當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)形勢(shì)∣商務(wù)部黨組成員、部長(zhǎng)助理李榮燦做專題報(bào)告

　　李榮燦：

　　尊敬的王主席、各位企業(yè)家、同志們：大家上午好！

　　非常榮幸有機(jī)會(huì)參加2012中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布暨中國(guó)大企業(yè)高峰會(huì)，剛才聽了吳行長(zhǎng)非常精彩的報(bào)告，我感到非常有壓力，吳行長(zhǎng)是我們資深的銀行家，當(dāng)過央行的副行長(zhǎng)，所以她經(jīng)驗(yàn)豐富，更主要的是，我沒有像她準(zhǔn)備得那么充分，向大家表示歉意，我今天無法給大家提供幻燈片，根據(jù)會(huì)議安排，今天上午圍繞當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)以及我國(guó)如何應(yīng)對(duì)談一點(diǎn)看法，跟同志們交流，不當(dāng)之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。關(guān)于當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)，從三個(gè)方面做一點(diǎn)分析：

　　一、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)增速放緩，進(jìn)入角長(zhǎng)的深度的調(diào)整期。這場(chǎng)金融危機(jī)導(dǎo)火索來自于美國(guó)的次貸危機(jī)，標(biāo)志性的事件是08年9月15號(hào)雷曼兄弟的破產(chǎn)，從這個(gè)時(shí)間算起，國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)經(jīng)歷了4年多，到現(xiàn)在為止我們認(rèn)為以前我們判斷，現(xiàn)在已經(jīng)是后金融危機(jī)的時(shí)代，現(xiàn)在看來說這個(gè)話為時(shí)過早，這次危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成深層次的影響還在不斷地顯現(xiàn)。世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇、進(jìn)程一波三折，去年以來，全球經(jīng)濟(jì)的增速明顯放緩，面臨下行壓力和潛在的風(fēng)險(xiǎn)在明顯加大，首當(dāng)其沖的是歐債危機(jī)，吳行長(zhǎng)已經(jīng)做了概要的介紹，我們認(rèn)為歐債危機(jī)仍然處于高位階段，目前歐債危機(jī)仍然是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最大的不確定因素，希臘6月底的時(shí)候隨著歐委會(huì)召開的會(huì)議，做出了決定，同意給歐洲救助，我們感覺到松了一口氣，覺得希臘可以暫時(shí)避免退出歐元區(qū)，但是現(xiàn)在看來，也并不樂觀，同時(shí)西班牙、意大利等重債國(guó)陸續(xù)進(jìn)入償債的高峰，融資難度加大，使原本疲弱的中央財(cái)政雪上加霜，而且中央銀行或者中央財(cái)政雪上加霜進(jìn)一步影響到了銀行業(yè)的危機(jī)，因?yàn)榇罅康你y行購(gòu)買了國(guó)債，由于國(guó)債收益率的提高以及國(guó)債對(duì)付率成為這樣一種危險(xiǎn)，對(duì)商業(yè)銀行也會(huì)產(chǎn)生巨大的影響，最大的問題不光是國(guó)家債務(wù)對(duì)付困難，最主要的是要發(fā)生嚴(yán)重商業(yè)銀行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　如果希臘只是歐洲的小國(guó)，在歐盟的經(jīng)濟(jì)總量不到2%或者2%左右，這幾年有歐元貶值的因素，西班牙和意大利是世界經(jīng)濟(jì)的大國(guó)，他們?cè)跉W元區(qū)中舉足輕重，如果這兩個(gè)出現(xiàn)了問題，對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)帶來很大的災(zāi)難。特別是德國(guó)、意大利、荷蘭等主權(quán)信用連遭降級(jí)，德國(guó)在人民心目中是信譽(yù)最好的，而且他的國(guó)債收益率在歐洲也是最低的，但是就是這樣的國(guó)家，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)同樣在7月份降級(jí)了，歐洲的金融穩(wěn)定工具評(píng)級(jí)展望也被排到負(fù)面，這是新成立的歐盟為了挽救這場(chǎng)危機(jī)成立的金融工具，居然也被懷疑它的信用能力，也降了級(jí)，為了應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī)成立歐洲穩(wěn)定機(jī)制，原來各個(gè)國(guó)家形成共識(shí)，要提前一年與剛才所說的歐洲金融穩(wěn)定工具合并，在今年7月1號(hào)開始，原來計(jì)劃在明年，但是現(xiàn)在還沒有，今天已經(jīng)是9月份，但是還不能如期啟動(dòng)，很重要的原因是因?yàn)闅W盟機(jī)制必須是27個(gè)國(guó)家全部同意，大家看到歐盟這些國(guó)家，一方面面臨著大選，另外一方面議會(huì)也要進(jìn)行討論和表決，比較大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能是9月12號(hào)，這是非常特殊的時(shí)期，德國(guó)的憲法要在9月12號(hào)對(duì)德國(guó)加入歐洲穩(wěn)定機(jī)制挽救希臘等重債國(guó)的違憲問題進(jìn)行表決，9月12號(hào)是對(duì)援助希臘持有強(qiáng)硬態(tài)度的荷蘭進(jìn)行大選，這兩個(gè)國(guó)家影響著9月12號(hào)，也影響著歐債危機(jī)的走勢(shì)，所以我們拭目以待。

