鞍本重組撬開“央地合作”新空間

2023年以來，鞍鋼集團生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)“開門紅”。1月份，鞍山鋼鐵、攀鋼、本鋼、鞍鋼礦業(yè)等子企業(yè)多項指標(biāo)創(chuàng)歷史佳績，為助力穩(wěn)增長貢獻了力量。

今年是鞍鋼集團重組本鋼的第三個年頭?；仡欉@場推遲了16年的整合，隨著鞍本從資產(chǎn)實質(zhì)性重組到人員全方位融合，從管理模式移植到業(yè)務(wù)全面協(xié)同，改革效應(yīng)快速釋放，在新鞍鋼集團的廠礦、車間、科研單位里，處處可見干部職工奮發(fā)有為謀發(fā)展的勃勃生機。

作為“國企改革三年行動”標(biāo)志性案例，鞍本重組救活省屬國企，帶動地方經(jīng)濟，盤活優(yōu)勢資源，突破原創(chuàng)技術(shù)，凸顯出龍頭央企與地方合作的廣闊空間。

遼寧省鞍山市鞍鋼集團鞍鋼股份煉鋼總廠三分廠生產(chǎn)車間。新華社記者 潘昱龍 攝

圖為鞍鋼廠區(qū)（無人機全景照片）。新華社記者 楊青 攝

重塑信心 國企改革做表率

火紅的鋼坯在軋機上來回往復(fù)，經(jīng)初軋、精軋、層流冷卻等工序，帶著高溫打包成一個個重達20噸的鋼卷……走進本鋼北營公司軋鋼廠，偌大廠房內(nèi)熱氣騰騰，工人們有條不紊地組織生產(chǎn)。

“重組后心氣上來了?！睙彳堊鳂I(yè)區(qū)作業(yè)長胡建軍說，今年春節(jié)以來，全廠持續(xù)保持穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，“大伙為了干出新業(yè)績，憋足了一股勁！”

因設(shè)備陳舊、機構(gòu)臃腫、冗員過多，北營公司一直是本鋼的“老大難”，2011年至2020年累計虧損上百億元。鞍本重組短短一年，北營公司就盈利1.84億元，職工精神面貌煥然一新。

2021年10月，擁有上百年歷史的鞍鋼、本鋼正式掛牌重組。重組后新鞍鋼集團粗鋼年產(chǎn)能達到6300萬噸，位居國內(nèi)第二、世界第三位。全國排名前10的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度由此提高到42%，形成“南有寶武、北有鞍鋼”的鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局。

“重組只是起點，整合融合才是關(guān)鍵?！卑颁摷瘓F總法律顧問計巖說，鞍本整合融合推進工作以“要素管控+管理移植”解決管理整合問題，“特別是鞍鋼向本鋼移植一系列制度規(guī)章和管理方案，助推本鋼市場化改革，成為重塑本鋼活力動力的關(guān)鍵?！?/p>

春節(jié)剛過，本鋼多家單位正在進行績效核算，2016年發(fā)軔于鞍鋼朝陽鋼鐵公司的“契約化承包經(jīng)營”模式，在鞍鋼眾多單位推廣見效并經(jīng)過優(yōu)化完善后，正在向本鋼移植。

“年初，各生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理層‘揭指標(biāo)競聘、帶契約上崗’，上級對各單位充分授權(quán)；第二年算總賬，完成指標(biāo)的有獎勵，完不成的挨處罰，甚至單位管理層集體辭職?！北句摱麻L楊維說，目前這項“利益捆綁、風(fēng)險共擔(dān)”的改革已在本鋼9家單位18個點位試點，層層調(diào)動了每個環(huán)節(jié)的積極性，本鋼板材新5#高爐連續(xù)4個月破月產(chǎn)紀(jì)錄，汽車板產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，人均實物勞動生產(chǎn)率由570噸提升到706噸。

除了抓住人的決定因素，鞍鋼集團還推動本鋼加強資金管控，去年本鋼財務(wù)費用降低50%以上。同時加速本鋼對虧損企業(yè)的專項治理，按照“強化管理提升一批、重組改造一批、清理淘汰退出一批”三種方式，去年本鋼減少虧損企業(yè)38戶，降幅73.1%，減少虧損額11.5億元，降幅51.6%。

2022年，國內(nèi)鋼鐵業(yè)困難加劇，重組后的鞍鋼集團以超80億元利潤，效益連續(xù)3年跑贏大盤。而重組前經(jīng)營困難、資產(chǎn)負債率居高不下的本鋼，去年資產(chǎn)負債率較重組前下降近15個百分點，人均收入也增長了10%以上。

“本鋼過去是行走在‘刀尖’上，資金鏈隨時可能斷裂，特別碰上去年的全行業(yè)下行，如果不是重組改革，很可能就倒下了?！北句摪宀臒徇B軋廠軋鋼工郭鵬說，改革讓企業(yè)恢復(fù)了元氣，讓大家看到了希望，重建了信心。

“1+1＞2” 服務(wù)振興當(dāng)先鋒

早在2005年，鞍本就宣布聯(lián)合，但因分屬央企和地方國企，諸多體制性障礙讓兩鋼遲遲不見組織、機構(gòu)和資產(chǎn)層面的實質(zhì)性整合。相比之下，此次重組注重做好生產(chǎn)經(jīng)營的深度協(xié)同，推進企業(yè)與地方的深度融合，使得“1+1＞2”效應(yīng)持續(xù)釋放。

