一竿子扎到底　中國海油改革效應持續放大

國企改革三年行動

“十三五”時期，中國海洋石油工業快速發展，海上油氣勘探取得重大突破，油氣產量保持較快增長。作為“主力軍”，中國海洋石油集團有限公司（下稱“中國海油”）5年來累計生產原油3.83億噸、天然氣1166億方，較“十二五”期間分別增長了24%和13%，累計實現利潤總額3290億元，“世界500強企業”排名升至第64位。

在中國海油董事長、黨組書記汪東進看來，這一成績的取得和公司的銳意改革、大膽創新分不開。面對低油價和新冠肺炎疫情等挑戰，公司抓重點、補短板、強弱項，通過成功實施產業重組、體制機制改革、混合所有制改革等一系列改革創新舉措，切實增強公司的競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力，有效推動了我國海洋石油工業高質量發展。

中國海油982鉆井平臺。資料照片

動真碰硬　逐級壓實改革責任

完成集團總部及所屬22家企業公司制改制工作。全面推動境內全資和控股公司黨建入章程；實施采辦管理體制改革，組建采辦共享中心，將采辦集中度提高到90%以上，采辦節資率提高10個百分點；“三供一業”分離移交和廠辦大集體改革圓滿完成……

“十三五”以來，中國海油在貫徹落實“兩個一以貫之”、持續優化集團管控模式和全面推進供給側結構性改革等方面取得顯著成效。

2021年是“十四五”開局之年，也是國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年。汪東進強調，實施改革三年行動，是構建新發展格局、積極應對能源轉型升級的重要舉措，也是有效破解發展難題，推動公司高質量發展的現實需要。

據介紹，中國海油制定印發了中國海油改革三年行動實施方案，共有10個部分72項改革任務，改革臺賬細化130個改革小項，明確了中國海油完善中國特色現代企業制度、推進公司產業布局優化和結構調整、加快培育高質量發展新動能、積極穩妥深化混合所有制改革等8個方面重點改革任務。根據工作安排，2021年前確保完成改革三年行動任務的70%以上。

為保障改革取得實效，中國海油加強組織領導，黨組成員親自掛帥，推動重點改革任務落實，主要負責同志是相關改革工作的第一責任人，既部署謀劃好深化改革“最先一公里”，又打通改革舉措落實落地的“最后一公里”，逐級壓實責任、傳導壓力、動真碰硬，一級抓一級、層層抓落實，做到上下一盤棋、一竿子扎到底。

汪東進表示，通過實施改革三年行動，將使中國海油在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度上取得明顯成效，在推動產業布局優化和結構調整上取得明顯成效，在提高公司活力和效率上取得明顯成效，更好地發揮作為國有企業在解決國家發展不平衡不充分問題上的重要作用。

乘勢而上　重塑產業發展格局

改革是中國海油過去不斷取得成績的源泉，也是未來競爭發展最大的優勢。面對能源變革的新形勢、市場競爭的新格局、技術迭代的新情況，這家央企堅持以改革求生存，加快推進產業改革重組步伐。

——加快優化重組產業布局，積極配合做好國家油氣管網體制改革，穩步推進煉化產業改革重組，激發了企業的發展活力和動力，產業鏈競爭能力和抗風險能力得到增強，改革紅利持續釋放。

——從國際政治經濟形勢和能源行業形勢、積極服務構建“雙循環”新發展格局出發，推動銷售貿易體制改革，加快銷售貿易業務戰略布局，成立中海油國際貿易公司。

——按照“高端、高起點和高效”的要求，組建中國海油集團能源經濟研究院，健全戰略規劃和決策咨詢支撐體系，發揮戰略參謀部作用，為公司高質量發展提供智力支持。

——加快推進數字化轉型，建設“智慧海油”。積極采用物聯網、大數據、人工智能等“互聯網+”技術改造傳統產業，加快推動“智能油田”“智能煉廠”和“智慧油站”建設。

——創新商業模式，開發天然氣和成品油電商平臺，實施一卡通互聯網營銷，成為國內同行業首家集團層面實現加油站、加氣站共用一套零管系統的企業。截至今年1月，“海油商城”累計交易額已突破2000億元。

——響應國家“一帶一路”倡議，促進天然氣進口來源多元化。堅持低成本、差異化、合資合作等多種模式并行的終端網絡開發思路，實現成品油零售能力的快速增長；堅持以油庫為中心，面向終端用戶的駐庫銷售，打造具備自身特色的直銷能力。

百謀千計　夯實技術創新根基

隨鉆高速率脈沖器、隨鉆四極子聲波、800隨鉆探邊……一年多以來，中海油服自主研發的隨鉆測井及旋轉導向鉆井技術取得多項突破，實現了多個全規格技術能力覆蓋，入井成功率由2019年79.1%提升至86.2%。

據介紹，這個被業內形象稱為“貪吃蛇”的技術，代表著當今世界鉆井技術發展的最高水平，被譽為石油鉆井技術“皇冠上的明珠”。

作為中國海油旗下專業技術服務公司，中海油服如何打破多年來國外壟斷，使我國成為全球第二個同時擁有這兩項技術的國家，改革創新無疑是第一動力。

自2018年入選國務院國資委“雙百試點”企業以來，中海油服持續推進技術發展戰略落實落地，積極探索體制機制變革。2020年，選取“研產用”一體的科技項目作為試點，正式啟動科研項目經理負責制，徹底打通了內部制約成果轉化的產業鏈條，引導科研人員對產品全生命周期負責，最終加快技術產品系列化、產業化進程。

與此同時，自2017年起，中海油服每年拿出500萬元作為技術產品產業化激勵基金，按照技術產品產業化項目的重要性和完成時間節點相結合的方式，設定階梯式獎勵標準。同時中海油服下屬事業部根據不同的科研重點設立特色聯動激勵機制，即從獎金“大盤子”拿出資金設立獎金池，針對“年度重大科技成果”“新技術推廣應用”和“在用技術支持”進行專項獎勵，最大限度地調動廣大科技工作者干事創業激情。

中海油服董事長齊美勝表示，只有擁有核心技術才能不受人掣肘。為了盡早實現發展戰略目標，公司將深入研究國家科研激勵體制與政策，完善公司科研激勵體系，創新方式方法，提升公司的整體技術競爭力，最終通過技術領先讓公司成為油田服務行業的引領者。

這并不是個例。積極推動公司資產上市，墾利油田群和烏石17-2油田群被列入國務院批復的混合所有制改革第三批試點；對直接管理的二級單位領導班子全面實行任期制管理、積極推進減員增效和市場化外包等用工機制創新，探索建立了業績考核獎金池、及時獎、超產獎等差異化薪酬激勵機制；探索實施科技型企業崗位分紅激勵……近年來，中國海油在治理機制、用人機制、激勵機制、黨的建設等方面取得較為豐碩的改革成果，實現了階段性改革目標，有效提高了市場競爭力。

“中國海油通過實施改革三年行動，進一步增強能源保障能力和市場競爭能力，將中國海油打造成為我國經濟內外雙循環的重要結合部和支撐點，在服務國家戰略、保障國家能源安全和國有經濟戰略支撐方面發揮主力軍作用。”汪東進規劃道。