系列政策部署為農業農村現代化增勢蓄能

國務院近日印發《“十四五”推進農業農村現代化規劃》，為歷史新起點上推進農業農村現代化指明了方向。2020年，脫貧攻堅取得全面勝利，三農工作重心轉向全面推進鄉村振興，加快中國特色農業農村現代化進程。

　　糧食安全、產業振興、富農惠農、鄉村治理等成為全面推進鄉村振興的重點。2021年，雖然受到疫情、災害天氣等不利因素影響，但鄉村振興戰略仍然取得了顯著成效，各項重點工作都取得了可喜成績，為“十四五”時期加快實現農業農村現代化奠定了基礎。

　　中國人的飯碗捧得更牢了

　　民以食為天，保障糧食安全是各項工作的重中之重，也是全面推進鄉村振興的根本保障。2021年，雖然遭受水澇、病蟲等災害，但我國仍然連續實現夏糧和秋糧的豐收，全年糧食實現豐收已成定局。

　　國家統計局數據顯示，2021年全國夏糧總產量2916億斤，比2020年增加59.3億斤，增長2.1%，為全年糧食豐收打下了基礎。專家預計，今年我國糧食總產量有望突破1.36萬億斤，實現“十八連豐”。

　　與此同時，農業農村部等部門依然不斷采取措施，鞏固和提升糧食的綜合生產能力。通過進一步深化農田土地保護、打好種業翻身仗等，將“藏糧于地、藏糧于技”戰略落實到位，進一步筑牢國家糧食安全保障基礎，讓中國人自己的飯碗捧得更牢。

　　農業農村部農村經濟研究中心研究員張照新表示，種子是農業的芯片，是保障國家糧食安全的關鍵。增強我國種業發展的競爭力，需要增加投入，開展重大技術的聯合攻關，縮小與發達國家的種業技術差距。

　　今年以來，中央和地方各級政府連續出臺政策，不斷加大推進種業高質量發展的力度。同時，推進高標準農田建設，推進耕地質量提升。到去年底，全國已經建成8億畝高標準農田，對保障我國的糧食安全發揮了重要的支撐作用。

　　《“十四五”推進農業農村現代化規劃》提出，要落實好藏糧于地、藏糧于技戰略要求，抓好耕地和種子“兩個要害”。同時，要完善糧食生產扶持政策，調動農民務農種糧的積極性和地方政府重農抓糧的積極性，并推進經營創新和機具創制創新，用現代化的手段來確保糧食安全。

　　農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德表示，近年來，我國糧食生產連年豐收，糧食安全總體有保障。但未來一個時期，我國糧食需求還將持續增長。專家測算，至少未來三十年，糧食需求仍是一個增長的趨勢，抓糧食生產的勁頭只能緊不能松。

　　產業升級富農惠農

　　產業振興是實現鄉村振興的關鍵，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要舉措，也是推進脫貧攻堅和鄉村振興銜接的重要基礎。

　　河北省邯鄲市魏縣曾是國家扶貧開發工作重點縣，現在通過微工廠、產業園區、特色種養等產業發展，有效實現了脫貧人口就業和收入不斷增長。

　　目前，魏縣擁有箱包、服裝、毛絨玩具、手工編織等各類“微工廠”近百家，年產值2億多元。很多以前的留守婦女等都在家門口成為掙工資的“上班族”。

　　魏縣鄉村振興局局長郭福林介紹，魏縣脫貧摘帽后堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策等“四個不摘”，持續加大產業就業幫扶力度，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。今年以來，通過微工廠、產業園區、公益崗位等措施實現脫貧人口就地就業近6200多人。

　　國家鄉村振興局局長劉煥鑫近日表示，要抓住產業、就業兩個關鍵，做精做強特色優勢主導產業，促進農民持續增收。

　　美麗鄉村更近一步

　　豐衣足食、收入無憂的同時，良好的生態環境和生活環境也必不可少。近年來，通過大力推進鄉村基礎設施建設和鄉村治理，農村的整體環境大為改善，美麗宜居的目標更近了。

　　黨的十九大以來，農村人居環境整治三年行動取得了顯著成效。截至2020年底，全國農村衛生廁所普及率達到68%以上，農村生活垃圾進行收運處理的自然村比例穩定保持在90%以上，農村生活污水治理率達到25.5%。全國95%以上的村莊開展了清潔行動，各地區立足實際打造了5萬多個不同類型的美麗宜居村莊。

　　農業農村部表示，經過三年整治，農村人居環境長期存在的臟、亂、差局面得到扭轉，基本實現干凈整潔有序。農村人居環境也在從推動村莊環境干凈整潔向美麗宜居升級。

　　“與之前的三年行動方案相比，新一輪的農村人居環境整治從全面推開向整體提升邁進，從探索建立機制向促進長治長效深化，從基本達標邁向提質升級?！眲握f，農村人居環境整治，能夠推動實現鄉村宜居宜業、為鄉村產業發展拓展空間、培育文明鄉風、提升鄉村治理水平以及促進農民農村共同富裕等。

　　《“十四五”推進農業農村現代化規劃》也提出，圍繞強設施、優服務、美環境，加快補齊農村基礎設施和基本公共服務短板，改善農村生態環境，提高鄉村治理效能，加強農村精神文明建設，讓廣大農民平等參與現代化進程。

　　曾衍德表示，農業農村現代化的內涵體現在三點，分別是促進農業高質高效、促進鄉村宜居宜業、促進農民富裕富足。人居環境改善，面源污染治理，田園風光醉人，這表明了鄉村“生態”的振興和優良。（記者 李志勇 北京報道）