浙高運(yùn)公司運(yùn)營體制改革一周年——與路同行寫華章

　　2020年8月27日，浙江省交通集團(tuán)召開高速公路運(yùn)營建設(shè)體制改革大會(huì)；2020年9月24日，浙江省交通集團(tuán)浙高運(yùn)公司完成工商變更；2020年9月28日，浙江省交通集團(tuán)浙高運(yùn)公司及下屬區(qū)域管理中心成立。

　　改革一年來，浙江省交通集團(tuán)浙高運(yùn)公司在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)適新迎變，以高瞻開局、以改革破題、以創(chuàng)新賦能，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提升，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，改革成效不斷顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)簡單相加到相融疊加的發(fā)展態(tài)勢。

　　發(fā)展引領(lǐng) 刀刃向內(nèi)自我革命

　　浙江省交通集團(tuán)浙高運(yùn)公司掛牌成立之初，管理體制、工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)等諸多方面存在著與公司高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)之處。浙高運(yùn)公司以“十四五”發(fā)展規(guī)劃為指引，全力推動(dòng)運(yùn)營管理體制改革再突破、再深化、再落實(shí)，加快公司專業(yè)化建設(shè)步伐。

　　為激活基層不同主體并達(dá)到有機(jī)融合，使基層站所管理更具有條理性、系統(tǒng)性和價(jià)值性，浙江省交通集團(tuán)浙高運(yùn)公司堅(jiān)持“精本級(jí)、強(qiáng)基層”的管理導(dǎo)向，開展大中心所管理模式，積極推進(jìn)基層站所集約化扁平化改革，充分釋放基層站所“定盤星”“穩(wěn)定器”效用。

　　2021年3月，浙江省交通集團(tuán)浙高運(yùn)公司深入基層，著手開展基層站所扁平化調(diào)研準(zhǔn)備，制定總體方案框架，并形成了最終的試點(diǎn)工作方案。

　　4月15日，浙高運(yùn)公司在龍麗高速麗水段率先開展扁平化試點(diǎn)工作，將松陽所松陽所和遂昌所進(jìn)行合并，成立龍麗收費(fèi)中心所，并制定了站長工作機(jī)制，通過站長彈性排班和AB崗模式，實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)了基層站所業(yè)務(wù)條線無縫對(duì)接，充實(shí)了周末及節(jié)假日各站點(diǎn)管理力量。

　　同時(shí)，浙江省交通集團(tuán)浙高運(yùn)公司時(shí)刻置頂安全理念，在扁平化試點(diǎn)站所進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，探索基層站所專職安全員管理模式，設(shè)立專職安全員，全面監(jiān)管各業(yè)務(wù)線安全職責(zé)履行到位及隱患風(fēng)險(xiǎn)排查治理情況，從而推動(dòng)基層站所安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，不斷強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。

　　除此之外，龍麗收費(fèi)中心所還制定了崗位說明書、站長績效考核管理辦法。

　　經(jīng)過三個(gè)月的試行，基層站所扁平化實(shí)現(xiàn)了資源整合、管理潛能提升、管理力量強(qiáng)化、管理維度拓寬，打造出了一支更加專業(yè)、高效的營運(yùn)管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了良好的效果。目前，浙高運(yùn)公司在全公司范圍內(nèi)推廣基層站點(diǎn)扁平化。

　　與此同時(shí)，浙江省交通集團(tuán)浙高運(yùn)公司還高效完成了隧道巡檢、道路巡查體系優(yōu)化調(diào)整，將原來27個(gè)隧道管理所（帶隧道救援站25個(gè)）調(diào)整為現(xiàn)在30個(gè)隧道管理所（帶隧道管理站25個(gè)），運(yùn)行管理分中心調(diào)整為1個(gè)監(jiān)控指揮大隊(duì)和3支拯救大隊(duì)。諸永公司相關(guān)監(jiān)控、巡查施救、隧道巡檢三合一管理體制按計(jì)劃與公司分階段逐步接軌，做實(shí)隧道管理機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充專業(yè)化設(shè)備巡檢隊(duì)伍力量，使設(shè)施設(shè)備運(yùn)維管理更加到位。

　　攻堅(jiān)克難 開辟高速發(fā)展之路

　　改革以來，浙江省交通集團(tuán)浙高運(yùn)公司按照“一區(qū)域一品牌”思路培育專業(yè)化管理優(yōu)勢，依托各管理中心區(qū)位特點(diǎn)和管理基礎(chǔ)培育競爭優(yōu)勢，打造公司七大特色中心。