　　2、由于歐洲的救助能力不足，再加上主要國(guó)家意見分歧很大，經(jīng)濟(jì)衰退相互拖累形成惡性循環(huán)，嚴(yán)重威脅世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程，各個(gè)國(guó)家的分歧其實(shí)就是南歐國(guó)家和北歐國(guó)家的一場(chǎng)爭(zhēng)論，北歐國(guó)家認(rèn)為這幾年之所以陷入這場(chǎng)危機(jī)，由于過于擴(kuò)張的財(cái)政政策，大量的赤字，入不敷出，引起了危機(jī)，因此要求南歐國(guó)家實(shí)行緊縮的財(cái)政政策，南歐國(guó)家認(rèn)為我現(xiàn)在已經(jīng)形成龐大的財(cái)政支出，如果改變支出結(jié)構(gòu)，需要時(shí)間，在這樣的過程當(dāng)中，必須要有一個(gè)寬容的期限，同時(shí)要刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通過刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)改善支持結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在就是我們所說的爭(zhēng)論，緊縮與增長(zhǎng)的爭(zhēng)論。

　　甚至現(xiàn)在沒有找到非常好的辦法，雙方以德國(guó)和法國(guó)為核心的歐盟國(guó)家，與南歐的這些國(guó)家，應(yīng)該說他們相互都在讓步，最近的情況，歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的數(shù)字顯示歐元區(qū)二季度環(huán)比萎縮了0.2%，同比萎縮了0.4%，其中希臘、葡萄牙、意大利和西班牙GDP同比分別下降6.2%、3.3%、2.5%和1%，德國(guó)和法國(guó)這兩個(gè)核心國(guó)家分別只增長(zhǎng)1%和0.3%，德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局調(diào)整2季度有關(guān)數(shù)據(jù)，二季度德國(guó)GDP換筆只增長(zhǎng)0.3%，同比只增長(zhǎng)0.1%，最近也公布了8月份歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)指數(shù)，只有46.6%連續(xù)7個(gè)月份低于50%，歐債危機(jī)已經(jīng)成為冷戰(zhàn)以后歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也暴露出歐洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)上很多深層次的問題。

　　剛才吳曉靈行長(zhǎng)給大家做了這方面的介紹，我個(gè)人認(rèn)為，這場(chǎng)歐債危機(jī)根源是這樣的，第一是南歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力下降，入不敷出、寅吃卯糧和過度透支也好，掙得錢太少，掙十塊錢，花八塊，有什么不可以的呢？關(guān)鍵是八塊錢的消費(fèi)能力，但是掙錢的能力只有五塊錢，所以要投資，就要增加財(cái)政赤字要增加國(guó)債，就會(huì)突破歐盟入盟時(shí)的條約，財(cái)政赤字占GDP不能超過13%，公共債務(wù)占GDP超過60%，歐洲平均的債務(wù)水平已經(jīng)超過了80%，特別是南歐這些國(guó)家，與法國(guó)和德國(guó)的核心國(guó)家相比，他們的勞動(dòng)生產(chǎn)率大概要低15—20%左右。還有一個(gè)很重要的原因，這些國(guó)家加入了歐元區(qū)以后，有了統(tǒng)一的貨幣政策，卻沒有統(tǒng)一的財(cái)政政策，雖然有財(cái)政政策，沒有貨幣政策掌握在他手里，一是貨幣政策二是財(cái)政政策，教科書上都是這么說的，這些國(guó)家貨幣政策掌握在歐元央行手里，當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題的時(shí)候，無法用貨幣政策調(diào)整，利率杠桿不在他手里，匯率杠桿不在他手里，當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)候，面臨困難的時(shí)候，唯一一條出路只有增加赤字，很多人對(duì)歐元區(qū)的成立，從一開始采取懷疑的態(tài)度，認(rèn)為歐元區(qū)早晚要崩潰的，因?yàn)闆]有統(tǒng)一的財(cái)政政策做支撐，而且這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平千差萬別，同樣的貨幣政策無法實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)力不同，勞動(dòng)生產(chǎn)力不同的國(guó)家，為什么南歐國(guó)家要求德國(guó)承擔(dān)更多的責(zé)任呢？因?yàn)閷?shí)現(xiàn)歐洲統(tǒng)一貨幣歐元以后，德國(guó)占了大便宜，因?yàn)榈聡?guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)力水平最高，制造業(yè)的能力最強(qiáng)，同樣的匯率情況下，德國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力得到明顯的增強(qiáng)，出口增加非?？?#xff0c;刺激制造業(yè)的發(fā)展。

　　現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)家從人的角度給歐洲看了病，認(rèn)為歐洲經(jīng)濟(jì)受到了多種疾病的折磨，首先是循環(huán)系統(tǒng)的疾病，銀行系統(tǒng)的脆弱，二是神經(jīng)系統(tǒng)的疾病，政治決策執(zhí)行力弱，神經(jīng)系統(tǒng)出了問題，歐洲目前沒有強(qiáng)有力的政治能力，無法對(duì)整個(gè)歐盟做出政治決策，實(shí)行統(tǒng)一的政策，三高：高公債、高赤字、高收益率，還有一種能力是貧血，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷。最終患上心理疾病，對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)沒有信心，所以整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)還要拭目以待未來的走向。

　　除了歐洲以外，世界上其他的主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇的步伐也在放緩，首當(dāng)其沖的是美國(guó)，最近美國(guó)的商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，今年2季度美國(guó)GDP同比只增長(zhǎng)1.5%，低于一季度的2%的增速，也低于去年1.8%的增長(zhǎng)速度，雖然緩和，仍然居于較高的水平，6月底達(dá)到8.2%。受歐債危機(jī)的影響，再加上大選年北京下可能造成的政策難產(chǎn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)今后的走勢(shì)仍然存在較大的變數(shù)，特別是今年年底美國(guó)要遇到“財(cái)政懸崖”，實(shí)際上就是兩個(gè)概念，第一是小布什時(shí)代執(zhí)行的減稅計(jì)劃將要在今年年底到期，兩年前已經(jīng)到期，為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，奧巴馬政府又延長(zhǎng)了兩年，但是到今年年底又要到期了，這是一種情況。另外一種情況，債務(wù)上限的協(xié)議到今年年底即將促法自動(dòng)減持機(jī)制，兩黨對(duì)減多少赤字有很大的爭(zhēng)論，最終的結(jié)果要到今年年底促發(fā)自動(dòng)減持機(jī)制，美國(guó)社會(huì)高度關(guān)注。