元旦以來，鞍鋼集團下屬的鞍山鋼鐵、本鋼兩家子企業(yè)聯(lián)合在沈陽、上海等5地召開客戶懇談會、共同走訪客戶，先后在上海協(xié)同開發(fā)熱軋船卷市場，在南充合力辦理吉利E51電動車汽車板認(rèn)證。

鞍鋼、本鋼處同一地域，屬同一礦脈，面對相同市場，生產(chǎn)相近產(chǎn)品，重組后，雙方按“戰(zhàn)略引領(lǐng)+資源協(xié)同”原則，以同一面孔服務(wù)客戶、共享資源、拓寬渠道，在更大產(chǎn)能規(guī)模中優(yōu)化組合資源要素，把原先競爭的“相互對壘”，變?yōu)閰f(xié)同發(fā)力的“相互補臺”，減少了“同室操戈”的內(nèi)耗。

計巖介紹，鞍本重組融合推進組下設(shè)招標(biāo)采購、物流運輸、科技研發(fā)、市場銷售等20個專項組，一年來已完成590項改革和協(xié)同任務(wù)，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)效26.17億元。

做強自身的同時，新鞍鋼集團也在服務(wù)遼寧振興上當(dāng)先鋒?！斑|寧省以‘不求所有，但求所在’的大局意識，將本鋼管理權(quán)交給央企，鞍鋼倍感責(zé)任重大，須在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大擔(dān)當(dāng)。”鞍鋼集團黨委書記、董事長譚成旭說。

服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵是要完整構(gòu)筑一個具有拉動力的產(chǎn)業(yè)鏈條。鞍本重組后，新鞍鋼集團粗鋼產(chǎn)量占遼寧省的58.6%，占東北三省一區(qū)的33.5%，大幅提高了產(chǎn)業(yè)集中度。同時，鞍鋼集團深化“雙鞍”（鞍鋼與鞍山市）“雙本”（本鋼與本溪市）融合，在稅收、項目投資、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、就地配套率上向當(dāng)?shù)貎A斜，變央企與地方經(jīng)濟的“兩張皮”為良性互動。

目前，鞍鋼與鞍山市、本鋼與本溪市均成立地企融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立高層會商、月例會等工作機制謀劃對接項目。過去兩年，鞍鋼集團在遼寧地區(qū)完成投資分別達115.7億元和137.7億元，分別增長37.3%和19%。鞍山市發(fā)展改革委主任李濤說，“雙鞍融合”進入歷史最好時期，現(xiàn)在雙方打開大門、謀劃合作的紅利正在釋放。

加速轉(zhuǎn)型 探路高質(zhì)量發(fā)展

初春時節(jié)，遼寧大地乍暖還寒。位于鞍山市千山區(qū)網(wǎng)戶屯村的西鞍山鐵礦工地，挖掘機和大貨車輪番作業(yè)，正在為即將建設(shè)的副井井口平整場地。

“現(xiàn)在我們插著小紅旗、看著工期往前趕，連臘月、過年也不停工，就想早點投產(chǎn)出礦。”鞍鋼基石礦業(yè)有限公司董事長郭志東說。

西鞍山鐵礦是我國開工建設(shè)的規(guī)模最大單體地下鐵礦。這一總投資229億元的項目建成后，將年產(chǎn)鐵精礦達千萬噸級，進一步增強我國鐵礦資源供應(yīng)保障能力?！暗靡嬗谡拇罅χС?#xff0c;西鞍山鐵礦提前29個月就辦完所有前期手續(xù)?！卑颁摷瘓F戰(zhàn)略規(guī)劃部副總監(jiān)李莉說。

重組以來，鞍鋼牢記并踐行“國之大者”，針對我國鐵礦石對外依存度一路攀升，鋼鐵“口糧”受制于人的風(fēng)險隱患，科學(xué)規(guī)劃了鋼鐵、礦業(yè)“雙核”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界級鐵礦基地，旨在提升我國鐵礦資源保障能力。

在鞍本重組整合融合工作中，鞍鋼集團充分發(fā)揮鞍、本兩地鐵礦資源優(yōu)勢，大力推進生產(chǎn)柔性化、礦山綠色化、管控智能化等“六化”發(fā)展，加快推進“三個一批”項目。目前，鞍鋼集團鐵精礦產(chǎn)量位居國內(nèi)第一、世界第五，2022年鐵精礦產(chǎn)量再創(chuàng)歷史最好水平，持續(xù)保持國內(nèi)第一。

走進鞍鋼股份煉鐵集控中心，映入眼簾的大屏幕將以往看不見的煉鐵過程，以數(shù)字化、智能化的形式清晰呈現(xiàn)在人們眼前，實現(xiàn)了過程控制和系統(tǒng)評價的高效精準(zhǔn)。鞍鋼集團戰(zhàn)略規(guī)劃部副總經(jīng)理李東偉表示，重組后集團加速“數(shù)字鞍鋼”建設(shè)，努力探索鋼鐵業(yè)數(shù)字化、智能化制造的發(fā)展新路。

“為實現(xiàn)鞍鋼集團‘十四五’時期‘7531’（7000萬噸粗鋼、5000萬噸鐵精礦、3000億元營業(yè)收入、100億元級利潤）戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，我們將按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)推進區(qū)域內(nèi)兼并重組，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)地位和競爭力?！卑颁摷瘓F總經(jīng)理戴志浩說，集團還將以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實現(xiàn)低碳發(fā)展為戰(zhàn)略指引，對沿海鋼鐵基地進行綠色升級，全力打造千萬噸以上規(guī)模的鋼鐵精品基地。（記者 王炳坤 李宇佳 沈陽報道）