多地重大項目集中開工 穩(wěn)投資加力沖刺

沖刺全年發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)投資正在加快步伐。近期，深圳、云南、福建等多地重大項目集中開工，加緊建設(shè)。其中，新能源、新基建項目成為“重頭戲”。分析人士指出，多地重大項目加快啟動，專項債等資金支持提速增效，預(yù)計四季度基建等投資有望企穩(wěn)回升，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)提供有力支撐。

　　項目建設(shè)是擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。臨近年末，多地重大項目密集開工。11月5日，湖北省2021年四季度全省重大項目集中開工活動舉行，805個項目集中開工，總投資4520余億元。其中，先進(jìn)制造業(yè)項目469個，投資1967億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目123個，投資1350億元；基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保項目140個，投資878億元；社會民生項目73個，投資327億元。

　　11月3日，深圳市2021年第四季度新開工項目集中啟動活動舉行，共新開工項目224個，總投資約4455.3億元，年度計劃投資約223億元。

　　此外，包括云南大理州、福建廈門市等多地也集中開工了一批重大項目，涵蓋綜合交通、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等多個領(lǐng)域。

　　在開工的重大項目中，新能源、新基建項目成為“重頭戲”。例如，在云南大理州，此次開工的華能云龍新松坡光伏發(fā)電項目是云南省“十四五”期間列入第一批“保供給促投資”新能源項目實(shí)施的10個項目之一，規(guī)劃額定裝機(jī)容量為12萬千瓦，總投資約6.8億元，年平均發(fā)電量2.26億千瓦時。項目建成后年平均上網(wǎng)電量約2.26億千瓦時，年發(fā)電收入約6911萬元。

　　記者從國家發(fā)展改革委獲悉，10月中下旬，內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏4省區(qū)集中組織開工了一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項目，規(guī)模近3000萬千瓦，拉開第一批裝機(jī)容量約1億千瓦項目開工序幕。

　　新基建相關(guān)重大項目也在加快推進(jìn)。例如，深圳日前集中開工的重大項目就包括大族數(shù)控產(chǎn)業(yè)園、國顯科技新型顯示研發(fā)生產(chǎn)基地、富城科技產(chǎn)業(yè)園等。10月28日，中國移動長三角（揚(yáng)州）數(shù)據(jù)中心項目舉行了開工儀式。據(jù)悉，該數(shù)據(jù)中心將助力加快推進(jìn)揚(yáng)州大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等行業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道，并依托中國移動5G網(wǎng)絡(luò)以及云計算能力輻射長三角區(qū)域。

　　在擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的總體部署下，推進(jìn)“兩新一重”成為全年擴(kuò)大有效投資的主線，相關(guān)重大項目也在持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)。重大項目牽引下，投資持續(xù)穩(wěn)定增長。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國固定資產(chǎn)投資397827億元，同比增長7.3%；比2019年1至9月增長7.7%，兩年平均增長3.8%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長1.5%，兩年平均增長0.4%。

　　在業(yè)內(nèi)專家看來，當(dāng)前加速推進(jìn)相關(guān)重大項目的開工建設(shè)，既有利于年內(nèi)穩(wěn)定投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的需要，也有利于立足長遠(yuǎn)布局未來。

　　“當(dāng)前，新基建、新能源項目投資是拉動投資和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要發(fā)力點(diǎn)。”中國銀行研究院研究員范若瀅對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，從短期來看，穩(wěn)增長需要尋找新的發(fā)力點(diǎn)；從長期來看，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，加大新基建、新能源項目投資有利于調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，符合轉(zhuǎn)型發(fā)展大趨勢。

　　“與傳統(tǒng)基建相比，新基建具有產(chǎn)出效益高、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的特點(diǎn)。傳統(tǒng)基建投資的效益往往局限于某一地區(qū)和某些行業(yè)。新基建以信息技術(shù)為載體，連接全國各地、各行業(yè)的生產(chǎn)者、消費(fèi)者，極大地降低交易成本、提高交易效率，更具有公共產(chǎn)品的特性，能夠廣泛地拉動新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”粵開證券研究院副院長羅志恒對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說。

　　與重大項目密集開工相伴隨的，是地方積極部署系列舉措支持項目落地，同時提前謀劃儲備下一步的建設(shè)重點(diǎn)，為歲末年初工作順利開展打下基礎(chǔ)。

　　10月26日，廣東省召開會議專題研究部署四季度工作，要求加大項目謀劃儲備工作力度，扎實(shí)做好項目前期工作，結(jié)合碳達(dá)峰碳中和、能耗雙控等新要求，圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”，加快謀劃推進(jìn)一批清潔能源、交通、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。

　　10月25日，寧夏回族自治區(qū)召開會議要求，抓緊抓實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資、寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)籌資金、重大項目、重點(diǎn)項目建設(shè)，抓緊開工一批新能源等項目；圍繞能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施政策、責(zé)任、項目三個清單。

　　河北省則加大重大項目儲備力度，重點(diǎn)聚焦“兩新一重”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)技改、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域儲備一批產(chǎn)業(yè)支撐項目。據(jù)悉，截至9月底，河北省省市重點(diǎn)前期項目共儲備1957個、總投資2.1萬億元。

　　羅志恒表示，隨著重大項目加速落地，其逆周期屬性將有所體現(xiàn)，對四季度和明年初的固定資產(chǎn)投資形成支撐。同時，當(dāng)前財政部要求地方“資金跟著項目走”，加快重大項目的開工，推動在今年底和明年初形成實(shí)物工作量，將對基建等投資形成邊際提振，促進(jìn)四季度和明年初投資回暖。

　　在他看來，下一步，應(yīng)推動當(dāng)前項目盡快落地實(shí)施。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好資金與項目銜接，促進(jìn)四季度應(yīng)開工未開工的項目盡快開工、應(yīng)完工未完工的項目盡快完工，盡快形成實(shí)物工作量。同時，加強(qiáng)后續(xù)重大項目儲備工作，通過梳理提供重大項目清單的方式，提前篩選、儲備優(yōu)質(zhì)項目，確保資金到位后及時開工。此外，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效投資。投資結(jié)構(gòu)向新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大工程建設(shè)等“兩新一重”領(lǐng)域傾斜，引領(lǐng)資金投向乘數(shù)效應(yīng)突出的先進(jìn)制造、基礎(chǔ)設(shè)施短板領(lǐng)域，擴(kuò)大有效投資。（記者 孫韶華 汪子旭 北京報道）