　　美國(guó)兩黨未能在2012年底就債務(wù)上限達(dá)成協(xié)議，2013年美國(guó)財(cái)政緊縮規(guī)模將達(dá)到5600億美元，這將是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)2014年上半年收縮1.5%，全年僅增長(zhǎng)1.1%，遠(yuǎn)低于國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)的2.3%的增長(zhǎng)水平。日本經(jīng)濟(jì)總體來說有所恢復(fù)，日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.7%，對(duì)災(zāi)后重建有密切的關(guān)系，日元升值，債務(wù)問題和電力不足將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利的影響，美元兌日元理論上或者歷史上一美元兌80日元是一個(gè)檻，已經(jīng)升到了一美元兌78日元，已經(jīng)進(jìn)入上升，日元過度上升的通道。電力不足是顯而易見的，由于福島核事故以后，老百姓對(duì)繼續(xù)啟用核電是持反對(duì)的態(tài)度，電視和媒體上可以看到，日本老百姓在游行和抗議，抗議政府計(jì)劃啟用核電，如果啟用面臨電力不足和電力緊張，影響生產(chǎn)正常機(jī)制甚至影響老百姓的正常生活。

　　新興經(jīng)濟(jì)體受到外部市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足的雙重制約，今年以來經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，其中印度、巴西等國(guó)家的增速已經(jīng)降至危機(jī)以來的新低，下一步保持較快的增長(zhǎng)難度在加大，所以國(guó)際基金組織今明兩年分別增長(zhǎng)3.5%和3.9%，比4月份預(yù)測(cè)調(diào)低0.1%和0.2%，預(yù)測(cè)今明年貿(mào)易增長(zhǎng)量增長(zhǎng)3.8%和5.1%，比4月份的預(yù)測(cè)調(diào)低0.3和0.5個(gè)百分點(diǎn)，世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)不是非?？春玫?。

　　隨著這些大國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，世界資本市場(chǎng)或者說金融商品市場(chǎng)也出現(xiàn)了動(dòng)蕩，由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，脆弱的市場(chǎng)信心不容易回復(fù)，加上敘利亞和伊朗地緣政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步上升，跨國(guó)資本流動(dòng)明顯加劇，可能導(dǎo)致國(guó)際外匯、證券、大宗商品等市場(chǎng)的持續(xù)大幅波動(dòng)，今年以來國(guó)際資本市場(chǎng)變動(dòng)還是非常大的，比如石油價(jià)格也是大起大落，今年以來主要糧食生產(chǎn)國(guó)受到了旱災(zāi)，美國(guó)是全球最大的糧區(qū)，正在遭受1956年以來最嚴(yán)重的旱災(zāi)，糧食價(jià)格最近一段時(shí)間呈明顯的上漲趨勢(shì)，旱災(zāi)面積占到國(guó)土面積的61%，87%的玉米和大豆受到了影響，美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)2012年到2013年美國(guó)玉米和大豆產(chǎn)量將減少12和13%，俄羅斯小麥產(chǎn)量下降25%，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)字現(xiàn)實(shí)7月份糧食價(jià)格環(huán)比上漲17%，玉米上漲23%，小麥上漲了19%，國(guó)際糧價(jià)如果持續(xù)上漲，可能引發(fā)新一輪糧食危機(jī)和動(dòng)蕩，導(dǎo)致全球貧困落后地區(qū)的人民生活將更加艱難，并且拖累全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。如果與年初的相比漲幅還要大，玉米漲了大概40%，大豆?jié)q了30%，小麥漲了大概20%，對(duì)這個(gè)問題的判斷，現(xiàn)在也并不一致，有人認(rèn)為盡管現(xiàn)在受到旱災(zāi)的影響，糧食在減產(chǎn)，但是還有一種糧食品種全球基本平穩(wěn)就是大米，大米的產(chǎn)量基本上是穩(wěn)定的，而且其他糧食作物特別是小麥的庫(kù)存還是充裕的，有人認(rèn)為這場(chǎng)旱災(zāi)對(duì)全球糧價(jià)的影響可能是有限的，一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家也有了這樣的預(yù)測(cè)。有人提出這次除了旱災(zāi)的影響以外，還有一個(gè)因素就是金融資本仍然在興風(fēng)作浪，投機(jī)的

　　因素也在起重要的作用，最近這段時(shí)間，最近這兩周國(guó)際市場(chǎng)的糧食價(jià)格有所回落。

　　世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入目前正在較長(zhǎng)時(shí)間緩慢的調(diào)整期，根據(jù)康博拉等學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)周期理論，長(zhǎng)周期波動(dòng)大概是40—50年，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)上一輪增長(zhǎng)周期的結(jié)束，當(dāng)前新能源、物聯(lián)網(wǎng)、生命科學(xué)等新技術(shù)仍然處于探索發(fā)展階段，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力尚未形成，世界經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)難以恢復(fù)到危機(jī)前的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，林毅夫等提出，未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間世界經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家將陷入發(fā)展相對(duì)緩慢，政府債務(wù)不斷累積，貨幣政策寬松，風(fēng)險(xiǎn)加大的新的常態(tài)，國(guó)際貨幣基金組織對(duì)過去88次大小不一的金融危機(jī)做過研究發(fā)現(xiàn)，金融危機(jī)以后的中期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增速區(qū)別比趨勢(shì)線平均低10%，而且這種影響一般要持續(xù)7年以上，按照這樣判斷的話，在未來七年經(jīng)濟(jì)增速要低于趨勢(shì)平均線的10%。關(guān)于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的判斷就是進(jìn)入比較長(zhǎng)的深度的調(diào)整期。

