為深入貫徹落實中建集團“一六六”戰略路徑工作部署,中建七局交通公司紀委找準找實監督推動“一六六”戰略路徑在基層落地見效的抓手和落腳點,構建“4334”工作機制,織密織牢4張網,推動項目履約水平再提升。
四項機制,構建前端覆蓋“監督網”
公司紀委圍繞集團紀檢監察組、工程局紀委關于監督推進“一六六”戰略路徑要求,探索建立“1235”工作機制,即:編制《中建七局交通公司“一六六”監督清單》,建立監督臺賬定期報,問題線索及時報的“雙報告”制度,落實項目問題反映、意見建議、信訪舉報“三必聽”要求,堅持項目重大決策部署落實、財務資金支付、采購招標、分包分供結算、物資驗收“五必看”原則,確保監督落到實處、全面覆蓋,促進基層監督規范化、體系化、常態化。
項目紀檢監督員圍繞“四個”機制,發揮“前哨”、“尖兵”作用,進行近距離、全過程監督,報送項目履約管理類問題9項,督促相關責任部門建立重點項目履約領導掛點機制,定期對崗位、施工等情況開展自查自糾,及時消除苗頭性、傾向性問題。不定期對負責招投標、材料采購、資金支付等關鍵人員開展廉政談話提醒,及時排查風險隱患,不斷提升項目管理能力和履約能力。
點線面結合,繪好精準監督“防控網”
為精準發現問題,公司紀委構建點、線、面問題梳理機制,綜合監督檢查、信訪舉報、巡察反饋、案件查辦等發現的問題點,對比崗位、職能等職責線,通過查看廉政檔案、走訪座談等信息面,對項目主要負責人、財務人員、采購人員等關鍵崗位進行全面分析、七項權力識別,形成正面、負面行為指引。
依據“點線面”立體化問題梳理,公司紀委對項目進行“點穴式”監督檢查,直擊痛點、打通堵點,對監督檢查中發現的履約體系建設不完善、基礎設施項目環保管理能力薄弱、勞務管理等問題,及時下發督導函、監督建議書,督促主管部門梳理具體問題表現,建立整改措施清單,完善《中建七局交通公司壓降勞務上訪暨根治農民工工資欠薪專項行動工作方案》和《中建七局交通公司農民工工資代發專項方案》等方案,推動監督成果更好轉化為治理效能。
三重聯動,織好互進互促“協同網”
公司紀委統籌紀檢監督工作部、6個紀檢監督辦公室及32個項目紀檢監督員監督力量,健全完善“部室協同”“部室+職能部門”“員員聯動”機制,通過力量聯合、信息聯享、監督聯抓、保障聯動等“四聯”機制,著力實現監督力量同向發力,監督效果互進互促、有效提升。
“聯動”模式開啟以來,公司紀委立足職責定位,緊盯風險項目以及阻礙項目高質量履約問題和不正之風,通過現場檢查、資料驗證等方式,強化政治監督、日常監督,有效破解工作中監督力量不足、力度不強、監督觸角不深、信息不對稱等問題,不斷激發聯動監督新動能。截至目前,共聯合開展物資設備管理、分包分供補充協議簽訂等專項監督,發現并督促整改問題85項,下發督導函14份、問責處理15人。
四個必談,筑牢干事創業“廉潔網”
以新開工項目為重點,著眼抓早抓小、防微杜漸,推動各級黨組織用好用足“第一種形態”,完善“任前談、常態談、重點談、專題談”四項廉政談話督責機制,通過談話提醒、批評教育等方式,強化對黨員干部尤其是項目領導班子的日常教育和監督管理,全面筑牢“第一道防線”。
把強化“三重一大”事項集體決策監督作為項目“督查促責”中心環節,通過建立會前告知、會中決策、會后執行、監督檢查的全周期監督機制,將監督貫穿“三重一大”事項集體決策全過程,杜絕應上會未上會、臨時動議、違反民主集中制原則等現象發生,以監督推動重大事項規范決策、科學決策。
下一步,中建七局交通公司紀委將持續立足職能職責、多向發力、綜合施治,在強監督、保落實上下功夫,推動各類監督貫通融合,為項目高質量履約提供堅強紀律保障。
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