河北唐山市紀(jì)委監(jiān)委：以有力監(jiān)督推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

河北新聞網(wǎng)訊“上次您反映的項(xiàng)目手續(xù)難題解決了嗎？”“如果遇到推諉扯皮、吃拿卡要等損害企業(yè)權(quán)益的情況，請(qǐng)及時(shí)向我們反映”……近日，唐山市紀(jì)檢監(jiān)察干部紛紛下沉各重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，面對(duì)面征求企業(yè)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)建議。這是該市紀(jì)委監(jiān)委以有力監(jiān)督推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的一個(gè)縮影。

今年以來(lái)，唐山市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，圍繞中央和省、市推出穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落實(shí)，服務(wù)全市抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展工作大局，緊盯項(xiàng)目手續(xù)辦理關(guān)鍵環(huán)節(jié)、項(xiàng)目落地前的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，為唐山實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)法保障。

聚焦項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，在全市開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域影響和破壞營(yíng)商環(huán)境“小微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)圍繞審批許可、招標(biāo)投標(biāo)、水電氣暖保障、稅費(fèi)征收、檢查監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯職能部門(mén)業(yè)務(wù)處室、窗口單位、執(zhí)法檢查等重點(diǎn)崗位和人員，嚴(yán)肅糾治政策落實(shí)不到位、履職擔(dān)當(dāng)不力、濫用職權(quán)以權(quán)謀私、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等破壞營(yíng)商環(huán)境等5方面10項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)。

為推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理扎實(shí)有效開(kāi)展，唐山市紀(jì)委監(jiān)委成立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作方案，全面梳理項(xiàng)目臺(tái)賬、審批流程，形成《省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單》《縣（市、區(qū)）未完成施工許可手續(xù)項(xiàng)目問(wèn)題臺(tái)賬》等5個(gè)監(jiān)督清單，對(duì)全市213個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委“包干責(zé)任制”，并與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人建立“面對(duì)面”對(duì)接工作機(jī)制，通過(guò)定期見(jiàn)面座談、實(shí)地走訪等方式，了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。同時(shí)，向開(kāi)工、在建、竣工投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主發(fā)放《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)查問(wèn)卷》520份，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目開(kāi)工、用地落實(shí)等情況，發(fā)現(xiàn)并解決涉及審批許可、水電氣暖保障等項(xiàng)目業(yè)主“急難盼”問(wèn)題14件。對(duì)具有審批權(quán)限的部門(mén)辦理業(yè)務(wù)情況進(jìn)行明察暗訪，重點(diǎn)檢查是否存在應(yīng)辦未辦、超時(shí)辦理、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等違規(guī)問(wèn)題。對(duì)在各縣（市、區(qū)）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的政策落實(shí)不到位、增加審批要件、態(tài)度冷漠等10個(gè)具體問(wèn)題，及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)處理。通過(guò)一系列監(jiān)督措施，及時(shí)消除“中梗阻”。

為進(jìn)一步劃定職能部門(mén)和公務(wù)人員服務(wù)市場(chǎng)主體的行為禁區(qū)，打造公平透明的營(yíng)商環(huán)境和“親清”政商關(guān)系，唐山市紀(jì)委監(jiān)委圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、許可審批、招標(biāo)投標(biāo)、行政執(zhí)法等方面，研究制定了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域影響和破壞營(yíng)商環(huán)境的“十個(gè)嚴(yán)禁”，有效縮短了辦理時(shí)限、提高了辦事效率，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工落地、投產(chǎn)達(dá)效。截至目前，唐山市今年確定的567個(gè)縣級(jí)以上重點(diǎn)新開(kāi)工項(xiàng)目，555個(gè)全部完成施工手續(xù)辦理，為項(xiàng)目業(yè)主解決各類(lèi)難題136件，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

為擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)治理效果，唐山市紀(jì)委監(jiān)委將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入巡察監(jiān)督范圍，對(duì)市發(fā)改委、資規(guī)局、行政審批局等15個(gè)市直部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察，共發(fā)現(xiàn)3大方面59個(gè)具體問(wèn)題。與糾治“四風(fēng)”、整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)工作緊密結(jié)合，采取跟進(jìn)式了解、暗訪式檢查等方式，通過(guò)動(dòng)態(tài)收集企業(yè)問(wèn)題反映、制定問(wèn)題清單和責(zé)任清單等方式，對(duì)惠企政策落實(shí)、行業(yè)管理服務(wù)、干部作風(fēng)建設(shè)等方面開(kāi)展明察暗訪，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，著力解決優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。同時(shí)，暢通“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體信訪舉報(bào)渠道，面向社會(huì)公布專(zhuān)項(xiàng)整治舉報(bào)方式，對(duì)涉及破壞營(yíng)商環(huán)境的信訪舉報(bào)問(wèn)題線索，優(yōu)先處置、快查快結(jié)，形成市級(jí)“抓統(tǒng)籌”、派駐巡察“抓跟進(jìn)”、縣鄉(xiāng)“抓下沉”的全覆蓋式監(jiān)督工作機(jī)制。

與此同時(shí)，各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委同向發(fā)力。玉田縣紀(jì)委監(jiān)委深入開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)研監(jiān)督周”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，將27家市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和90家規(guī)上重點(diǎn)企業(yè)共117個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)）確定為營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立“紀(jì)檢監(jiān)察干部+特約監(jiān)督員+企業(yè)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員”結(jié)對(duì)包聯(lián)監(jiān)督模式，每月定期傾聽(tīng)企業(yè)呼聲和訴求。海港開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委推行“辦不了事項(xiàng)”協(xié)調(diào)處置機(jī)制，通過(guò)“一組一辦一窗口”，及時(shí)受理梳理、分析研判、聯(lián)席決策解決企業(yè)、市場(chǎng)主體和辦事群眾的急難愁盼問(wèn)題。豐潤(rùn)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)“拿地即開(kāi)工”預(yù)服務(wù)協(xié)同階段5家單位審批人員超時(shí)限審批問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)單位整改，召開(kāi)全區(qū)警示教育大會(huì)予以通報(bào)。高新區(qū)實(shí)施了“拿地即開(kāi)工、區(qū)域?qū)徟?、多評(píng)合一、一窗通辦”審批改革，實(shí)現(xiàn)流程最簡(jiǎn)、服務(wù)最優(yōu)、效能最高，傾力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”。

據(jù)了解，專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展以來(lái)，全市共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索47件，嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境行為30余起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分16人，累計(jì)制發(fā)“三書(shū)兩函”54份，推動(dòng)專(zhuān)門(mén)制定規(guī)章制度19項(xiàng)。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展沒(méi)有止境，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)?！碧粕绞屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，按照省委十屆三次全會(huì)、市委十一屆七次全會(huì)部署，進(jìn)一步推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督精準(zhǔn)化、常態(tài)化，護(hù)航打造具有唐山特色的營(yíng)商環(huán)境亮麗名片。（河北日?qǐng)?bào)記者李寶發(fā)、王育民 通訊員萬(wàn)海亮）