《2022數(shù)字交易白皮書(shū)》重磅發(fā)布，公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型正當(dāng)時(shí)

公共資源交易的數(shù)字化改革浪潮奔涌，正在成為強(qiáng)化數(shù)字政府服務(wù)效能、推進(jìn)要素資源市場(chǎng)化配置的重要抓手之一。2019年《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》為公共資源交易平臺(tái)建設(shè)指明了政策方向，2022年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求。因此，如何加速構(gòu)建深度數(shù)字化的公共資源交易系統(tǒng)，是公共資源交易行業(yè)近年來(lái)持續(xù)探索和實(shí)踐的重要課題。

2022年11月8日，以“融勢(shì)啟新·遇數(shù)則達(dá)”為主題的《2022數(shù)字交易白皮書(shū)》發(fā)布會(huì)順利舉辦。發(fā)布會(huì)由北京市公共資源交易中心、上海市公共資源交易中心、貴州省公共資源交易中心、河北雄安新區(qū)公共資源交易中心、南京市公共資源交易中心、廣州交易集團(tuán)有限公司、深圳交易集團(tuán)有限公司、西安市公共資源交易中心、 雄安區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室、 云上貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司等11家白皮書(shū)編制單位聯(lián)合舉辦。本次發(fā)布會(huì)全程線上直播，吸引了萬(wàn)余名全國(guó)公共資源交易人觀看和點(diǎn)贊。

會(huì)中，西安市公共資源交易中心李積文主任、南京市公共資源交易中心章瓊副主任，分別分享了西安市、南京市公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；廣聯(lián)達(dá)助理總裁李忠寶深度解讀《2022數(shù)字交易白皮書(shū)》中的觀點(diǎn)及案例，幫助公共資源交易人全面剖析數(shù)字交易平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用思路，為行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供高效范式。

1、一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享，透析公共資源交易新模式

西安市公共資源交易中心持續(xù)深化數(shù)字科技和公共資源的應(yīng)用融合，創(chuàng)新建設(shè)公共資源交易信息化平臺(tái)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)公共資源交易全流程電子化。在主旨演講環(huán)節(jié)，西安市公共資源交易中心李積文主任以《“智慧移動(dòng)+指尖交易”，推動(dòng)新時(shí)代公共資源交易平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展》為題，分享了西安市公共資源交易中心的數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革實(shí)踐成果——“西安交易App”。

“移動(dòng)交易App擁有手機(jī)上傳文件、手機(jī)線上開(kāi)標(biāo)、掃碼認(rèn)證、金融服務(wù)掌上辦理、封閉式交易等80多項(xiàng)創(chuàng)新功能，實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)全流程掌上辦、交易‘一網(wǎng)通辦’、提升平臺(tái)服務(wù)效能和企業(yè)招投標(biāo)效率三大應(yīng)用價(jià)值。”據(jù)李積文主任介紹，目前移動(dòng)交易App已完成全國(guó)首例建設(shè)工程項(xiàng)目移動(dòng)開(kāi)標(biāo)，吸引了1.5萬(wàn)家投標(biāo)企業(yè)入駐，累計(jì)支撐交易金額近140億元，占2022年上半年西安市公共資源交易中心工程交易項(xiàng)目總金額約18%。

展望未來(lái)，李積文主任表示：“預(yù)計(jì)在2022年底，移動(dòng)交易App將覆蓋招投標(biāo)企業(yè)超4萬(wàn)家，交易移動(dòng)轉(zhuǎn)化率可達(dá)50%。接下來(lái)，西安市公共資源交易中心還將持續(xù)深化數(shù)字科技、數(shù)據(jù)要素等創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)公共資源交易服務(wù)從‘掌上可辦’向‘掌上好辦’轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高交易平臺(tái)服務(wù)效能和企業(yè)招投標(biāo)效率，推動(dòng)交易平臺(tái)惠企便民，開(kāi)創(chuàng)全新服務(wù)生態(tài)?！?/p>

為解決公共資源交易中數(shù)據(jù)分散難集中、交易全貌難看清、交易監(jiān)管難取證、系統(tǒng)獨(dú)立難協(xié)同等問(wèn)題，南京市公共資源交易中心圍繞公共資源“陽(yáng)光交易”主題，創(chuàng)新數(shù)字治理的理念與模式，打造了“陽(yáng)光四季”一體化智慧云平臺(tái)。南京市公共資源交易中心章瓊副主任重點(diǎn)分享了這一利用數(shù)字化推動(dòng)管理升級(jí)的“南京經(jīng)驗(yàn)”。

