“天空之城”呼之欲出——廣東珠海發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)

從空中俯瞰，廣東珠海情侶路海岸線風(fēng)光旖旎。珠 宣攝

　　不久前，游客坐上一架藍(lán)色直升機(jī)，從廣東珠海大劇院旁騰空而起，將情侶路海岸線美景盡收眼底?！扒閭H路是珠海最熱門的景點(diǎn)之一，也是我們打造低空旅游業(yè)態(tài)的最佳‘試驗(yàn)場’。”澳門青年丘興方于2023年5月在珠海創(chuàng)辦廣東興隆通航管理有限公司，與伙伴企業(yè)合作推出了這項(xiàng)“空中打卡游”。從事文旅行業(yè)10多年的丘興方介紹，獨(dú)具一格的“空中打卡游”每天引來百余人競相排隊(duì)體驗(yàn)，在節(jié)假日尤其受到熱捧，行業(yè)前景可期、市場潛力巨大。

　　南海之濱的珠海地貌類型多樣，擁有大小島嶼262個(gè)，海岸線長達(dá)227.26公里，這為發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)提供了“天時(shí)地利”。低空旅游是珠海發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的經(jīng)典場景之一。進(jìn)入“雙航展”時(shí)代的珠海，正憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、“青春之城 活力之都”的城市名片和領(lǐng)先的航空產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，聚合低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)新時(shí)代的“天空之城”。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同立標(biāo)準(zhǔn)

　　低空經(jīng)濟(jì)是以民用有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空空域飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！暗涂诊w行活動是低空經(jīng)濟(jì)的最終產(chǎn)出形式。隨著低空應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓展和人們對美好生活的多樣化追求，以低空文旅、培訓(xùn)等為代表的低空消費(fèi)正在進(jìn)入尋常百姓家，低空消費(fèi)市場將不斷擴(kuò)容。”中國科學(xué)院無人機(jī)應(yīng)用與管控研究中心主任、中國民航局民航低空地理信息與航路重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任廖小罕說。

　　通用航空是低空經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)是低空經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！霸谌虻涂战?jīng)濟(jì)發(fā)展的格局中，美國、西歐因率先發(fā)展通用航空奠定了先發(fā)優(yōu)勢，但近年來我國以粵港澳大灣區(qū)為代表的地區(qū)，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)異軍突起直至后來居上，在全球低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的牽引和帶動作用日益增強(qiáng)?！绷涡『闭f，“從現(xiàn)實(shí)路徑看，‘無人機(jī)產(chǎn)業(yè)化’和‘產(chǎn)業(yè)無人機(jī)化’可能會是我國未來低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向?！?/p>

　　在珠海，無人機(jī)和通用航空產(chǎn)業(yè)鏈已形成集聚優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，珠海集聚了無人機(jī)飛行器、雷達(dá)系統(tǒng)、飛控及導(dǎo)航系統(tǒng)、芯片電池部件等領(lǐng)域上下游企業(yè)40多家；珠海航空產(chǎn)業(yè)園擁有成熟的通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈，以中航通飛公司為引領(lǐng)的珠海通用航空整機(jī)研制能力全國領(lǐng)先，中航通飛公司部分型號飛機(jī)正處于適航取證階段。在通航運(yùn)營服務(wù)方面，珠海已有6個(gè)可供通航使用的機(jī)場和多個(gè)通航臨時(shí)起降點(diǎn)。截至2023年6月底，珠海市共有通用航空許可經(jīng)營企業(yè)12家，占廣東省的21%。

　　由廣東納睿雷達(dá)科技股份有限公司等低空產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)牽頭的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟日前在珠海高新區(qū)成立。廣東納睿雷達(dá)科技股份有限公司副總經(jīng)理劉遠(yuǎn)曦表示，“聯(lián)盟一方面將從建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)著手，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，推動政企聯(lián)動招商，通過補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向前向好發(fā)展；另一方面要以珠海為中心在粵港澳大灣區(qū)拓寬應(yīng)用場景，探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，制定低空行業(yè)乃至國家級標(biāo)準(zhǔn)”。

　　邁向價(jià)值鏈高端

　　制定標(biāo)準(zhǔn)非一日之功。珠海的底氣，除了研發(fā)制造業(yè)基礎(chǔ)，還有展會經(jīng)濟(jì)、城市魅力帶來的“高人氣”、與港澳路橋相連的獨(dú)特區(qū)位和豐富多元的應(yīng)用場景優(yōu)勢。

　　迄今在珠海舉辦14屆的中國國際航空航天博覽會，已發(fā)展成為世界五大國際航展之一，為珠海城市口碑和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大機(jī)遇；全球無人系統(tǒng)大會已成為我國無人系統(tǒng)領(lǐng)域規(guī)模最大、規(guī)格最高、國際元素最豐富的行業(yè)盛會之一；2023年啟動的首屆亞洲通用航空展推動珠海邁入年年有航展的“雙航展”時(shí)代，亞洲通用航空展上多款新型飛行器亮相，低空飛行應(yīng)用集中進(jìn)入大眾視野。