　　二、經(jīng)濟(jì)全球化再繼續(xù)發(fā)展，但是速度和節(jié)奏面臨調(diào)整。上世紀(jì)九十年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展，有利帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，中國(guó)近20年來的快速發(fā)展，我認(rèn)為也是抓住了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的機(jī)遇，趕上了這趟時(shí)代的列車，承接大量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國(guó)已經(jīng)成為500多個(gè)工業(yè)品種里頭有220個(gè)品種在全球產(chǎn)量位居第一，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后對(duì)全球新一輪反思，各種關(guān)于全球化的逆轉(zhuǎn)、停止甚至崩潰的聲音不斷出現(xiàn)，也有很多反全球化的浪潮、思想，比如說G20會(huì)議開到哪兒，哪兒會(huì)有游行和反全球化的浪潮，美國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣，失業(yè)率上升，南歐國(guó)家負(fù)債的國(guó)債增加，都怪罪于全球化，因?yàn)槿蚧瘞懋a(chǎn)業(yè)的大規(guī)模的轉(zhuǎn)移，向低成本的區(qū)域轉(zhuǎn)移，使得這些國(guó)家大量的失業(yè)，所以經(jīng)濟(jì)停止，所以外界有這個(gè)說法。

　　現(xiàn)在我們判斷，經(jīng)濟(jì)全球化仍然在發(fā)展，只是經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程更加復(fù)雜了，速度和節(jié)奏面臨著調(diào)整，第一就是多邊的貿(mào)易體制面臨考驗(yàn)，多邊貿(mào)易體制主要的機(jī)構(gòu)就是思茅組織，WTO，我們國(guó)家通過了長(zhǎng)達(dá)15年的談判歷程，于2001年加入了世貿(mào)組織，成為世貿(mào)組織的一員。在中國(guó)加入世貿(mào)組織成員那一刻，2001年多哈會(huì)議，世貿(mào)組織成員的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議啟動(dòng)了新的回合叫做多哈發(fā)展回合，多哈發(fā)展回合的目的就是要在新的歷史條件下，進(jìn)一步啟動(dòng)投資和貿(mào)易自由化的進(jìn)程，因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家仍然有很重要的投資貿(mào)易的壁壘，發(fā)展中國(guó)家的關(guān)稅水平總體上要比發(fā)達(dá)國(guó)家要高很多，而且還很不平衡，所以要啟動(dòng)多哈回合的談判，但是這個(gè)談判持續(xù)歷時(shí)十多年，由于談判的重點(diǎn)領(lǐng)域深深觸及到各個(gè)國(guó)家的實(shí)質(zhì)的利益，最終身陷僵局，多哈談判屢遭挫折，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以后發(fā)達(dá)國(guó)家遭到重大的沖擊，面臨高失業(yè)率，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)乏力多種難題，面對(duì)新興大國(guó)群體，部分發(fā)達(dá)國(guó)家心態(tài)失衡，片面強(qiáng)調(diào)多哈回合應(yīng)該為其創(chuàng)造更多的市場(chǎng)行為，對(duì)發(fā)展中成員特別是新興經(jīng)濟(jì)體提出過高的要求，發(fā)達(dá)國(guó)家先后推動(dòng)化工、電子、機(jī)械部門、稅收，起動(dòng)服務(wù)議題多變談判，把貿(mào)易便利化議題作為多哈回合單邊內(nèi)容，以此鬧亂和阻擋多哈經(jīng)濟(jì)回合，壓迫新興經(jīng)濟(jì)體做出讓步。發(fā)展回合就是照顧發(fā)展中國(guó)家的利益，由于金融危機(jī)以后，新興經(jīng)濟(jì)體崛起，實(shí)力在不斷增加，他們感覺到自身的利益正在受到傷害，新興國(guó)家，特別是中國(guó)對(duì)他們是一種威脅，他們認(rèn)為在這一輪發(fā)展回合當(dāng)中，不要過于強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家，與十年前啟動(dòng)的多哈回合時(shí)的條件已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)很強(qiáng)了，特別是在化工、機(jī)械、電子等領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)市場(chǎng)的絕大部分，應(yīng)當(dāng)在這些領(lǐng)域率先降低關(guān)稅，要求發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)更大的責(zé)任和義務(wù)，這就成為矛盾之焦點(diǎn)，中國(guó)的談判立場(chǎng)就是要真正授權(quán)，守住成果，我們已經(jīng)有了政府授權(quán)，我們已經(jīng)有了初級(jí)的成果，在已經(jīng)形成成果的基礎(chǔ)上開始談，而不是倒退，因?yàn)楝F(xiàn)有的這些成果，包括關(guān)稅約束水平，包括發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)的減少的補(bǔ)貼，已經(jīng)花了很大的盡力，已經(jīng)有了初步的談判成果，我們不不應(yīng)該做輕易的放棄，現(xiàn)在多邊貿(mào)易體制面臨著考驗(yàn)。

　　世貿(mào)組織仍然是貿(mào)易均衡發(fā)展，推動(dòng)貿(mào)易自由化很重要的平臺(tái)，誰也不要放棄，所以希望在一攬子協(xié)議有困難的情況下，希望解決一些特殊的情況，在個(gè)別問題上能夠有所進(jìn)展，中國(guó)政府已經(jīng)率先向最不發(fā)達(dá)的國(guó)家雙減免，95%以上的商品關(guān)稅降到0%，對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口商品實(shí)現(xiàn)零配額，這實(shí)際上也是一種中國(guó)對(duì)多哈回合做出的貢獻(xiàn)。