在介紹平臺(tái)建設(shè)背景的環(huán)節(jié)，章瓊副主任分享了給平臺(tái)取名為“陽(yáng)光四季”的緣由，“平臺(tái)通過(guò)‘春夏秋冬’四大板塊，形象地對(duì)應(yīng)平臺(tái)整合共享四大原則，春季代表綠色交易、統(tǒng)一規(guī)范；夏季代表熱情似火、服務(wù)高效；秋季代表顆粒歸倉(cāng)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)；冬季代表晶瑩剔透、公開(kāi)透明。四大板塊，相輔相成，共同推進(jìn)南京市公共資源交易數(shù)字化管理升級(jí)！”

章瓊副主任還重點(diǎn)介紹了平臺(tái)上線以來(lái)產(chǎn)生的部分重要成效。平臺(tái)已對(duì)接國(guó)家級(jí)、省級(jí)部門平臺(tái)近30個(gè)，日均交互數(shù)據(jù)3萬(wàn)條；平臺(tái)公共服務(wù)系統(tǒng)上線以來(lái)，各方交易主體在線上以不見(jiàn)面方式完成新增主體信息登記1.8萬(wàn)家，發(fā)布公告公示5.1萬(wàn)條，完成項(xiàng)目交易1.6萬(wàn)宗，交易額1.2萬(wàn)億元；中心“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”，已累計(jì)為市場(chǎng)主體節(jié)約交通費(fèi)用1.7億元，減少交通里程3.6億公里，切實(shí)提升市場(chǎng)主體的獲得感。

2.資深專家深度解讀，剖析數(shù)字交易落地全流程

數(shù)字化轉(zhuǎn)型無(wú)疑是近年來(lái)公共資源交易領(lǐng)域的主要發(fā)展方向，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要手段，而當(dāng)前公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于初級(jí)階段，需要持續(xù)分析政策要求、探究前沿理論、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！?022數(shù)字交易白皮書(shū)》即在這一背景下啟動(dòng)編制，本書(shū)收錄了公共資源交易行業(yè)24個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例，覆蓋北上廣深等12個(gè)省市，全視角、多維度地展示數(shù)字化在公共資源交易平臺(tái)整合中的重要作用，總結(jié)出了“建設(shè)平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)、管理平臺(tái)、發(fā)展平臺(tái)”的思路、經(jīng)驗(yàn)和做法。

為幫助公共資源交易人更直觀透徹地了解《2022數(shù)字交易白皮書(shū)》，廣聯(lián)達(dá)助理總裁李忠寶從“深化建設(shè)、創(chuàng)新應(yīng)用、數(shù)字監(jiān)管、生態(tài)發(fā)展”四個(gè)維度，深入淺出地講解了推動(dòng)公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展路徑，即需夯實(shí)公共資源交易平臺(tái)基礎(chǔ)、優(yōu)化公共資源交易平臺(tái)服務(wù)、強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)督管理、打造公共資源交易行業(yè)數(shù)字化平臺(tái)生態(tài)。

李忠寶指出，在“深化建設(shè)”維度，統(tǒng)一性、專業(yè)性、服務(wù)性是公共資源交易平臺(tái)建設(shè)的三個(gè)要求。而針對(duì)這三個(gè)要求，平臺(tái)需滿足柔性化能力、交易能力以及高效便捷可獲得能力。例如，深圳交易集團(tuán)“風(fēng)火輪”數(shù)字化轉(zhuǎn)型計(jì)劃，就是通過(guò)建設(shè)一個(gè)數(shù)字化底座，以增強(qiáng)交易平臺(tái)的柔性化能力；上海市、西藏自治區(qū)、山西省等地構(gòu)建的“全省一張網(wǎng)”模式，不僅滿足了專業(yè)性能力和高效便捷可獲得能力，更強(qiáng)化了跨區(qū)域平臺(tái)的業(yè)務(wù)協(xié)同能力。

