慶祝二十大 | 讓百姓吃得飽還要吃得好

黨的十八大以來，我國確立了以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，走出了一條中國特色糧食安全之路，為世界貢獻了中國智慧和中國方案。我國用占全球9%的耕地、6%的淡水資源，養活了近20%的人口，實現了由“吃不飽”到“吃得飽”，并且向“吃得好”的歷史性轉變。

糧食產量穩步增長

第一，人均占有量穩定在世界平均水平以上。1949年新中國成立時人均糧食占有量209公斤，1996年為414公斤，2021年達到483公斤，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。

第二，單產顯著提高。2010年平均每公頃糧食產量突破5000公斤。2021年達到5808公斤，也就是說，全國糧食作物單產達到387公斤每畝。

第三，總產量連上新臺階。2010年我國糧食總產量突破5.5億噸，2012年超過6億噸。2021年達到6.83億噸，連續7年超過6.5億噸，口糧儲備長期保持在70%以上；保持耕地面積19.18億畝，糧食播種面積達17.64億畝，建成高標準農田9億畝左右。目前，農業科技進步貢獻率超過61%，農作物耕種收綜合機械化率超過72%，小麥、水稻、玉米三大主糧基本實現良種全覆蓋和全程機械化，農田有效灌溉面積超過10億畝，農業綜合生產能力明顯提升，農業現代化水平顯著提高，夯實了保障國家糧食安全的基礎。

谷物供應基本自給

第一，實現谷物基本自給。目前，我國谷物自給率超過95%，為保障國家糧食安全、促進經濟社會發展和國家長治久安奠定了堅實的物質基礎。

第二，確保口糧絕對安全。近幾年，稻谷和小麥產需有余，完全能夠自給，進出口主要是品種調劑，將中國人的飯碗牢牢端在自己手上。

食物供應體系不斷健全

第一，倉儲現代化水平明顯提高。2018年全國共有標準糧食倉房倉容6.7億噸，簡易倉容2.4億噸，倉容規模進一步增加，設施功能不斷完善，安全儲糧能力持續增強，總體達到了世界較先進水平。

第二，物流能力大幅提升。2017年，全國糧食物流總量達到4.8億噸，其中跨省物流量2.3億噸。糧食物流骨干通道全部打通，公路、鐵路、水路多式聯運格局基本形成，糧食物流效率穩步提升。

第三，糧食儲備和應急體系逐步健全。政府糧食儲備數量充足，質量良好，儲存安全。在大中城市和價格易波動地區，建立了10－15天的應急成品糧儲備。應急儲備、加工和配送體系基本形成。

可持續發展能力不斷提升

中國秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持走可持續發展道路，不斷加大農業資源環境保護與生態建設支持力度，農業可持續發展取得了積極進展。全面落實永久基本農田特殊保護制度，劃定永久基本農田15.50億畝。資源利用效率穩步提高。大力普及管灌、噴灌、微灌等節水灌溉技術，加大水肥一體化等農藝節水推廣力度，大面積推廣科學施肥、節水灌溉、綠色防控等技術。2020年，農田灌溉水有效利用系數超過了0.56，水稻、小麥、玉米三大糧食作物的化肥、農藥利用率分別達到40.2%、40.6%，農膜回收利用率超過80%，秸稈和畜禽糞污綜合利用率分別達到87%、76%，綠色生產正成為現代農業的主旋律。

居民健康營養狀況明顯改善

第一，膳食品種豐富多樣。現在，油料、豬牛羊肉、水產品、牛奶、蔬菜和水果的人均占有量較10年前大幅增加。居民人均直接消費口糧減少，動物性食品、木本食物及蔬菜、瓜果等非糧食食物消費增加，食物更加多樣，飲食更加健康。

第二，營養水平不斷改善。我國居民平均每標準人日能量攝入量2172千卡，蛋白質65克，脂肪80克，碳水化合物301克。城鄉居民膳食能量得到充足供給，蛋白質、脂肪、碳水化合物三大營養素供能充足，碳水化合物供能比下降，脂肪供能比上升，優質蛋白質攝入增加。

2020年，成人平均身高繼續增長，兒童青少年生長發育水平持續改善。6歲以下兒童生長遲緩率降至7%以下，低體重率降至5%以下，均已實現2020年國家規劃目標。我國18歲及以上居民貧血率為8.7%，6－17歲兒童青少年貧血率為6.1%，孕婦貧血率為13.6%，與2015年相比均有顯著下降。

貧困人口吃飯問題有效解決

我國高度重視消除饑餓和貧困問題，特別是黨的十八大以來，探索出了一條發展農村經濟、提高農民收入、消除饑餓和貧困的成功道路，精準扶貧、精準脫貧成效卓著。按世界銀行每人每天1.9美元的國際貧困標準，中國對全球減貧的貢獻率超過70%，是世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標中減貧目標的國家。到2020年底，我國如期完成新時代脫貧攻堅目標任務，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成消除絕對貧困的艱巨任務。

這十年，我們打贏脫貧攻堅戰，歷史性地解決了絕對貧困問題，實施鄉村振興戰略，推動農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，特別是在新冠肺炎疫情蔓延和國際形勢日趨復雜嚴峻的背景下，不斷鞏固提升糧食產能，筑牢大國糧食安全根基，牢牢端穩中國人的飯碗。

（根據中國人民大學教授鄭風田《新時代偉大成就：糧食安全》講稿摘編整理）