　　第二，體現(xiàn)在什么地方呢？區(qū)域貿(mào)易的自由化明顯加速，原本大家希望多哈推動(dòng)全球的投資貿(mào)易自由化的進(jìn)程，但是全球的投資貿(mào)易自由化受到了阻礙，在這樣的情況下，各個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)過頭來發(fā)展區(qū)域性的貿(mào)易自由化，所以自貿(mào)區(qū)的建設(shè)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，截止到2011年年底，向世貿(mào)組織通報(bào)并仍然有效雙邊和區(qū)域貿(mào)易安排有213個(gè)，其中90%以上是近十年出現(xiàn)的，主要大國(guó)都重視自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，美國(guó)成為自貿(mào)談判的領(lǐng)頭羊，主要表現(xiàn)的是高調(diào)重返亞洲，全力推進(jìn)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，簡(jiǎn)稱TPP，希望在以前有4個(gè)國(guó)家達(dá)成的所謂TPP的基礎(chǔ)上，新加坡、新西蘭、文萊、智利基礎(chǔ)上，試圖將亞太經(jīng)合組織打造成高水平的自由貿(mào)易協(xié)定，這對(duì)全球和中國(guó)影響都是深遠(yuǎn)的，包括歐盟也對(duì)加快區(qū)域一體化的談判，美國(guó)又增加了墨西哥、加拿大、越南，日本政府也是高調(diào)加入的，最近由于農(nóng)產(chǎn)品的問題，感覺到來自于美國(guó)的壓力比較大，今年年底日本加入的難度比較大，繼續(xù)合縱聯(lián)合，繼續(xù)發(fā)展美洲和跨州自貿(mào)聯(lián)系。今年5月16號(hào)美國(guó)貿(mào)易副代表薩博羅表示大西洋自貿(mào)區(qū)考慮重新啟動(dòng)，建立美歐自貿(mào)區(qū)，如果能夠啟動(dòng)的話或者能達(dá)成協(xié)議的話，對(duì)世貿(mào)組織都是一個(gè)巨大的沖擊，兩大經(jīng)濟(jì)體，他們就搞了一個(gè)自貿(mào)區(qū)，他們?cè)谕苿?dòng)投資貿(mào)易自由化提高到很高的水平，把其他的國(guó)家甩在一邊，這將是很重大的影響，對(duì)世貿(mào)的組織也是很重大的挑戰(zhàn)，不需要世貿(mào)組織的，我已經(jīng)解決了貿(mào)易的自由化，地位都會(huì)收到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

　　日本也是把發(fā)展自貿(mào)區(qū)視為第二次經(jīng)濟(jì)騰飛，在全球范圍內(nèi)加快自貿(mào)區(qū)的布局，今年6月份中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上已經(jīng)宣布，今年11月份要啟動(dòng)中日韓的自貿(mào)區(qū)，原來日本人是不積極的，我們啟動(dòng)中韓自貿(mào)區(qū)的談判，一旦中韓自貿(mào)區(qū)達(dá)成以后，韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和日本是非常相似的，將會(huì)影響的日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上日本加快步伐，同意開展中日韓自貿(mào)區(qū)的談判。

　　俄羅斯計(jì)劃重現(xiàn)前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)版圖，獨(dú)聯(lián)體成員歐亞經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，印度發(fā)展自貿(mào)區(qū)作為實(shí)現(xiàn)大國(guó)重要途徑，大力實(shí)施其戰(zhàn)略，加快推進(jìn)與東南亞國(guó)家的自貿(mào)合作，美國(guó)、日本、韓國(guó)、印度與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占整個(gè)貿(mào)易總量達(dá)到了40%，日本是36.5%韓國(guó)是61%，印度達(dá)到了58%，中國(guó)比較落后，只有12%，與香港和澳門建立更緊密的聯(lián)系，包括和臺(tái)灣建立海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架，我們也是很有幸的。

　　第三，跨國(guó)公司國(guó)際化的布局在加快調(diào)整，根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議公布的2012年世界投資報(bào)告，去年全球外部直接投資流入量1.5萬億美元，同比增長(zhǎng)16%，首次超過金融危機(jī)以前05年、087年平均水平，跨國(guó)公司全球生產(chǎn)帶來16萬億美元的增值，大概占全球GDP的1/4，這些跨國(guó)公司在外國(guó)子公司達(dá)到6.6萬億美元，約占全球GDP的10%，世界各地雇傭總數(shù)6900萬，創(chuàng)造銷售額28萬億美元，從總體來看，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，跨國(guó)公司的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)雖然有所搜索，但并不是切斷了已經(jīng)形成的全球供應(yīng)鏈，而是如何增加供應(yīng)鏈的安全性和穩(wěn)定性，通過部分的供應(yīng)環(huán)節(jié)的逐步回流和跨國(guó)調(diào)整，進(jìn)一步深化，跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)布局仍然在進(jìn)行當(dāng)中，仍然在擴(kuò)大，只是擴(kuò)張的步伐沒有以前那么快，只是部分的布局做了一些調(diào)整，甚至出現(xiàn)了回流，這些都是可以理解的，跨國(guó)公司也要發(fā)展，它也有利潤(rùn)的問題，也有需要把產(chǎn)業(yè)鋪到成本最低的地方，特別是服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移仍然在加快，如果說90上世紀(jì)九十年代以來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是制造業(yè)的話，這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移當(dāng)中我們感覺到服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移步伐在明顯加快，為什么各地的服務(wù)外包的業(yè)務(wù)方興未艾，服務(wù)外包的出口規(guī)模越來越大呢？很大程度上由于跨國(guó)公司對(duì)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移很明顯，隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，原來成為不可能的不可貿(mào)易的服務(wù)現(xiàn)在成為可貿(mào)易了，這是非常重要的趨勢(shì)，我們知道呼叫中心，很多大牌產(chǎn)品的呼叫中心，索尼、愛立信呼叫中心就是400、800，接線員都是中國(guó)人，呼叫中心都在中國(guó)，過去看病必須當(dāng)面望聞問切，現(xiàn)在不需要了，有了網(wǎng)絡(luò)以后，可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻召集若干個(gè)國(guó)家的高級(jí)醫(yī)生對(duì)某一個(gè)病人進(jìn)行會(huì)診，這就是服務(wù)，過去這個(gè)人需要到美國(guó)看病，現(xiàn)在不需要了，在中國(guó)通過網(wǎng)絡(luò)就可以了，現(xiàn)在技術(shù)把服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移成了可能，中美有時(shí)差，美國(guó)人的晚上是中國(guó)人的白天，美國(guó)人用工成本高，請(qǐng)門衛(wèi)請(qǐng)不起，請(qǐng)中國(guó)人來當(dāng)，通過網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控，服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移了，服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加快，我只是舉這樣的例子。