　　“有新事件告警，請(qǐng)及時(shí)查看！”7月5日15時(shí)59分，“高瞳”視頻事件檢測系統(tǒng)檢測到金麗溫高速大梁山隧道金向K113+410緊急停車帶有車輛駛?cè)?#xff0c;并且有乘客下車。系統(tǒng)立即向監(jiān)控員發(fā)出語音提示，并將這起事件的檢測告警畫面推送到系統(tǒng)界面。監(jiān)控員通過點(diǎn)擊告警畫面了解事件情況，確認(rèn)后迅速采取措施提醒車輛及時(shí)駛離。這是浙高運(yùn)公司技研中心自主研發(fā)的“高瞳”視頻事件檢測系統(tǒng)，已經(jīng)在公司所轄的部門長隧道口投入使用，每月能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)異常事件2079起，發(fā)現(xiàn)率達(dá)99%，準(zhǔn)確率達(dá)98.7%。

　　浙高運(yùn)公司在科技創(chuàng)新上所做的遠(yuǎn)不止這些，2021年6月28日，浙高運(yùn)公司技研中心召開產(chǎn)品發(fā)布會(huì)，發(fā)布了隧道入口管控系統(tǒng)、“高麗”信息化辦公平臺(tái)等6款產(chǎn)品，為公眾出行、日常運(yùn)管提供了“數(shù)字化”保障。

　　與此同時(shí)，其它6個(gè)特色中心的建設(shè)也在各區(qū)域管理中心全面鋪開。金華管理中心建設(shè)應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)基地和養(yǎng)護(hù)病害學(xué)堂，進(jìn)一步提升清障施救管理標(biāo)準(zhǔn)化、養(yǎng)護(hù)管理品牌專業(yè)化水平；臺(tái)州管理中心建設(shè)安全研管中心，打造安全實(shí)踐“體驗(yàn)館”，不斷提升公司各級(jí)各部門的安全管理水平；在溫州管理中心打造管理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，形成《備品備件管理調(diào)查研究報(bào)告》《收費(fèi)用工模式調(diào)查研究報(bào)告》等兩個(gè)專題研究成果；在衢州管理中心建設(shè)隧道管養(yǎng)中心，推動(dòng)公司隧道運(yùn)營管理科學(xué)化、專業(yè)化、信息化和智能化，樹立全省公路隧道管、養(yǎng)、培的標(biāo)桿；在杭州南管理中心建設(shè)企業(yè)文化教育基地，成為為公司對(duì)內(nèi)黨建與企業(yè)文化教育、對(duì)外品牌宣傳展示的重要窗口。

　　浙江省交通集團(tuán)浙高運(yùn)公司始終置頂安全生產(chǎn)理念，著力破解高速公路入口管控難題，營造安全的高速公路行車環(huán)境，在磐安收費(fèi)站通過打造“磐安模式”破解入口超限、滴漏灑拋等車輛管控難題，承擔(dān)國企社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鑄就高速公路通行安全第一道“防線”。

　　“磐安模式”通過制訂工作目標(biāo)、深化警企聯(lián)動(dòng)、積極創(chuàng)新保暢方式等措施，以立足當(dāng)前守成果、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)抓創(chuàng)新、堅(jiān)決制止遏源頭、堅(jiān)定不移守原則、依法實(shí)行聽指令、持續(xù)推進(jìn)保平安，全面推進(jìn)入口管控工作朝著常態(tài)化、長效化、健康化發(fā)展為工作目標(biāo)。

　　今年上半年，磐安收費(fèi)站入口累計(jì)勸返各類超限車輛5840輛、滴灑漏222輛、危化品運(yùn)輸車37輛、超員車15輛、行人和非機(jī)動(dòng)車55輛（人次）、凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)大客車（凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)）3輛，切實(shí)為高速公路提供了安全的行車環(huán)境。

　　浙江省交通集團(tuán)浙高運(yùn)公司還對(duì)標(biāo)公眾“暢行高速”美好出行需求，以集團(tuán)高速公路“智在行”“路維仕”“急客通”三大品牌建設(shè)為抓手，全力打造專業(yè)化的高速公路運(yùn)營管理公司。為全面做好2022年杭州亞運(yùn)會(huì)交通服務(wù)保障，浙高運(yùn)公司于7月9日啟動(dòng)了“交通迎亞運(yùn)，服務(wù)大提升”兩年專項(xiàng)活動(dòng)，提出以“三化三新”為目標(biāo)、“五個(gè)先行”舉措扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，建立健全優(yōu)化服務(wù)提升長效機(jī)制，有效提升高速公路行車環(huán)境、服務(wù)能力、智能化水平。