　　有“百島之市”之稱的珠海是粵港澳大灣區(qū)島嶼數(shù)量最多、島嶼面積最大、海岸線最長的城市之一?！爸楹Ｅ徃郯?#xff0c;海域遼闊、島嶼眾多，可為探索跨境跨域物流、海島物流、森防應(yīng)急、邊防巡檢等領(lǐng)域提供‘練兵場’，是低空產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的測試基地?！睙o人系統(tǒng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)起人、珠海市無人系統(tǒng)協(xié)會會長謝鋒表示。

　　“珠海不應(yīng)止步于在產(chǎn)品研發(fā)制造上與深圳、廣州等城市比拼數(shù)量，而應(yīng)集中優(yōu)勢資源在低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用和運(yùn)營層面進(jìn)行前瞻性、示范性的布局，搶占低空經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈高端?！绷涡『北硎?#xff0c;以無人機(jī)為例，無人機(jī)在地理測繪、農(nóng)林植保、應(yīng)急救援等多個(gè)行業(yè)應(yīng)用中帶來的經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)遠(yuǎn)超研發(fā)制造本身，“我國多個(gè)城市已獲批成為民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)（基地），正在領(lǐng)跑探索低空經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、城市級管理應(yīng)用‘新賽道’。當(dāng)下引領(lǐng)性、系統(tǒng)性地著手低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)正逢其時(shí)，珠?？梢砸矐?yīng)當(dāng)先人一步、有所作為”。

　　讓飛行器“飛起來”是第一步?！暗涂蘸铰肪W(wǎng)是帶動低空經(jīng)濟(jì)循環(huán)的‘動脈’，‘要致富，先修路’在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域同樣適用?！绷涡『敝赋?#xff0c;我國低空目前存在由各運(yùn)營商獨(dú)立修建的“私家路網(wǎng)”，如何高效有序規(guī)劃空域資源，建設(shè)和地面交通融為一體的地面起降點(diǎn)體系，發(fā)展從主干線到末端投遞線路的城市空中路網(wǎng)，最終建成面向多用戶共享的低空公共航路網(wǎng)，仍需各地各部門合力探索。

　　政策帶來新機(jī)遇

　　2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。此外，《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023—2025年）》《國家空域基礎(chǔ)分類方法》發(fā)布，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》施行，這些都為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇。

　　在謝鋒看來，珠海低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨規(guī)?；\(yùn)行和空中路網(wǎng)交通基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善的矛盾、業(yè)務(wù)化應(yīng)用和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新不及時(shí)的矛盾等。“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)‘市場是根本、空域是關(guān)鍵、政策是保障、技術(shù)是支撐、安全是底線’，低空航路開放開發(fā)程度與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求仍不匹配。建議珠海以建設(shè)‘未來城市’等為契機(jī)，從打造低空立體交通網(wǎng)絡(luò)綜合試驗(yàn)區(qū)、申報(bào)民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)、建立央地協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度、規(guī)劃布局低空交通基礎(chǔ)設(shè)施等角度破題，編制方案、創(chuàng)新機(jī)制，有步驟、成體系地推動低空經(jīng)濟(jì)蓄勢騰飛?！敝x鋒說。

　　電動垂直起降航空器（eVTOL）作為未來空中交通產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域，是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢之一。御風(fēng)未來飛行科技（珠海）有限公司創(chuàng)始人謝陵表示，與傳統(tǒng)航空制造企業(yè)依靠國家立項(xiàng)推動不同，目前以新興創(chuàng)業(yè)公司為主導(dǎo)、依靠市場化融資發(fā)展的eVTOL領(lǐng)域，存在著融資壓力大、配套資源調(diào)動能力不足等問題，“我們將積極參與珠海低空立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，也希望在資金支持、政策配套和場景拓展上獲得更多助力”。

　　廣東海鷗飛行汽車集團(tuán)有限公司創(chuàng)始人顏軍對《國家發(fā)展改革委 商務(wù)部關(guān)于支持橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場準(zhǔn)入特別措施的意見》中提到進(jìn)一步推動合作區(qū)無人駕駛空域開放，研究試點(diǎn)開通合作區(qū)與澳門及周邊海島等地?zé)o人機(jī)、無人船跨境跨域物流運(yùn)輸航線等措施印象深刻。他介紹，公司成立兩年多來已在珠海高新區(qū)建設(shè)3個(gè)地面基站用于低空貨運(yùn)測試，并將繼續(xù)在珠海市香洲區(qū)和橫琴粵澳深度合作區(qū)布設(shè)10個(gè)以上基站。下一步公司還將在珠海發(fā)展島嶼與島嶼、島嶼與大陸間的醫(yī)藥類、文件類物資運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

　　經(jīng)過長期運(yùn)營，丘興方對低空文旅的拓展有了更多體會。他計(jì)劃與周邊游艇、超跑俱樂部跨界合作，借助線上直播活動賦能，以“網(wǎng)紅營銷”引流獲客?！暗涂战?jīng)濟(jì)振翅欲飛，我們也要和伙伴企業(yè)一起把文旅‘蛋糕’做大?！鼻鹋d方說。??（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 喻 劍）