頂層設(shè)計推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　在這個萬物蔥蘢、欣欣向榮的美好時節(jié)，上海市殘疾人聯(lián)合會第八次代表大會即將召開。

　　殘疾人事業(yè)是新時代中國特色社會主義的重要組成部分，是上海向全面建成“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市目標(biāo)邁進(jìn)不可或缺的重要內(nèi)容。黨的二十大報告明確指出，要完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

　　自上海市殘聯(lián)七代會召開后的五年來，在上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在中國殘聯(lián)的指導(dǎo)下，上海市殘聯(lián)加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人高品質(zhì)生活，讓城市的溫度首先在殘疾人身上體現(xiàn)，七代會提出的“廣大殘疾人與全市人民共同邁入更高水平小康社會”目標(biāo)任務(wù)基本完成，殘疾人家庭人均可支配收入明顯提高，上海殘疾人群體的幸福感獲得感安全感明顯增強(qiáng)。

　　建立殘疾人數(shù)據(jù)資源平臺、城市緊急呼叫實(shí)現(xiàn)文字報警、逐步配置公共交通無障礙車輛……全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少?！渡虾Ｊ袣埣踩耸聵I(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，提出14項(xiàng)主要指標(biāo)和10個方面的主要任務(wù)，明確到2025年，基本達(dá)到與社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)相匹配的殘疾人事業(yè)發(fā)展水平，當(dāng)好殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)跑者，成為殘疾人共享城市高品質(zhì)生活的新標(biāo)桿。

　　數(shù)字化時代，以人為本是不變的理念。數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，暢享數(shù)字化時代“新氣象”。上海密織政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”兩張網(wǎng)。殘疾人事務(wù)也融入其中，殘疾人證申領(lǐng)“跨省通辦”和“助殘一件事”“殘保金征繳一件事”等便民措施，讓殘疾人及相關(guān)企業(yè)有了更多獲得感。

　　“往年我們繳納殘保金，要先去殘聯(lián)當(dāng)場申報殘疾人就業(yè)人數(shù)，再向稅務(wù)部門繳納費(fèi)款，現(xiàn)在兩個部門把單獨(dú)辦理的事項(xiàng)整合成了‘一件事’，全程線上辦理，大大方便了我們企業(yè)。”上海炯勵裝飾設(shè)計事務(wù)所財務(wù)人員張麗紅說。

　　2021年8月，殘保金征繳“一件事”上線，實(shí)現(xiàn)了殘保金申報征收“進(jìn)一家門，辦多家事”。事實(shí)上，在用人單位“少跑路”的背后，是上海各政府部門間的高效對接和大數(shù)據(jù)的飛速運(yùn)轉(zhuǎn)。殘保金征繳“一件事”首次實(shí)現(xiàn)了用人單位登錄“一網(wǎng)通辦”，就能在線辦理殘疾人就業(yè)情況申報、殘保金申報繳費(fèi)、超比例獎勵申請等事項(xiàng)，大大方便了企業(yè)辦事，提升了上海營商環(huán)境。

　　殘疾人事業(yè)同樣也融入了長江三角洲區(qū)域一體化國家戰(zhàn)略之中。2019年7月，滬蘇浙皖三省一市殘聯(lián)在上海簽訂長三角殘疾人事業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議以來，深入推進(jìn)殘疾人基本公共服務(wù)便利共享、扎實(shí)推進(jìn)殘疾人輔具服務(wù)一體化平臺建設(shè)、協(xié)同制定殘疾人基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、謀深促進(jìn)殘疾人共同富裕的政策措施……如今，長三角殘疾人事業(yè)一體化已經(jīng)走過五年歷程。地緣相近、人緣相親、文化相融的滬蘇浙皖聚力“一體化”，緊扣“高質(zhì)量”，共繪長三角殘疾人事業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖，讓殘疾人共享長三角一體化發(fā)展成果。

　　今年《上海市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》正式頒布施行。上海的無障礙環(huán)境建設(shè)有目共睹：2012年6月，上海率先推出了全國首個無障礙電影專場，開創(chuàng)了在商業(yè)影院播放無障礙電影的先河；2022年8月，為輪椅乘客搭建“無間隙橋梁”，上海地鐵全網(wǎng)約七成車站已經(jīng)配備了“無障礙渡板”。

　　隨著上海殘疾人事業(yè)的不斷發(fā)展，越來越多的人開始了解、關(guān)心、幫助殘疾人群體。社會的包容、理解與尊重，正日益成為上海60萬殘疾人最溫暖的力量和最堅強(qiáng)的后盾。

　　一個個鮮活的數(shù)字和故事是上海促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的縮影，見證著上海殘疾人事業(yè)發(fā)展的鏗鏘步伐。今后五年，一幅幅看得見、摸得著、體會得到的幸福圖景已經(jīng)展開。上海市殘聯(lián)系統(tǒng)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人群眾，進(jìn)一步完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，賦予中國式現(xiàn)代化生動的實(shí)踐內(nèi)涵，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。