政策信號密集釋放 民間投資再加力

近日，各省密集發(fā)布的2020年經(jīng)濟“年報”顯示，我國民間投資持續(xù)升溫，不僅增速加快，而且投資項目規(guī)模擴大，占比上升。穩(wěn)民間投資已經(jīng)成為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要一環(huán)。

“十四五”開局之年，加力激發(fā)民間投資活力政策信號密集釋放。從部委到地方正在加快部署，圍繞降低民間投資成本、拓寬民間投資渠道、完善推介項目長效機制多箭齊發(fā)，打出新一輪政策組合拳。從吸引民資重點領(lǐng)域看，“兩新一重”特別是補短板重大項目、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等成為關(guān)鍵“落子”。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年前11個月，我國民間投資增長0.2%，增速實現(xiàn)年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正。全年民間投資289264億元，增長1.0%。

“2020年，隨著一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展及減稅降費等政策落地，民間投資正呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復態(tài)勢，民營經(jīng)濟活力加速釋放?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示，民間資本是新增投資的重要貢獻者，民間投資的增長對拉動社會投資總量增長具有重要影響。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東也對《經(jīng)濟參考報》記者指出，民間投資在我國投資結(jié)構(gòu)中占較大比重，對推動投資回升發(fā)揮重要作用。他還表示，民間投資更貼近經(jīng)濟生活和市場需要，有利于通過需求牽引優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快推動供給體系優(yōu)化升級。

2021年是“十四五”開局之年，大力補短板強弱項，進一步發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，民間投資仍大有可為。

在國家發(fā)展改革委1月19日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委政研室主任袁達表示，將完善向民間資本推介項目長效機制，支持民間投資參與補短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，吸引民間資本參與。引導銀行積極增加民營企業(yè)信用貸款、中長期貸款規(guī)模和比例，降低民間投資負擔。穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，有效盤活存量資產(chǎn)，拓寬民間投資渠道。

記者注意到，在各省近期發(fā)布的政府工作報告中，不少對民間投資作出了制度安排，要求破除民間資本進入重點領(lǐng)域的障礙，激發(fā)民間投資活力。

貴州將2021年民間投資占固定資產(chǎn)投資比重45%左右作為高質(zhì)量發(fā)展的目標之一；廣西提出，創(chuàng)新投融資方式，積極爭取項目列入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點，推廣和完善PPP模式，進一步激發(fā)民間投資活力。山西提出，堅持項目為王，科學安排政府投資，充分調(diào)動民間投資積極性，聚焦“六新”突破、“兩新一重”等領(lǐng)域，深入推進轉(zhuǎn)型項目建設(shè)。

從各地披露信息看，“兩新一重”是民間投資關(guān)鍵領(lǐng)域，不少地方明確了5G基站、大數(shù)據(jù)中心等項目建設(shè)規(guī)模。

“隨著改革的不斷推進、惠企政策的陸續(xù)出臺與落地實施，民間投資面臨的外部環(huán)境會得到進一步優(yōu)化，不確定性因素的影響也將有所削弱或得到有效控制，民間投資發(fā)展機會將不斷涌現(xiàn)，進而對民間投資增長起到很好的推動作用?！眲⑴d國說。

他還指出，民間投資對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。一方面，民間投資的增長，有助于促進公平競爭市場環(huán)境建設(shè)，更好促進資源優(yōu)化配置；另一方面，民間資本對未來發(fā)展機會更具敏覺性，可以在發(fā)現(xiàn)和培育新興產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮重要作用，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整作出積極貢獻。