2011中國國有企業十大新聞

　　1、打造“世界一流”成國資委戰略，38家央企進入“世界500強”

　　新聞回放：自國務院國資委提出“十二五”時期央企改革發展“做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業”的核心目標后，已有中國移動、中國石油、中國石化、中國建材等超過半數中央企業表示要建設成為世界一流企業。2011年7月7日《財富》發布了2011年“世界500強”企業的最新排名。其中中央企業達到38家，與2010年同比增加了8家。地方國資委監管的企業有6家，比上年增加4家。上榜的中國公司分布在20多個行業，其中涉及鋼鐵行業的有10家，所占比重接近15%。

　　點評：打造更多世界一流企業是中國實現和平崛起的基本路徑。目標的提出，標志著中央企業由做大做強到做強做優，發展進入了一個新的階段，也意味著央企在中華民族的偉大復興中承擔起更多的責任。

　　2、央企擔綱主力，“天宮一號”“神舟八號”發射并對接成功

　　新聞回放：2011年9月29日，“天宮一號”發射升空，11月1日，“神八”發射升空。11月3日，天宮一號與神舟八號飛船在太空首次成功對接。11月22日，國家知識產權局向順利完成我國首次空間交會對接任務的中國航天科技集團公司各研制單位頒發了15項專利證書。航天產業飛速發展，中國航天科工、中國航天科技、中國建材、中船重工以及多家民企都參與其中，多家央企擔綱主力。歷時10多年技術攻關，中國航天企業突破了一大批關鍵技術，許多成果達到國際先進水平。

　　點評：此次對接成功是中國企業自主創新能力的集中體現，向世界展示了中國企業產品和航天技術的雄厚實力。標志著我國自主開發航天科技進步迅速，向航天強國邁出一大步。

　　3、中國南車等央企為高鐵自主創新達世界水平做出卓越貢獻

　　新聞回放：2011年6月30日，總投資2209.4億元的京滬高速鐵路客運專線正式開通運營，正線全長約1318公里。中國南車、中國北車、中國鐵建、中國中鐵等央企參與了京滬高鐵的建設。目前，中國高鐵投入運營里程達8358公里，是世界上高速鐵路運營速度最高、運營里程最長、在建規模最大、技術體系最全、集成能力最強的國家。12月25日，中國南車時速超500公里高速試驗列車下線，再創新的紀錄。

　　點評：中國鐵路博采世界先進技術，堅定不移地走自主創新之路，建立了具有自主知識產權和世界一流水平的高鐵技術體系。中國高鐵及動車建設用幾年的時間走完了國外10—20年才能走完的道路，從追趕者變成引領者，且關鍵技術實現自主化和產業化，發展成就具有標志性意義。

　　4、央企與地方企業合作效果明顯，國企帶動中小企業發展

　　新聞回放：2011年8月20日，國務院國資委組織120家央企赴新疆烏魯木齊舉辦“中央企業援疆推介會”，央企和自治區、兵團相關部門和企業簽約近90個項目，簽約項目投資總額達到了7000多億元。去年一年，中央企業與河南、福建、天津、上海、山東、江蘇、浙江、廣東、湖北、湖南、安徽、四川等省市接連舉辦了一系列與央企對接的大型活動,效果明顯。央企與地方經濟對接的突出特點是多以產權為紐帶、對中小企業的并購重組,并帶動了產業上下游的中小企業。

　　點評：“央地合作”是今年國企改革發展乃至經濟發展的一大熱詞。央企與地方企業取得雙贏的同時，也帶動了產業結構的調整升級。

　　5、體制改革深化，超三成央企完成現代企業董事會制度建設

　　新聞回放：2011年11月6日中石油集團公司對外發布新聞表示，黨中央和國務院宣布了對中石油集團領導的調整決定，中石油集團設立董事會。2011年4月，中石化和中海油在調整一把手的時候就已經分別設立董事會，并且完成了董事長、總經理分設的架構調整。至今，已有超過3成央企完成了董事會制度的建立。同時，北京市國資委進行了董事會工作報告制度試點，上海市國資委成立了外部董事資格認定委員會，江蘇省國資委建立外部董事制度試點的省屬企業有所擴大，吉林省國資委進一步推進了二、三級企業的董事會建設工作。

　　點評：市場化改革是央企必由之路。央企董事會制度是建立具有中國特色的現代企業制度的重大舉措。建立央企董事會不僅是干部任用體制的重大變革，也是央企市場化改革的重要一步。

