云南：“鏈式招商”顯成效起步沖刺“開門紅”

找準發展定位，圍繞主導產業，全省形成縱向貫通、橫向協作的聯動招商新機制——

“鏈式招商”顯成效 起步沖刺“開門紅”

　　新年伊始，云南招商引資工作實現“開門紅”。1月份，全省引進省外到位資金同比增長26.8%，11個州市引進省外到位資金同比增長超過20%，創歷史新高。

　　在省委、省政府高位推動下，省招商委辦公室積極發揮統籌協調作用，全省上下形成縱向貫通、橫向協作的聯動招商工作新機制，推動區域經濟邁向高質量發展。各州市充分履行招商引資主體責任，找準產業發展定位，圍繞主導產業，開展延鏈補鏈強鏈精準招商，打造引領發展新引擎。

　　隨著一批“鏈主”企業落地，“磁場效應”開始顯現，初步形成集聚上下游產品、降低綜合配套成本、拉長產業鏈條、培育優勢支柱產業的產業集群發展格局。

　　專項行動緊盯目標

　　2022年1月1日，文山壯族苗族自治州召開“新年第一會”，聚焦優化營商環境和招商引資。會議確定，對綠色鋁、三七兩個全產業鏈產業建立“鏈長”制，由州委書記和州長分別任鏈長，龍頭企業任鏈主，加強產業鏈招商，政企合力推動延鏈補鏈強鏈。

　　與此同時，圍繞全州四大重點產業研究制定的《2022年招商引資重點行動方案》出爐，針對產業鏈上中下游缺鏈部分積極引進關鍵環節企業和配套企業。瞄準泛珠三角、粵港澳大灣區、長三角、成渝經濟區等與當地產業契合度高、制造業密集、產業轉移意向迫切的地區，“鏈長”帶頭開展定向、上門、精準、專題招商。

　　從頂層設計、產業規劃到項目策劃、招商與落地服務等進行“一條龍”統攬，文山州為優勢產業量身定制鏈長招商工作機制的探索，是云南關注和重視產業鏈招商的一個縮影。

　　緊抓生產要素加速流動，產業升級、轉移和聚集發展的變化趨勢，2021年，省招商委辦公室牽頭組建綠色硅、綠色鋁、綠色食品、生物醫藥及大健康、旅游文化、人工智能6個產業鏈招商專班，深入開展產業鏈分析研究，精準挖掘產業鏈上下游各節點目標企業，探索以商招商路徑，根據當地產業發展與招商需求匹配高價值的目標企業。

　　2022年，圍繞產業強省建設目標，云南將以產業鏈招商為主線，以招大招強為著力點，以優化營商環境為保障，大力實施產業鏈招商行動、招大引強專項行動、項目落地推進行動、園區招商提升行動、利用外資擴容行動、招商方式創新行動、招商服務和營商環境提升行動、招商干部能力素質提升行動等招商引資“八項行動”。同時，瞄準世界500強、中國500強、民營500強及與云南省產業發展契合度高的行業領軍企業，“一企一策”量身定制招商專案，精準匹配落地要素，制定外出精準招商計劃、邀商來滇考察計劃、協調項目落地計劃，加大招商對接力度，緊盯大企業、大項目，千方百計引進一批產業鏈主導型企業、行業龍頭企業、“隱形冠軍”、“獨角獸”及專精特新“小巨人”企業，推動產業集群發展。

　　1月14日上線的云南“一部手機招商通”數字化平臺，隨著企業和項目數據的不斷“填充”，將為智能大腦提供分析基礎，通過“智能精準匹配系統”，數字化平臺可對企業、項目、政策、產業新聞動態等數據進行融合、關聯、比對、分析，從1300余萬家境內外企業庫中鎖定目標，量身定制招商方案，開展精準招商，提升招商效率。

　　引領產業提檔升級

　　2021年12月28日，中國（云南）自貿試驗區昆明片區（昆明經開區）與上海臨港集團、華為技術有限公司舉行合作項目線上簽約儀式，推動滬滇臨港昆明科技城項目、華為數字經濟創新中心落地，數字產業鏈“鏈主”企業正式入“云”。

