慶祝二十大 | 讓百姓吃得飽還要吃得好

黨的十八大以來，我國確立了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國特色糧食安全之路，為世界貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。我國用占全球9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)活了近20%的人口，實(shí)現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”，并且向“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。

糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長

第一，人均占有量穩(wěn)定在世界平均水平以上。1949年新中國成立時(shí)人均糧食占有量209公斤，1996年為414公斤，2021年達(dá)到483公斤，做到了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

第二，單產(chǎn)顯著提高。2010年平均每公頃糧食產(chǎn)量突破5000公斤。2021年達(dá)到5808公斤，也就是說，全國糧食作物單產(chǎn)達(dá)到387公斤每畝。

第三，總產(chǎn)量連上新臺(tái)階。2010年我國糧食總產(chǎn)量突破5.5億噸，2012年超過6億噸。2021年達(dá)到6.83億噸，連續(xù)7年超過6.5億噸，口糧儲(chǔ)備長期保持在70%以上；保持耕地面積19.18億畝，糧食播種面積達(dá)17.64億畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9億畝左右。目前，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過61%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過72%，小麥、水稻、玉米三大主糧基本實(shí)現(xiàn)良種全覆蓋和全程機(jī)械化，農(nóng)田有效灌溉面積超過10億畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，夯實(shí)了保障國家糧食安全的基礎(chǔ)。

谷物供應(yīng)基本自給

第一，實(shí)現(xiàn)谷物基本自給。目前，我國谷物自給率超過95%，為保障國家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家長治久安奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第二，確?？诩Z絕對(duì)安全。近幾年，稻谷和小麥產(chǎn)需有余，完全能夠自給，進(jìn)出口主要是品種調(diào)劑，將中國人的飯碗牢牢端在自己手上。

食物供應(yīng)體系不斷健全

第一，倉儲(chǔ)現(xiàn)代化水平明顯提高。2018年全國共有標(biāo)準(zhǔn)糧食倉房倉容6.7億噸，簡(jiǎn)易倉容2.4億噸，倉容規(guī)模進(jìn)一步增加，設(shè)施功能不斷完善，安全儲(chǔ)糧能力持續(xù)增強(qiáng)，總體達(dá)到了世界較先進(jìn)水平。

第二，物流能力大幅提升。2017年，全國糧食物流總量達(dá)到4.8億噸，其中跨省物流量2.3億噸。糧食物流骨干通道全部打通，公路、鐵路、水路多式聯(lián)運(yùn)格局基本形成，糧食物流效率穩(wěn)步提升。

第三，糧食儲(chǔ)備和應(yīng)急體系逐步健全。政府糧食儲(chǔ)備數(shù)量充足，質(zhì)量良好，儲(chǔ)存安全。在大中城市和價(jià)格易波動(dòng)地區(qū)，建立了10－15天的應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備。應(yīng)急儲(chǔ)備、加工和配送體系基本形成。

可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升

中國秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，不斷加大農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)支持力度，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得了積極進(jìn)展。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，劃定永久基本農(nóng)田15.50億畝。資源利用效率穩(wěn)步提高。大力普及管灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，加大水肥一體化等農(nóng)藝節(jié)水推廣力度，大面積推廣科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉、綠色防控等技術(shù)。2020年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)超過了0.56，水稻、小麥、玉米三大糧食作物的化肥、農(nóng)藥利用率分別達(dá)到40.2%、40.6%，農(nóng)膜回收利用率超過80%，秸稈和畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到87%、76%，綠色生產(chǎn)正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主旋律。

居民健康營養(yǎng)狀況明顯改善

第一，膳食品種豐富多樣。現(xiàn)在，油料、豬牛羊肉、水產(chǎn)品、牛奶、蔬菜和水果的人均占有量較10年前大幅增加。居民人均直接消費(fèi)口糧減少，動(dòng)物性食品、木本食物及蔬菜、瓜果等非糧食食物消費(fèi)增加，食物更加多樣，飲食更加健康。

第二，營養(yǎng)水平不斷改善。我國居民平均每標(biāo)準(zhǔn)人日能量攝入量2172千卡，蛋白質(zhì)65克，脂肪80克，碳水化合物301克。城鄉(xiāng)居民膳食能量得到充足供給，蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物三大營養(yǎng)素供能充足，碳水化合物供能比下降，脂肪供能比上升，優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)攝入增加。

2020年，成人平均身高繼續(xù)增長，兒童青少年生長發(fā)育水平持續(xù)改善。6歲以下兒童生長遲緩率降至7%以下，低體重率降至5%以下，均已實(shí)現(xiàn)2020年國家規(guī)劃目標(biāo)。我國18歲及以上居民貧血率為8.7%，6－17歲兒童青少年貧血率為6.1%，孕婦貧血率為13.6%，與2015年相比均有顯著下降。

貧困人口吃飯問題有效解決

我國高度重視消除饑餓和貧困問題，特別是黨的十八大以來，探索出了一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入、消除饑餓和貧困的成功道路，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧成效卓著。按世界銀行每人每天1.9美元的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%，是世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的國家。到2020年底，我國如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。

這十年，我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，特別是在新冠肺炎疫情蔓延和國際形勢(shì)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下，不斷鞏固提升糧食產(chǎn)能，筑牢大國糧食安全根基，牢牢端穩(wěn)中國人的飯碗。

（根據(jù)中國人民大學(xué)教授鄭風(fēng)田《新時(shí)代偉大成就：糧食安全》講稿摘編整理）