促進產業數字化要用好“兩只手”

以大數據、云計算、人工智能為代表的新一代數字技術日新月異，催生了數字經濟這一新的經濟發展形態。黨的二十大報告提出，“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”“促進數字經濟和實體經濟深度融合”。這就要求我們必須加快產業數字化進程，提升制造業競爭力。

　　我國有較強的數字經濟發展潛力和多方面有利條件，比如，最大的在線市場、最大的產業規模、最多的燈塔工廠、最強的數字基礎設施、最密集的新創數字企業等。產業數字化最重要的就是能促進生產全鏈條的效率提升。我國傳統制造業占比較大，更多地面臨產業數字化的任務。數字技術向全產業鏈賦能，主要有以下幾種形態。一是企業內部全域數字化，即企業內部整個生產過程數字化，提高質量與效率。二是在產業鏈中嵌入新的數字化服務，并為鏈上企業提供數據采集和分析服務，幫助鏈上企業提升業務貫通和協同能力，提高全鏈生產效率。三是打造數字化生產者服務平臺，將生產者服務全品類匯聚在平臺上，平臺高效匹配需求雙方，多元服務供給和需求一網滿足。四是通過數字就業平臺提高勞動力市場效率，對供需雙方進行大規模、高效率的精準匹配，推動工作時效和工資標準提升。五是以數字技術促進節能減排，能在安全級和舒適度不降的前提下，大幅度節能減排。

　　新形勢下促進產業數字化，既要用好市場的手，也要用好政府的手，堅持政府與市場共同發力。

　　從政府層面看，要提供實時有效的公共服務，助力中小企業數字化轉型。一是抓好人才培養，一定要找來真正專業的人進行有實效的培訓，幫助企業更好把握方向、作出選擇。二是繼續支持數字化服務企業打造一批小型化、快速化、輕量化、精準化的數字化系統解決方案和產品，不斷積累樣本，為后續中小企業數字化轉型提供可參考借鑒的樣本。三是支持數字化轉型服務企業提供公共服務或普惠服務，為有需求的中小企業提供咨詢服務。四是推動更多金融機構支持中小企業數字化轉型。五是支持頭部平臺建設開源開放的產業互聯網，使中小企業的軟硬件部署更加方便、低成本和多元化，支持中小企業多平臺部署，允許中小企業攜帶自身數據跨平臺或轉平臺。六是研究出臺產業平臺數據相關政策，明確平臺上各方數據歸屬規則、企業“一攬子”數據交易規則、跨境數據流動規則等，促進產業數據有序高效安全使用、交易和流動，最大程度發揮數據效應。

　　從企業層面看，中小企業數字化轉型要尊重市場規律。其一，中小微企業數字化推進的速度和方式，要尊重市場、尊重企業。其二，大型互聯網平臺數字化技術要適應特定企業和特定場景的應用需要，還有大量紛繁復雜個性化的工作，哪個平臺適應特定的中小企業，也應該由市場做出選擇。其三，補鏈固鏈強鏈是重要工作，是應對國際風險挑戰的有效舉措。數字化時代，每個企業每個產品每條產業鏈的優勢劣勢都會被重新定義而且發生快速變化，產業鏈較大范圍和較高頻率地重構不可避免。我們必須立足實際、尊重規律，不斷提升產業鏈現代化水平。

　　（本文來源：經濟日報 作者系國務院原副秘書長、中國工業經濟學會會長、中國社會科學院大學教授江小涓）