　　第四，新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命初露端倪，金融危機(jī)以后，發(fā)達(dá)國(guó)家吸取虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹的教訓(xùn)，大力推進(jìn)再工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)回歸，例如運(yùn)用技術(shù)和資金的優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命，獲取巨大的創(chuàng)新收益，國(guó)際上有關(guān)第三次工業(yè)革命的話題引起了各界的熱烈討論，盡管學(xué)術(shù)界關(guān)于第三次工業(yè)革命的看法不一，對(duì)是否已經(jīng)真正到來也有爭(zhēng)論，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家寫了《第三本工業(yè)革命》成為暢銷書，但是大家認(rèn)為新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)變革正在醞釀或者正在孕育，已經(jīng)成為大家的共識(shí)了。出不來看，這次產(chǎn)業(yè)的革命主要是基于互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，再加上新材料、新產(chǎn)業(yè)模式相結(jié)合，以新興的通信技術(shù)和能源技術(shù)為基礎(chǔ)，制造業(yè)數(shù)字化或者智能化為標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式開始從集中式大批量生產(chǎn)向分散式個(gè)性化定制轉(zhuǎn)變，最神奇的就是所謂3D打印機(jī)，過去生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品，比如生產(chǎn)一個(gè)玩具首先要有模具，要研發(fā)一個(gè)模具，然后生產(chǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)和電腦制作完成后，直接通過類似于打印機(jī)的東西，可以把這個(gè)東西打印出來，國(guó)內(nèi)也有生產(chǎn)了，到部里也展示了這個(gè)技術(shù)，現(xiàn)在還比較簡(jiǎn)單，因?yàn)槭艿皆牧系闹萍s，很顯然對(duì)未來的工業(yè)革命是重大的挑戰(zhàn)，程序減少了，個(gè)性化的服務(wù)，定制生產(chǎn)會(huì)作為未來滿足消費(fèi)者的需求，成為一種主流和時(shí)尚。上一次工業(yè)革命主要是解決大規(guī)模生產(chǎn)、流水線、大規(guī)模的工業(yè)化，通過規(guī)模化的生產(chǎn)降低成本，但是現(xiàn)在社會(huì)人民對(duì)產(chǎn)品的需求多樣化要求越來越高，生產(chǎn)要更加貼近消費(fèi)群體，所以產(chǎn)生了這樣一種新的技術(shù)。所以新的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)變革可能對(duì)全球生產(chǎn)要素和資源配置方面產(chǎn)生重要的影響。隨著智能化、網(wǎng)絡(luò)化，工業(yè)生產(chǎn)和勞動(dòng)成本所占比重進(jìn)一步下降，知識(shí)和生產(chǎn)要素成本進(jìn)一步上升，給發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力成本較低的比較優(yōu)勢(shì)帶來挑戰(zhàn)，以前就是勞動(dòng)力成本低，現(xiàn)在不用勞動(dòng)力減少勞動(dòng)力，對(duì)你來講就是挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)主要依靠低成本和完善加工配套能力，創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力不足，對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命可能帶來的巨大挑戰(zhàn)要早做準(zhǔn)備，密切關(guān)注新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)變革中的動(dòng)向，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)定位，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，努力形成新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)際創(chuàng)新中心的水平。經(jīng)濟(jì)全球化仍然在發(fā)展，只是速度在調(diào)整。

　　三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局隨著政治格局的變化正在做著深刻的調(diào)整。

　　1、中國(guó)成為大國(guó)力量博弈當(dāng)中的焦點(diǎn)！二戰(zhàn)以后誕生和全球經(jīng)濟(jì)體系，總體以西方集體為核心，反映了發(fā)達(dá)國(guó)家占主導(dǎo)地位的全球現(xiàn)狀，伴隨著全球化的社會(huì)發(fā)展，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，世界多極化的特征更加突出，首先是新興大國(guó)走上了國(guó)際治理平臺(tái)，國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起，世界經(jīng)濟(jì)的版圖出現(xiàn)了東升西降的趨勢(shì)，新興大國(guó)走向國(guó)際治理平臺(tái)，20國(guó)集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生，以前都是7國(guó)，后來加了八國(guó)集團(tuán)，為了應(yīng)對(duì)危機(jī)誕生了20國(guó)，現(xiàn)在已經(jīng)開了七次G20峰會(huì)，最近一次是6月18號(hào)在墨西哥召開的。G20有很多發(fā)展中國(guó)家，除了中國(guó)及金磚五國(guó)以外，即巴西、俄羅斯、南非、印度以外，還包括印度尼西亞，還包括土耳其、沙特都已經(jīng)加入到了G20行列里邊，全球經(jīng)濟(jì)核心版圖發(fā)生了重大的變化，在協(xié)調(diào)解決全球經(jīng)濟(jì)和金融問題上正在發(fā)揮日益重要的作用。中國(guó)、印度、俄羅斯、南非、巴西金磚國(guó)家合作機(jī)制已經(jīng)形成，定期高峰論壇和領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，最近一次在印度召開的，受到國(guó)際社會(huì)更大的關(guān)注，金磚五國(guó)人口占了全球的42%，國(guó)土占了30%，經(jīng)濟(jì)總量占到17%，有人預(yù)計(jì)到2030年占到47%，影響是越來越大的。