在“創(chuàng)新應(yīng)用”維度，李忠寶提煉了專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化三個(gè)導(dǎo)向，指出交易平臺(tái)需要具備垂直細(xì)分的平臺(tái)屬性、便利交易的平臺(tái)能力和以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的無(wú)人操作的理想狀態(tài)。他著重強(qiáng)調(diào)，在保證“以交易主體為核心”的前提下，數(shù)字化會(huì)給公共資源交易的平臺(tái)服務(wù)帶來(lái)下面三個(gè)變化：中心服務(wù)效能更高、市場(chǎng)主體體驗(yàn)更好、資源配置更高效。

在“數(shù)智監(jiān)管”維度，平臺(tái)可以通過(guò)“全流程智能感知、全要素分析認(rèn)知、全角度科學(xué)決策、全環(huán)節(jié)精準(zhǔn)執(zhí)行、全業(yè)務(wù)自動(dòng)進(jìn)化”的閉環(huán)管理策略，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法違規(guī)的即時(shí)預(yù)警和無(wú)感處理，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化助力監(jiān)管轉(zhuǎn)型”的追求。

最后，針對(duì)公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“生態(tài)發(fā)展”維度，李忠寶詳細(xì)闡述了白皮書(shū)中的4大路徑：第一是“深化數(shù)據(jù)治理體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)效益倍增”；第二是“打造制度規(guī)章體系，實(shí)現(xiàn)制度業(yè)務(wù)匹配”；第三是“構(gòu)建智能生態(tài)體系，保障智能應(yīng)用落地”；第四是“融合升級(jí)服務(wù)體系，強(qiáng)化平臺(tái)服務(wù)承載”。

3、凝聚行業(yè)權(quán)威共識(shí)，《2022數(shù)字交易白皮書(shū)》重磅發(fā)布

《2022數(shù)字交易白皮書(shū)》是公共資源交易領(lǐng)域的頂層理論結(jié)晶和高效行動(dòng)指南，本次發(fā)布會(huì)也吸引了眾多行業(yè)專家參與，他們從專業(yè)角度講述了行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景，肯定了白皮書(shū)對(duì)于公共資源交易行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的價(jià)值。

中國(guó)工程院院士鄭緯民和國(guó)家信息中心公共技術(shù)服務(wù)部副主任徐春學(xué)指出：“數(shù)字技術(shù)革命帶來(lái)重大機(jī)遇，公共資源交易平臺(tái)要積極擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建平臺(tái)治理新模式，規(guī)范市場(chǎng)秩序，創(chuàng)新公共服務(wù)新手段、優(yōu)化服務(wù)供給，發(fā)揮數(shù)據(jù)匯聚新優(yōu)勢(shì)、培育發(fā)展動(dòng)能?！鄙虾Ｂ?lián)合產(chǎn)權(quán)交易所副總裁趙紅光則面向全國(guó)觀眾推薦《2022數(shù)字交易白皮書(shū)》， “作為行業(yè)首本聚焦公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型的白皮書(shū)，本書(shū)以實(shí)踐探索發(fā)展，以科技驅(qū)動(dòng)未來(lái)，凝聚了眾多行業(yè)智慧、提取了權(quán)威政策要求、融合了前沿場(chǎng)景應(yīng)用，推薦給每一位公共資源交易人閱讀研究！”

在發(fā)布會(huì)上，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授孟慶國(guó)、清華大學(xué)原公共管理學(xué)院政府研究所所長(zhǎng)于安、中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授王叢虎、北京航空航天大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)教授朱皞罡、國(guó)際關(guān)系學(xué)院經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院教授趙勇、貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所執(zhí)行董事陳蔚等多位行業(yè)權(quán)威專家，皆表達(dá)了對(duì)《2022數(shù)字交易白皮書(shū)》的高度認(rèn)可。

伴隨著直播中一片“期待來(lái)年再聚”的刷屏，這一場(chǎng)為全國(guó)公共資源交易人打造的“云上盛宴”圓滿落幕。沉浸式的參會(huì)體驗(yàn)、趣味多元的實(shí)時(shí)互動(dòng)、干貨滿滿的內(nèi)容分享，讓“獲益匪淺”“點(diǎn)贊西安”“點(diǎn)贊南京”等評(píng)論在直播間內(nèi)層出不窮。未來(lái)，廣聯(lián)達(dá)將持續(xù)總結(jié)和輸出更多行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型參考資料，提供更多典型實(shí)踐案例和前沿研究理念，為更多公共資源交易從業(yè)者帶來(lái)啟發(fā)，為公共資源交易領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供助力。