　　6、中國電信中國聯通接受國家發改委反壟斷調查引關注

　　新聞回放：2011年11月9日，國家發改委就寬帶接入問題對中國電信和中國聯通展開反壟斷調查。調查直指中國電信、中國聯通在寬帶接入及網間結算領域利用自身具有的市場支配地位阻礙、影響其他經營者進入市場等行為。12月2日下午，中國電信和中國聯通先后發布內容和措辭基本一致的聲明，稱已經向發改委提交了整改方案和中止調查的申請，并表示將“認真對有關問題進行整改”，承諾5年內公眾用戶上網單位寬帶價格下降35%。

　　點評：《反壟斷法》施行已3年多。發改委對這兩個大企業進行反壟斷調查，引發社會關注。無論結果如何，它都會對于中國經濟市場化的縱深發展起到積極的作用，同時也是央企縱深推進市場化進程的一個重要方面。

　　7、兩大電建央企成立實現電網主輔分離，電力改革再獲突破

　　新聞回放：2011年9月29日，隨著國家電網、南方電網在分離企業整體劃轉移交協議上的簽字，兩大電力輔業集團———中國電力建設集團與中國能源建設集團掛牌成立，這意味著電力體制改革邁出電網主輔分離改革的重要一步。電網主輔分離改革是２００２年國務院關于電力體制改革方案的５號文件明確的一項改革任務。這次將電網主輔分離改革與央企的布局結構調整相結合，實施電力設計、施工一體化重組，是我國今年經濟體制改革的一件大事。改革重組后的兩家新公司形成了完整業務鏈，總資產和營業收入均超過千億元。

　　點評：業務清晰是企業高效、快速發展的基礎。歷時多年的電網主輔分離改革重組取得重大進展，通過組建兩家新集團，專業化分工以及適度競爭格局的形成，有利于降低成本，提高效率，促進電力行業健康發展。

　　8、13家央企啟動分紅權激勵試點，推動央企市場化進程

　　新聞回放：2011年7月29日，國資委召開了央企分紅權激勵試點工作啟動會，央企分紅權激勵試點正式啟動。國資委出臺的《關于在部分中央企業開展分紅權激勵試點工作的通知》中規定：中核工業、中航科技、中航科工、中航工業、中船重工、中國電子、中國節能環保、國機集團、機械科學研究總院等13家央企將試點分紅權激勵。分紅權激勵廣義上也是股權激勵的一種，此次試點意味著停滯近6年之久的央企股權激勵機制再度重啟。國資委表示，分紅權激勵只對崗位不對人，此外，因央企股權激勵尚存爭議，暫時放棄實施。

　　點評：通過以經濟利益核心的物質激勵來實現對人力資本激勵的重要形式，使得經營者、員工的利益與股東利益的統一，使企業自身得到更好的發展，也有助于推動央企的市場化進程。

　　9、央企紅利上繳比例上調5%,年度上繳稅金同比增長24.8%

　　新聞回放：2011年1月4日，財政部正式發文，稱將從2011年起上調央企上繳紅利比例五個百分點，具體收取比例分四類，為企業稅后利潤的15％至0％。在國務院國資委12月19日召開的中央企業負責人會議上，國資委負責人表示，今年1至11月，央企累計實現營業收入18.4萬億元，同比增長22.6%；累計實現凈利潤8317.9億元，同比增長3.6%；上繳稅金1.52萬億元，同比增長24.8%，增速比營業收入高2.2個百分點，比凈利潤高21.2個百分點。

　　點評：這是國家分配政策的重大調整,加大了央企的經營績效與全民福祉掛鉤的力度，澤被眾生，可以更大限度地服務于充實公共財政、完善公共服務。提高向所有權者分配收益的比例，意味著中央企業加大了向社會、國家提供回報的步伐。

　　10、75家央企發布社會責任報告，占中央企業總數的六成多

　　新聞回放：國務院國資委2011年11月11日宣布已有75家中央企業發布了社會責任報告或可持續發展報告，占中央企業總數的六成多，同時要求未完成報告的企業限時2012年底完成。

　　點評：加強企業社會責任工作，是中央企業做強做優、培育具有國際競爭力的世界一流企業的內在要求，也是中央企業化解社會風險，推進社會管理創新的努力。