江蘇國企改革改出新面貌

原標(biāo)題：國企改革三年行動沖刺收官，江蘇“國字號”改出新面貌

黨的二十大報告提出，深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。報告還提出，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

2022年，是決戰(zhàn)國企改革三年行動的收官之年。記者從省國資委了解到，近年來我省全力推動各項(xiàng)國企改革任務(wù)落實(shí)落地，取得明顯成效：今年前10個月，我省列入國企改革三年行動實(shí)施方案工作臺賬的138項(xiàng)改革任務(wù)總體完成進(jìn)度已超99%?！霸诘胤絿蟾母锶晷袆又攸c(diǎn)改革任務(wù)兩次階段性評估中，我省均被評為A級，受到國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報表揚(yáng)，先后5次在國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開的動員會、專題會、推進(jìn)會上作交流。”省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

聚焦主業(yè)主責(zé)，

推動布局優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級

省國信集團(tuán)是全國“雙百企業(yè)”和省級國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)企業(yè)，也是江蘇省屬最大的綜合能源保供主體、重要的金融投資和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資主體。集團(tuán)確立了7個方面28項(xiàng)共150條具體改革舉措，錨定“三個明顯成效”，聚焦“八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，奮力攻堅(jiān)克難，全面完成集團(tuán)國企改革三年行動任務(wù)，經(jīng)營效益、結(jié)構(gòu)布局、能源保供等方面佳績頻傳。通過優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦主業(yè)主責(zé)，3年來，集團(tuán)累計(jì)向能源、金融等主業(yè)投入資金近500億元，建立了涵蓋“風(fēng)、光、水、火、氣”多元能源供應(yīng)體系，已投產(chǎn)控股電力裝機(jī)1826萬千瓦，居全省第2位。目前，集團(tuán)已經(jīng)拓展形成以戰(zhàn)略持股和控股經(jīng)營相結(jié)合的綜合金融產(chǎn)業(yè)體系，是江蘇主要省級金融企業(yè)的發(fā)起人股東和第一大股東。同時，集團(tuán)還積極參與省重大戰(zhàn)略性投資，總規(guī)模近100億元。

高速路況“一鍵可視”，路網(wǎng)事件“一鍵可查”，沿線天氣“一鍵可知”，遇到困難“一鍵救援”，輕微事故“一鍵定責(zé)”……江蘇交控研發(fā)的路網(wǎng)協(xié)同指揮調(diào)度云服務(wù)平臺，讓高速公路營運(yùn)管理和駕乘體驗(yàn)邁上新臺階。以深化改革積蓄強(qiáng)勁張力，江蘇交控深入實(shí)施國企改革三年行動，創(chuàng)新構(gòu)建起“卓越黨建+現(xiàn)代國企”的治理體系，逐步形成交通基礎(chǔ)設(shè)施、金融投資和“交通+”三大主業(yè)齊頭并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和“大集團(tuán)、小總部、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的集約化管理模式。在產(chǎn)融互動實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展和“交通+”加速新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級中，江蘇交控的發(fā)展活力不斷被激發(fā)。

“我們深入貫徹‘1+N’國企改革系列文件精神，扎實(shí)推動國企改革三年行動圓滿收官，目前各項(xiàng)改革任務(wù)基本完成?！笔∞r(nóng)墾集團(tuán)黨委書記、董事長魏紅軍說，集團(tuán)上下堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫穿國企改革全過程，以建設(shè)一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)為目標(biāo)，以創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制為重點(diǎn)，以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)核戰(zhàn)略為抓手，加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)改革與發(fā)展同頻共振、同向共進(jìn)，農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力和市場競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年以來，集團(tuán)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主業(yè)板塊實(shí)現(xiàn)營收、利潤增速均高于醫(yī)藥健康和房地產(chǎn)兩大支撐板塊。

