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2015年9月13日，中共中央、國務院《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》公布，意味著各界熱盼已久的國企改革頂層設計方案“靴子落地”。方案劃定了未來五年國企改革的目標和舉措，從分類改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國資管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失等方面提出了國企改革目標和舉措。國企改革頂層設計方案文件是“1+N”的形式，《意見》屬于“1”，“N”作為配套文件的細節(jié)。9月24日，國務院發(fā)布重要配套文件《關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》，之后，《關于國有企業(yè)功能界定與分類的指導意見》發(fā)布，改革進一步加速。
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