　　除此之外，浙江省內(nèi)首例由業(yè)主主導(dǎo)的黃衢南高速貨車分時(shí)段差異化收費(fèi)落地，金義新區(qū)鞋塘站加入“義浦同城免費(fèi)圈”、東陽市境內(nèi)小客車實(shí)現(xiàn)政府買單，公司所轄差異化收費(fèi)路段增加到237公里，所占里程比例為12.7%。在杭新景高速太真收費(fèi)站、黃衢南高速東案收費(fèi)站試行小型客車智能化收費(fèi)、發(fā)卡取得一定經(jīng)驗(yàn)后，在杭金衢高速義烏所試點(diǎn)打造大流量智能型站所，在建金高速梅城收費(fèi)站研究“有人值守，無人收費(fèi)”的智能收費(fèi)站工作，為推廣實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)做法……

　　降本增效 不斷釋放改革成效

　　改革以來，浙江省交通集團(tuán)浙高運(yùn)公司以“經(jīng)營”理念推進(jìn)運(yùn)營管理改革，深挖降本增效潛能，在成本管控、增收堵漏方面取得顯著成效。

　　作為一家高速公路運(yùn)營管理企業(yè)，浙江省交通集團(tuán)浙高運(yùn)公司每年在路面養(yǎng)護(hù)、機(jī)電設(shè)備等工程上投入量大且逐年增加，但在方案設(shè)計(jì)、造價(jià)審查等方面仍存在一定缺陷，成本管控方面存在審查不嚴(yán)等問題。為滿足公司高質(zhì)量發(fā)展需求，穩(wěn)步提升成本控制意識(shí)和成本控制能力，浙高運(yùn)公司于2021年2月成立成本管控辦公室。自成本控制辦公室成立以來，共累計(jì)審核項(xiàng)目21個(gè)、共計(jì)節(jié)約成本15549萬元，與年初預(yù)算相比，節(jié)省預(yù)算11547萬元。

　　降本還要增效，浙高運(yùn)公司將提升通行費(fèi)收入作業(yè)增加企業(yè)效益、增加收入的一大途徑。

　　近日，一輛從諸暨市牌頭收費(fèi)站到義烏市義烏收費(fèi)站的小客車司機(jī)被告知將依規(guī)收取230元的高速通行費(fèi)，原因是該司機(jī)從牌頭上高速，到上海繞城高速掉頭后再從杭金衢高速義烏收費(fèi)站下高速，浙高運(yùn)公司順利挽回通行費(fèi)損失207元。這得益于“路徑還原APP”幫助收費(fèi)員準(zhǔn)確鎖定了車輛通行實(shí)際路徑。

　　2021年7月，浙高運(yùn)公司還率先在義烏收費(fèi)站上線了“路徑還原APP”，通過門架抓拍的車牌和門架交易的通行介質(zhì)，進(jìn)而確定車輛的實(shí)際行駛路線，精確計(jì)算需繳納的高速通行費(fèi)，有效解決了以往車輛丟失路徑的情況下只能按最短路徑進(jìn)行繳費(fèi)的問題，達(dá)到了“走多少路，繳多少費(fèi)”的目的，實(shí)現(xiàn)高速通行費(fèi)應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征。

　　一年來，浙江省交通集團(tuán)浙高運(yùn)公司充分充分發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動(dòng)打逃優(yōu)勢，研發(fā)“高速公路營運(yùn)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”，為精準(zhǔn)打擊車輛逃費(fèi)行為提供支撐。截至7月底，通過收費(fèi)現(xiàn)場打擊違規(guī)綠通、小改大、假冒集裝箱運(yùn)輸?shù)忍淤M(fèi)行為，挽回通行費(fèi)損失1400余萬元。

　　站在新的歷史起點(diǎn)，浙江省交通集團(tuán)浙高運(yùn)公司將以“咬定青山不放松”的韌勁，“不破樓蘭終不還”的拼勁，以“專業(yè)化、規(guī)范化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化”為發(fā)展方向，一棒接著一棒跑，一茬接著一茬干，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持苦干實(shí)干，努力將公司打造成“全國高速公路運(yùn)營管理第一品牌”，為交通強(qiáng)省、共同富裕示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。