鍵。面對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，穩(wěn)市場主體正迎來超常規(guī)、強力度政策支持。

　　大規(guī)模留抵退稅、緩繳社保費、減免房租和水電氣費等“真金白銀”幫扶措施穩(wěn)步見效，為市場主體解“燃眉之急”。在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院層面頻頻部署一攬子針對性舉措，有關(guān)部門和地方也圍繞落實落細組合式紓困政策、加大貸款支持力度、促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展等醞釀更多務(wù)實之舉，為市場主體發(fā)展“留住青山”。業(yè)內(nèi)表示，隨著相關(guān)措施加快落地，億萬市場主體將吃下政策“定心丸”。

　　市場主體吃下“定心丸”

　　“去年受益于增值稅留抵退稅優(yōu)惠政策，我們獲得了2400多萬元的政策紅利，工程資金壓力大大減輕。今年留抵退稅優(yōu)惠政策再‘加碼’，不僅降低了申報門檻，還實現(xiàn)了100%全退，這個月可多享受520萬元退稅。”揚州協(xié)鑫智慧風(fēng)力發(fā)電有限公司財務(wù)負責(zé)人李慧告訴《經(jīng)濟參考報》記者。

　　今年以來，尤其是二季度以來，新的組合式稅費支持政策加快落地，特困行業(yè)階段性緩繳社保費，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、留工補助、留工培訓(xùn)等政策力度……一攬子紓困幫扶舉措紛紛落地。餐飲、零售等特困行業(yè)也頻頻迎來“及時雨”。

　　何宏鍵是浙江德清縣舞陽街道覓桃李餐廳負責(zé)人，受疫情影響，今年餐廳客流量明顯減少，經(jīng)營額同比下降近60%。員工、租金成本開支大，資金流一度緊張。

　　近日，浙江省出臺首個個體工商戶紓困政策。“從降低經(jīng)營成本、到給予專項補貼、再到強化金融幫扶……這些政策真的是雪中送炭！特別是減免房租，對我們個體戶來說是最實在也是最大的幫助。”何宏鍵說，營業(yè)房的出租單位——湖州莫干山高新集團有限公司及時給餐廳減免了3個月的房租共49135.8元，大大緩解了經(jīng)營壓力。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，我國新設(shè)市場主體在較大基數(shù)基礎(chǔ)上實現(xiàn)正增長，共新設(shè)898.7萬戶，同比增長0.7%。截至4月底，我國實有市場主體1.58億戶，保持10.5%的較高增速，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟基本盤提供了有力支撐。

　　務(wù)實舉措接續(xù)發(fā)力

　　受超預(yù)期因素影響，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，市場主體生存發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)增多。千方百計穩(wěn)住市場主體，超常規(guī)、強力度的支持政策仍蓄勢待發(fā)。

　　國務(wù)院常務(wù)會議針對穩(wěn)市場主體拿出更多務(wù)實舉措——“在更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬億元”“將中小微企業(yè)、個體工商戶和5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項社保費政策延至年底，并擴圍至其他特困行業(yè)，預(yù)計今年緩繳3200億元”“加大小微企業(yè)、個體工商戶水電氣費、房租等支持”“將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍”　……

　　財政部、人民銀行、國資委等有關(guān)部門也在迅速響應(yīng)，在加大財政金融支持和降本減負力度等方面打出組合拳。市場監(jiān)督管理總局正會同相關(guān)部門研究起草促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的意見措施，深入分析各類市場主體，特別是個體工商戶生存發(fā)展存在的問題，積極推動更多支持政策盡快出臺，為今后的發(fā)展留住“青山”。

　　連日來，浙江、江蘇等省份密集召開省委常委會，圍繞穩(wěn)市場主體謀劃增量政策。其中，浙江省強調(diào)全面提升政策的時度效，體現(xiàn)超常規(guī)的力度和舉措，加大對中小微企業(yè)支持力度，深入實施融資暢通工程，充分激發(fā)市場主體活力。江蘇省提出落實落細中央留抵退稅減稅和“蘇政40條”“蘇政辦22條”等組合式紓困政策，讓政策速享盡享、非申即享，超前謀劃增量政策預(yù)案，切實幫助企業(yè)解決實際困難。

　　發(fā)展活力有望持續(xù)迸發(fā)

　　“穩(wěn)市場主體就是穩(wěn)經(jīng)濟。各級政府部門密集出臺一系列政策舉措，涉及減稅降費、增加低成本資金供給、做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)、有效刺激需求等方面。能幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，緩解生產(chǎn)周轉(zhuǎn)壓力，一定程度上保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的持續(xù)平穩(wěn)運行。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示，下一步，應(yīng)細化落實幫扶政策，確保有效緩解市場主體實際困難，幫助其渡過難關(guān)。

　　萬博新經(jīng)濟研究院副院長張海冰認為，一系列空前力度政策顯示出政府千方百計穩(wěn)市場主體的決心，有助于減輕中小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營負擔(dān)，增加現(xiàn)金流來源，幫助他們盡可能維持開業(yè)、穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)。

　　“隨著一攬子紓困幫扶政策落地見效，疫情逐漸得到有效控制，市場主體有望繼續(xù)保持較高速增長。我們有條件有信心營造良好的市場環(huán)境，持續(xù)激發(fā)各類市場主體活力。”市場監(jiān)督管理總局黨組成員、副局長蒲淳日前表示。（記者 班娟娟 潘曄 魏一駿 北京 南京 杭州報道）