為進(jìn)一步扛穩(wěn)全省糧食安全和應(yīng)急保供的主業(yè)主責(zé)，省糧食集團(tuán)聚集內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，通過劃轉(zhuǎn)省糧食集團(tuán)全資持有的6個儲備庫和控股的8個儲備庫的國有股權(quán)資產(chǎn)，并以現(xiàn)金注入和新庫建設(shè)等方式組建成立江蘇省儲備糧管理有限公司，承擔(dān)全省165萬噸省級儲備糧的管理運(yùn)營任務(wù)，實(shí)現(xiàn)省級儲備糧集中管理、規(guī)模存儲，持續(xù)強(qiáng)化省級儲備糧管理的專業(yè)能力。去年，集團(tuán)全年?duì)I業(yè)收入突破200億元大關(guān)，糧油經(jīng)營量和物流吞吐量超過1000萬噸，被列為全國68家國家級糧食應(yīng)急保障企業(yè)之一，榮獲“中國最具影響力糧油集團(tuán)”稱號。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，

激活高質(zhì)量發(fā)展“一池春水”

改革的根本目的是“強(qiáng)筋健骨”，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，增強(qiáng)競爭力。蘇鹽集團(tuán)的創(chuàng)新活力在改革中得以充分地釋放，數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月份，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入38.44億元，同比增長34.55%，完成年度計(jì)劃的76.89%；實(shí)現(xiàn)凈利潤6.65億元，同比增長344.75%，完成年度計(jì)劃的102.46%，創(chuàng)集團(tuán)組建以來最好水平。蘇鹽集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來集團(tuán)研發(fā)費(fèi)用投入持續(xù)加大，2021年研發(fā)費(fèi)用同比增長68%，走在行業(yè)前列，所屬蘇鹽井神公司被省政府表彰為“首屆江蘇省科技創(chuàng)新發(fā)展獎優(yōu)秀企業(yè)”。

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的立足之本，是確保企業(yè)“身強(qiáng)體壯”具備競爭實(shí)力的關(guān)鍵。鐘山賓館集團(tuán)推進(jìn)國企改革三年行動，創(chuàng)新打造多業(yè)態(tài)融合“生態(tài)圈”，不斷擴(kuò)大鐘山特色產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋面。通過深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)年”“標(biāo)準(zhǔn)提升年”“標(biāo)準(zhǔn)深化年”三年行動，集團(tuán)加快推進(jìn)會議服務(wù)、酒店管理、物業(yè)服務(wù)、政務(wù)后勤等標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，成為有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)江蘇省級地方標(biāo)準(zhǔn)的制定單位。同時，集團(tuán)深耕政務(wù)后勤服務(wù)市場，成為政務(wù)后勤保障行業(yè)承接項(xiàng)目多、規(guī)格高、規(guī)模大的國有企業(yè)集團(tuán)。

人才是第一資源，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動離不開人才助力。省環(huán)保集團(tuán)健全市場化經(jīng)營機(jī)制，加大正向激勵力度，實(shí)行“雙通道”晉升機(jī)制，給予技術(shù)崗位與管理崗位相匹配的地位和薪酬待遇。集團(tuán)還出臺“管理人員競爭上崗、末等調(diào)整、不勝任退出”制度，所屬監(jiān)測監(jiān)控公司中層管理人員“全體起立、競聘上崗”入選省國資委三項(xiàng)改革優(yōu)秀案例?！霸诳萍紕?chuàng)新和人才強(qiáng)企方面，集團(tuán)編制科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，與清華大學(xué)賀克斌院士合作設(shè)立大氣污染研究與防控研發(fā)中心，成功獲批3個省級工程研究中心，省生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新基地正式開工建設(shè)?！笔…h(huán)保集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年，集團(tuán)科技研發(fā)投入7473萬元，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)4.85%，在全國同行處于領(lǐng)先地位。

省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將強(qiáng)化正向激勵作為健全市場化機(jī)制的重要措施。集團(tuán)及下屬子企業(yè)均制定出臺了經(jīng)理層任期制和契約化管理實(shí)施方案，經(jīng)理層成員均簽訂崗位聘任協(xié)議書、任期及年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書。通過對崗位、任期制、契約化、考核、薪酬、退出、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)進(jìn)行明確和規(guī)范，讓每位經(jīng)理層成員清楚自己“要干什么”“有什么權(quán)利”“干好干壞有什么后果”，牢固樹立崗位意識和契約精神，做到“干得好不好，指標(biāo)說了算”“收入多與少，業(yè)績說了算”，有效激發(fā)了發(fā)展動力和活力。

聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，

敢啃“硬骨頭”向縱深發(fā)展

深化改革必須奔著問題去，以解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。徐礦集團(tuán)破解產(chǎn)業(yè)接續(xù)、人員安置、環(huán)境治理“三大難題”，創(chuàng)出資源枯竭型企業(yè)轉(zhuǎn)型、關(guān)閉礦井重生、衰老礦區(qū)生態(tài)修復(fù)“三大樣本”，新增煤炭產(chǎn)能1210萬噸、電力裝機(jī)564萬千瓦，立項(xiàng)新能源項(xiàng)目42個。集團(tuán)服務(wù)外包創(chuàng)收超100億元、創(chuàng)利超10億元、安置職工超萬人，并投入50.77億元治理采煤塌陷地22.4萬畝?！拔覀兝卫伟盐諊蟾母镎_方向，抓重點(diǎn)補(bǔ)短板創(chuàng)示范，創(chuàng)新實(shí)施‘五血療法’，清理退出55戶、占全省78.6%的集體企業(yè)，償還有息負(fù)債105億元，清理非主業(yè)投資止損超30億元，處理遺留不良資產(chǎn)45億元，超前完成127項(xiàng)改革任務(wù)?！毙斓V集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，高投集團(tuán)堅(jiān)持“三因三宜三不”原則，總結(jié)毅達(dá)資本的改革成效、經(jīng)驗(yàn)，逐一研判尚未實(shí)行混合所有制企業(yè)推進(jìn)混改的必要性、可行性。毅達(dá)資本自混改以來，投資地域不斷拓展，實(shí)現(xiàn)在長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等全國重點(diǎn)區(qū)域均有落地團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)布局；業(yè)務(wù)種類不斷完善，承接管理母基金，設(shè)立天使基金、并購基金、不動產(chǎn)基金等。通過深化混改，充分發(fā)揮集團(tuán)把方向、管大局、控風(fēng)險職責(zé)，加強(qiáng)了毅達(dá)資本市場化落地能力，開創(chuàng)了發(fā)展新模式。

抓住混改機(jī)遇，華泰證券積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)GDR（全球存托憑證）上市，董事會結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，制度規(guī)則更加健全有效，決策更加科學(xué)高效。同時，借助深化混改試點(diǎn)落地實(shí)施經(jīng)營管理層職業(yè)經(jīng)理人制度，華泰證券實(shí)現(xiàn)了職業(yè)經(jīng)理人制度自下而上全覆蓋，建立健全中長期激勵機(jī)制，落地實(shí)施限制性股票股權(quán)激勵計(jì)劃，經(jīng)營活力顯著增強(qiáng)。2019年至2021年，公司整體主營業(yè)務(wù)收入增長率達(dá)到31.30%，2021年整體經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)歷史新高，境內(nèi)境外綜合實(shí)力穩(wěn)居行業(yè)頭部機(jī)構(gòu)行列。2022年7月，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了2021年度地方“雙百企業(yè)”評估結(jié)果，公司被評為江蘇唯一一家標(biāo)桿企業(yè)。

作為江蘇省沿海開發(fā)主力軍和省級沿海開發(fā)重要投融資平臺，江蘇省沿海開發(fā)集團(tuán)筑牢土地資源保護(hù)與開發(fā)“綠”的底色，拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“藍(lán)”色空間。一方面，集團(tuán)積極開拓土地增量資源，三年行動以來累計(jì)為省內(nèi)提供新增建設(shè)用地指標(biāo)2700余畝，有效支持了全省重大項(xiàng)目的建設(shè)需求。另一方面，集團(tuán)依托沿海發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建成灌云200MW全國第一批光伏發(fā)電平價上網(wǎng)示范項(xiàng)目，2022年全年發(fā)電量預(yù)計(jì)突破2.8億千瓦時。集團(tuán)還參與設(shè)立主投海洋經(jīng)濟(jì)基金，實(shí)現(xiàn)累計(jì)投資金額67.19億元，項(xiàng)目總數(shù)68個，成為推動我省沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

國企改革三年行動沖刺收官 江蘇“國字號”改出新面貌。(記者 陳澄 李晞)