　　這些動(dòng)向表明，以擴(kuò)大新興大國(guó)發(fā)言權(quán)新一輪國(guó)際體系改革已經(jīng)啟動(dòng)，發(fā)達(dá)國(guó)家仍然擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際影響力，全球權(quán)力分配沒有出現(xiàn)根本性的改變，發(fā)達(dá)國(guó)家既想把發(fā)展中大國(guó)納入現(xiàn)行體系為其分憂解難，又不希望自身主導(dǎo)作用和優(yōu)勢(shì)地位受到挑戰(zhàn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，國(guó)際體系改革是大勢(shì)所趨，需要各方力量復(fù)雜的過程。

　　2、我國(guó)遭受的貿(mào)易保護(hù)主義在增多，這是非?，F(xiàn)實(shí)的情況，中國(guó)是世界貿(mào)易的大國(guó)，全球的經(jīng)濟(jì)總量居全球第二，貿(mào)易也是第二，出口占了全球第一，在這樣的情況下，很多國(guó)家把矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)，一方面我們要以平常的心態(tài)看待更多的貿(mào)易摩擦，貿(mào)易量大了，塊頭大了，像一頭大象體積很大，面不了磕磕碰碰，但是我們也要深刻認(rèn)識(shí)到這些貿(mào)易摩擦后背景和深層次的原因，同時(shí)也需要認(rèn)真地應(yīng)對(duì)。

　　世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，2011年10月到2012年5月，各個(gè)國(guó)家、各個(gè)成員一共采取182項(xiàng)貿(mào)易措施，影響全球進(jìn)口額的千分之九，中國(guó)成為貿(mào)易保護(hù)主義最大的受害者，全球貿(mào)易組織發(fā)布保護(hù)主義報(bào)告稱危機(jī)后，全球40%的保護(hù)主義措施在不同程度上損害了中國(guó)的商業(yè)利益，同時(shí)大國(guó)政策、規(guī)則、體制等更高的層面向中國(guó)施壓，發(fā)達(dá)國(guó)家指責(zé)中國(guó)不守規(guī)則，實(shí)行所謂國(guó)家資本主義，為國(guó)有企業(yè)提供稅收、信貸等扶持并加緊制定以限制國(guó)有企業(yè)為目的的競(jìng)爭(zhēng)中的新規(guī)則。很多的政策都是針對(duì)中國(guó)來的，之所以要提出所謂的競(jìng)爭(zhēng)中立的新規(guī)則，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)在崛起當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用，他們認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中對(duì)國(guó)有企業(yè)有很多的優(yōu)惠政策，包括土地、信貸等，所以要求我們公布這方面的補(bǔ)貼措施，同時(shí)增加新的談判內(nèi)容，叫做競(jìng)爭(zhēng)中立。

　　今年以來中國(guó)的政策和制度安排反補(bǔ)貼案件迅速上升，案件的總數(shù)比危機(jī)前去年的總和高近55%，一些國(guó)家繼續(xù)以安全為由限制對(duì)華高技術(shù)出口，阻撓中國(guó)企業(yè)參與，有一些案子大家都知道，比如華為到了澳大利亞中標(biāo)電信項(xiàng)目，但是華為的老總曾經(jīng)當(dāng)過兵，所以會(huì)威脅澳大利亞的安全，拒絕了華為進(jìn)入澳大利亞的電信市場(chǎng)。中海油對(duì)尼克森的收購(gòu)，正在進(jìn)入審查的階段。我們覺得反傾銷并不可怕，主要是針對(duì)企業(yè)，企業(yè)出售的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于了成本，給對(duì)方的產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性的侵害叫做傾銷，需要對(duì)這些產(chǎn)品征收傾銷稅，這是更多企業(yè)的個(gè)案。比較可怕的是反補(bǔ)貼，反補(bǔ)貼針對(duì)的是政府，政府對(duì)企業(yè)采取補(bǔ)貼的措施，會(huì)影響到政府的決策權(quán)，包括政府的支持外貿(mào)的政策措施都受到了挑戰(zhàn)。

　　3、周邊的經(jīng)貿(mào)合作形式應(yīng)該說更復(fù)雜，前面也給大家介紹了，美國(guó)的亞太地區(qū)全面推進(jìn)TPP，實(shí)行很高的準(zhǔn)入門檻，要求商品百分之百實(shí)行零關(guān)稅，涉及到國(guó)有企業(yè)條款重點(diǎn)關(guān)注政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資、人權(quán)、勞工環(huán)境等領(lǐng)域推動(dòng)制定新的規(guī)則，力圖為全球各種自貿(mào)區(qū)的談判樹立新的標(biāo)桿，我國(guó)周邊的自貿(mào)格局日益復(fù)雜，自貿(mào)區(qū)面臨更大的壓力。在黨的十七大明確提出要實(shí)行自貿(mào)區(qū)增長(zhǎng)極，商務(wù)部根據(jù)中央的要求制定自貿(mào)須的規(guī)劃，現(xiàn)在正在抓緊推進(jìn)，推進(jìn)過程當(dāng)中也遇到很多的困難，特別是TPP的情況對(duì)我們也有著重大的挑戰(zhàn)。

