稅務總局接續推出服務民企新舉措

國家稅務總局8月6日發布《關于接續推出和優化“便民辦稅春風行動”措施促進民營經濟發展壯大服務高質量發展的通知》，再推出和優化五方面28條便民辦稅繳費舉措，重點聚焦以民營企業為主體的廣大中小微企業和個體工商戶所盼，促進新出臺的一系列延續、優化、完善的稅費優惠政策更好落實落細。

　　確保稅費紅利直達快享

　　在進一步強化稅費優惠政策落實方面，《通知》明確了7條措施，確保政策紅利直達快享。此前，稅務總局聯合財政部按照國務院部署，新增7月預繳申報期作為研發費用加計扣除政策享受時點，促進企業加大研發創新投入。

　　為進一步提升企業享受上述政策的便利性，《通知》明確，對納稅人因各種原因未在今年7月征期內及時享受研發費用加計扣除政策的，可在8月、9月由納稅人通過變更第二季度（或6月）企業所得稅預繳申報的方式補充享受。同時，稅務部門將積極會同相關部門收集編發研發項目鑒定案例，幫助符合條件的中小微企業充分準確享受政策紅利。

　　北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅認為，這些措施將有力促進納稅人繳費人應享盡享研發費用加計扣除政策，使其更加及時地轉為民營企業的發展動能，對激發民營企業發展活力、助力宏觀經濟實現穩中有進具有積極意義。

　　優化創新服務

　　《通知》在進一步便利稅費辦理和改進訴求響應方面，分別推出和優化6條和4條具體舉措，最大限度為納稅人繳費人減環節、減資料、減時間、減成本，更好維護各類經營主體合法權益。

　　在進一步便利稅費辦理方面，《通知》提出，對“企業財務會計制度”等11項證明材料采用調閱復用措施，減少資料重復報送，深化落實“個體工商戶經營者身份證明”等12項稅務證明事項告知承諾制，持續優化增值稅、企業所得稅、個人所得稅等稅種申報預填服務，在具備數據條件地區創新環境保護稅納稅申報方式，探索智能預填，縮短填報時間。

　　在進一步改進訴求響應方面，稅務總局、各省稅務局將同步建立民營企業直聯點，常態化開展民營企業走訪座談，系統梳理中小企業反映強烈的問題，研究務實管用的解決措施，及時響應納稅人繳費人合理訴求。組織稅務系統延續開展中小企業服務季活動，聚焦中小企業和個體工商戶所需所盼，拓展創新服務舉措，推動新出臺的系列減稅降費政策更好落實落細。

　　深化跨境服務

　　在進一步深化跨境服務方面，《通知》提出6條跨境稅收服務措施。

　　中央財經大學財政稅務學院院長教授樊勇表示，從簡并企業報告境外投資和所得信息有關報表，減少報送頻次，進一步降低企業申報負擔，到優化電子稅務局、國際貿易“單一窗口”服務功能，推行出口退稅發票及出口報關單信息“免填報”，進一步提高民營企業等各類企業辦理出口退稅便利度，再到依托“一帶一路”稅收征管合作機制，深化共建“一帶一路”國際稅收合作，為民營企業更好“走出去”創造良好稅收環境等，都體現出稅務部門積極回應我國民營經濟發展過程中跨境投資規模逐漸擴大、經貿往來頻次不斷增加的涉稅需求的決心和行動。

　　此外，針對優化執法方式，《通知》提出5條措施，持續推進依法依規征稅收費，加強稅務執法區域協同，著力提升稅務執法精確度。在嚴格規范稅務執法行為的基礎上，運用法治思維，創新行政執法方式，一方面堅決不收“過頭稅費”，另一方面確保稅費優惠政策落實到位，推動經營主體的資金“活起來”、發展信心持續“強起來”，讓執法行為做到剛柔相濟、法理相融，切實維護納稅人繳費人的合法權益。