　　2021年6月5日，保山市隆陽區政府與華能新能源股份有限公司云南分公司簽訂清潔能源領域項目框架合作協議。作為推進綠色能源與綠色制造融合發展的項目，西邑東光伏項目為保山打造“千萬千瓦級風光水儲多能互補基地”落下重要一子。目前，該項目前期工作費用已撥付到位，隆陽區建立四級聯動機制，多方合力，高效推進項目落地實施。

　　有鏈強鏈，無鏈建鏈，短鏈延鏈，一張張引領產業提檔升級的“鏈式”招商圖譜在云南大地繪就。

　　近年來，德宏傣族景頗族自治州充分利用自身獨特的地理優勢，以芒市工業園為載體，依托沿邊開發開放等政策疊加，持續做優營商環境，吸引大批市場主體尤其是紡織服裝企業到當地發展，面料、成衣加工和印染等有序分工，產業聚集效應逐步凸顯。

　　在臨滄市，耿馬傣族佤族自治縣立足甘蔗產業發展的基礎、傳統和品牌三大優勢，確立“重科技、建集群、延鏈條、促雙贏”的招商引資定位，不斷加大蔗糖全產業鏈招商引資力度，先后開發了糖、酒、紙、飼、肥、新材料等六大類34個產品，真正形成“一棵甘蔗吃干榨凈”全產業鏈格局。

　　在大理白族自治州的洱源縣，世界500強英國帝亞吉歐集團首個符合碳中和要求的麥芽威士忌酒廠落地建設，沉浸互動式的游客中心、威士忌酒及其他洋酒生產線施工正有序推進。一個融合酒產業與文旅產業的項目，正在吸引大批相關優質企業前往考察，洱源縣有望成為優質酒企業與文旅企業的聚集地。

　　從聯通產業鏈到延伸產業鏈，各地紛紛找定位、出實招，在“鏈”上做招商文章，“強”“建”“延”構建起符合當地發展需求的全產業鏈條，提升產業發展的規模效應和技術外溢效應，促進產業經濟高質量發展。

　　鏈出發展活力質量

　　2021年末，聚焦打造“光伏之都”的曲靖市又添“強將”。12月13日，信義玻璃控股有限公司與麒麟區政府簽訂合作協議，推動信義多晶硅、光伏組件蓋板、優質浮法玻璃生產項目落戶曲靖。至此，曲靖成為國內唯一一個擁有完整硅光伏產業鏈閉環的城市。

　　“產業集群是曲靖打造光伏之都的一大優勢。”國家級曲靖經濟技術開發區相關負責人介紹，曲靖通過以商招商，大力引進上下游產業鏈配套項目，延伸產業鏈條，龍頭企業的“磁場效應”開始顯現。隆基股份、晶澳科技、陽光能源等行業龍頭企業，形成了單晶硅棒、單晶硅片、電池片、組件等產業鏈布局。而信義玻璃項目作為硅光伏產業鏈中重要的一環，將有力推動曲靖硅光伏產業集群化、高端化發展。

　　在突出高質量發展的今天，招商引資日趨系統化、精準化、專業化。緊盯鏈式招商模式，從提高綜合競爭力出發，以產業發展撬動資源集聚，新的一年，云南省不斷降低產業投資經營成本，擴展產業發展空間，優化產業發展環境，形成更加強有力的競爭力和持續發展的活力，推動經濟高質量發展。

　　2022年初，楚雄彝族自治州快速啟動并密集開展“招大引強”系列活動，相繼對接洽談了浙江運達風電、中能裝備制造、國利英核、信義光能、北京京能國際、優勢資本等10余家大企業集團和行業龍頭企業，就推進遠景能源零碳產業園、正信光電科技股份有限公司高效硅組件等項目召開多場研判、調度會。

　　1月19日，楚雄彝族自治州與北京百斯德新能源科技有限公司合作新建碳中和儲能產業5GWh磷酸鐵鋰儲能電池生產項目成功簽約，補上風光水儲全產業鏈上的關鍵一環。

　　“‘招大引強’工作的接續推進為全年及今后一段時期的穩增長工作提供了有力支撐。”楚雄州投資促進局相關負責人表示，楚雄州將持續貫徹新發展理念，緊盯目標，加強戰略性謀劃和精細化推進，繼續強化“一把手”招商，上下聯動，壓實責任，持續加大產業鏈招商力度，全力引進一批行業龍頭企業和高新技術企業。（記者 段毅 王丹）