　　這是國(guó)際貿(mào)易面對(duì)的形勢(shì)，面對(duì)這樣的形勢(shì)，按照中央的要求，要認(rèn)真的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的研判，增強(qiáng)科學(xué)性和預(yù)見性，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作中基調(diào)，特別是當(dāng)前把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，牢牢把握機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，努力保持對(duì)外經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

　　1、保持對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)，今年以來經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，外貿(mào)也是這樣，上半年出口6.8%，進(jìn)口僅增長(zhǎng)6.4%，預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)通過了全國(guó)人大討論政府工作報(bào)告進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，下半年完成這樣的任務(wù)還是非常艱巨的，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求并不樂觀，保國(guó)際市場(chǎng)的份額，仍然是保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的很重要的力量?？偫砣V東調(diào)研，之前也到了浙江調(diào)研，專門看外向型企業(yè)，而且對(duì)下一步如何擴(kuò)大出口做了重要的指示，也明確了一些政策，包括加快推進(jìn)進(jìn)度，包括提高出口信用保險(xiǎn)的覆蓋面，包括進(jìn)一步簡(jiǎn)化進(jìn)出口通關(guān)的手續(xù)，提高便利化水平，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)的收費(fèi)，都做出了一系列的決定，相信這些政策的落實(shí)和實(shí)施對(duì)于穩(wěn)定出口起到非常重要的作用。

　　2、今年非常重視擴(kuò)大進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡，我們現(xiàn)在最大的問題進(jìn)出不平衡，逆差比較大，引起貿(mào)易摩擦重要原因，傳統(tǒng)上重出輕進(jìn)，獎(jiǎng)出限入，今年國(guó)務(wù)院專門下發(fā)了文件，促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)，鼓勵(lì)貿(mào)易出口給予一系列的措施。積極有效利用外資，盡管今年上半年利用外資是下降的，下降3.7%，各地利用外資積極性很高，特別是我剛才也講到跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭雖然有所下降，應(yīng)該說仍然有轉(zhuǎn)移的動(dòng)力，特別是對(duì)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移正在加快，我們應(yīng)該抓住這些機(jī)遇，繼續(xù)利用好外資，為轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)，外資仍然可以發(fā)揮很重要的作用。

　　3、把“走出去”放在更加突出的戰(zhàn)略位置，如果說過去30年改革開放主要的精力放在引進(jìn)來，我們認(rèn)為今后的30年主要的精力應(yīng)該放在“走出去”，我們已經(jīng)具備“走出去”的條件，包括3萬億美元的外匯儲(chǔ)備，花不出去，只能買美國(guó)的國(guó)債，要有辦法賺這個(gè)外匯，還要有辦法把外匯花儲(chǔ)蓄才是你的真本事，才會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)不會(huì)產(chǎn)生吳行長(zhǎng)講到的尷尬，賺了錢買了大量的外匯儲(chǔ)備，出大量的基礎(chǔ)貨幣，引起新一輪的通貨膨脹，只好采用央行票據(jù)和提高儲(chǔ)備金利率，如果大量的企業(yè)走出去，把外匯花儲(chǔ)蓄呢？“走出去”應(yīng)該是今后努力的方向。

　　4、繼續(xù)深化多雙邊合作，加快自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，中國(guó)和澳大利亞談了好長(zhǎng)時(shí)間了，還要對(duì)海外合作組織推動(dòng)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，中韓自貿(mào)區(qū)的談判啟動(dòng)第三輪，中日韓自貿(mào)區(qū)也將在今年下半年啟動(dòng)，除此之外和加拿大啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)的談判，也做了可行性的研究，此外跟瑞士、冰島、挪威正在進(jìn)行自貿(mào)區(qū)的談判。有了自貿(mào)區(qū)我們就可以更好地發(fā)展自己國(guó)家的貿(mào)易，因?yàn)橘Q(mào)易便利化，在自貿(mào)區(qū)的框架下遠(yuǎn)遠(yuǎn)比其他國(guó)家要高。這些都是下一步需要做的工作，也是面對(duì)當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)需要應(yīng)對(duì)的措施。

　　由于時(shí)間的關(guān)系，我就給大家匯報(bào)這么多情況，講得不對(duì)的地方，請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝大家！

　　主持人：

　　會(huì)場(chǎng)感謝李榮燦部長(zhǎng)助理所做的精彩報(bào)告，他的報(bào)告對(duì)各位企業(yè)家分析和判斷當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)，深刻理解我國(guó)貿(mào)易調(diào)控政策將有很大的啟發(fā)和幫助，讓我們?cè)谝淮我詿崃业恼坡曄蚶顦s燦部長(zhǎng)助理表示感謝！

　　下面進(jìn)行今天上午會(huì)議的最后一項(xiàng)議程，各位代表、同志們：為了推動(dòng)500強(qiáng)企業(yè)參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搭建交流合作的平臺(tái)，從2004年開始，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布暨中國(guó)大企業(yè)高峰會(huì)開始有選擇在國(guó)內(nèi)省會(huì)城市舉辦，借此機(jī)會(huì)，我宣布經(jīng)云南省人民政府積極申辦，中國(guó)企聯(lián)研究決定，2013年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布暨中國(guó)大企業(yè)高峰會(huì)將于明年9月上旬在云南省昆明市舉辦，現(xiàn)在我們舉行會(huì)議交接儀式。

　　（交接儀式）