河南南陽：圍繞產業辦專業，辦好專業促產業

優化職教結構，推動縱向貫通；強化職普交流，推動橫向融通；圍繞產業辦學，深化產教融合；引導企業辦學，深化校企融合；加強地方辦學，深化校地融合。河南南陽多措并舉推進職業教育高質量發展走出了一條新路。

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　　職業教育如何實現高質量發展？如何更好服務河南省副中心城市建設？此前召開的南陽職業教育大會提出，要高標準構建“中職—高職—本科”一體化人才培養體系，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，不斷鞏固和優化職業教育類型定位……這次會議分析研判了新時期南陽職業教育面臨的形勢任務，描繪了今后一個時期南陽職業教育發展藍圖。伴隨著大會的召開，南陽出臺了《關于加快職業教育高質量發展的若干意見》《南陽市職業教育發展規劃（2022—2025年）》等文件，為推進南陽職業教育高質量發展營造了良好環境。

　　近年來，河南省南陽市職業教育取得了長足發展，全市共有高職院校6所、中職學校35所，在校總人數17.8萬人，開設涵蓋工、農、醫、師等16個大類78個專業，在省轄市中專業門類最齊全。2022年，榮獲國家級職業技能大賽獎勵222項、省級獎勵547項，每年向社會輸送技術技能人才5萬多人，畢業生就業率和穩定率分別達到95%、80%以上。

　　需要正視的是，南陽職業教育實現量質齊升、跨越發展的同時，也存在一些問題，比如整體發展水平依然偏低，還存在不少發展短板。

　　針對中職教育資源總量不足問題，南陽市委、市政府決定將鴨河工區調整為南陽市職教園區建設發展中心，以職業教育和健康養生為重點，科學規劃，留足發展空間。市級以發展高職教育為主、縣（市、區）以發展中職教育為主，鼓勵有條件的縣市區在政策允許范圍內發展高職教育。實施縣市區職業教育擴容工程，改擴建或新建中職學校，每個縣（市、區）辦成一所高規格的職業教育學校。

　　針對財政投入不足問題，南陽市將教育費附加用于職業教育的比例不低于30%、建立職業教育生均撥款制度、將土地出讓收益中按照10%的比例計提教育資金等制度固定下來。教師工資在財政統一撥付的基礎上，參照普通高中生均公用經費標準，落實公辦中職學校生均公用經費，不斷提高公辦職業教育生均財政撥款標準，持續加大投入力度，扎實推進中職學校標準化建設。南陽還在財政預算中設立職業教育高質量發展專項資金。

　　目前，南陽的中職教育主要聚焦20個重點產業鏈，堅持需求導向、定向育才，建設一批品牌專業群，推進校企精準對接、產教深度融合，為企業壯大和產業發展培養更多能工巧匠。高職教育則統籌做好南陽農業職業學院、河南工業職業技術學院、南陽職業學院、南陽科技職業學院升本和河南經濟管理學校升專等工作，力爭“十四五”末全市本科院校達到6所、高職高專院校達到8所，打造一批人才培養質量高、辦學特色鮮明、社會影響力大的高水平職業院校。南陽還以高水平職業院校和龍頭企業為依托，建設省級示范性職業啟蒙和職業體驗基地。計劃到2025年，每個縣（市、區）至少辦好一所兼具學歷教育、技能培訓、職業啟蒙等綜合功能的職業教育中心，有條件的義務教育階段學校開展職業啟蒙和職業體驗教育。

　　推進職業教育發展，南陽還重點推進了以下幾項舉措。

　　一是圍繞產業辦學，深化產教融合。籌建仲景中醫藥與健康產業學院、南陽月季產業學院等，助力地方特色產業發展；組建具有仲景文化特色的產教融合專業聯盟，成立艾制品研究工程技術中心，加快科研成果轉化應用；啟動市級產教融合信息服務平臺建設，做實服務支撐，積極爭創省級產教融合建設試點。

　　二是引導企業辦學，深化校企融合。探索校企“雙元”育人模式，推動35所中職學校與省內外139家企業建立緊密合作關系，大力開展“訂單式”、學徒制培養工程。其中，南陽工藝美術職業學院與行業知名企業合作，培養出7名國家級玉雕大師、100多名省級工藝美術大師、數萬名技能人才。

　　三是加強地方辦學，深化校地融合。市政府與河南工業職業技術學院共建空間信息產業園，利用空間信息技術協同創新中心和北斗導航南陽分中心技術優勢，開展南水北調水源地和干渠沿線環境保護等項目研究，助推高質量發展；依托南陽農業職業學院成立全省首家鄉村振興學院，通過建立“科技小院”、舉辦“鄉村書記大講堂”等，為鄉村振興培養實用人才，累計培訓學員2萬多人次。

　　按照職業教育“一體兩翼”的發展思路，職業院校圍繞南陽“5+N”千百億產業集群培育計劃和21個重點產業鏈，聚焦服務2—3個主導產業。每所中等職業學校建好2—3個特色專業，每所高等職業學院建好3—5個特色專業群。重點打造一批產教深度融合示范性職業技術學校及實訓基地，爭創省級產教融合試點城市。

　　“圍繞產業辦專業、辦好專業促產業，職業院校要建立與企業合作的常態化機制，把學校辦到工廠，把工廠辦到學校，打造南陽職業教育的亮點和品牌。”南陽市委書記朱是西說。

　　南陽將持續完善現代職業教育體系，積極爭創全省職業教育創新發展示范區，把習近平總書記對職業教育“大有可為”的殷切期待轉化為職教戰線“大有作為”的生動實踐。

　　（作者單位系河南省南陽市教育局）