中阿博覽會攜手園區(qū)跨國合作“一帶一路”園區(qū)建設(shè)研討會預(yù)熱“9·12”園區(qū)建設(shè)國際合作會議

中國-阿拉伯家博覽會是經(jīng)國務(wù)院批準，由商務(wù)部、中國貿(mào)促會、寧夏回族自治區(qū)人民政府共同主辦的國家級、國際性綜合博覽會。自2010年以來，中阿博覽會（原中阿經(jīng)貿(mào)論壇）已在寧夏舉辦四屆。2015中阿博覽會將于2015年9月10日至13日在寧夏銀川舉辦。

　　本次“一帶一路”園區(qū)建設(shè)國際合作峰會期間，舉行了2015中阿博覽會“一帶一路”園區(qū)建設(shè)研討會，寧夏回族自治區(qū)副主席王和山出席會議。阿曼、突尼斯、蘇丹、沙特阿拉伯、印度尼西亞等國官員應(yīng)邀出席會議，與來自國內(nèi)340多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)的近500名代表共同探討了“一帶一路”園區(qū)建設(shè)國際合作。

　　王和山宣布，9月12日，2015中阿博覽會期間將舉辦“一帶一路”園區(qū)建設(shè)國際合作會議。“一帶一路”園區(qū)主要承載中國與“一帶一路”沿線國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、跨境電商、企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、金融服務(wù)、商務(wù)交流等功能。

　　寧夏定位絲綢之路

　　經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點

　　在研討會上，寧夏回族自治區(qū)政府副主席王和山說:“中央政府下發(fā)的‘一帶一路’規(guī)劃中，把寧夏確定為面向阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)的內(nèi)陸開發(fā)型經(jīng)濟試驗區(qū)，把寧夏的首府銀川確定為建設(shè)‘一帶一路’的戰(zhàn)略節(jié)點的城市。寧夏從2010年開始舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇，2013年更名為中阿博覽會，通過四屆的中阿經(jīng)貿(mào)論壇和首屆中阿博覽會，已經(jīng)取得了比較豐碩的中阿合作的成果。約有24位國家政要、250多位的部長級官員、6000多家企業(yè)參加過中阿博覽會，簽訂了3500多億元的合作協(xié)議?！?/p>

　　王和山說，9月份將舉行第二屆中阿博覽會，主要圍繞經(jīng)貿(mào)、信息、科技、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、旅游、文化等這些板塊進行論壇、項目洽談以及展覽展示。同時寧夏也高度重視絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中寧夏作用的發(fā)揮，把寧夏定位為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的戰(zhàn)略支點，那么這個支點怎么建？首先要有三個方面的考慮。一是空中絲路的建設(shè)，二是網(wǎng)上絲路的建設(shè)，三是陸上絲路的建設(shè)，通過這些方面的建設(shè)，來達到習(xí)總書記提出的五聯(lián)五通。中阿博覽會項目下將設(shè)立六個板塊的園區(qū)。第一個是中阿產(chǎn)業(yè)園，第二是中阿文化園，第三是中阿商貿(mào)園，第四是中阿休閑度假園，第五是中阿科技園，第六個是中阿友誼園。通過這六個園區(qū)的打造來建立一個具體的平臺，來深入推進“一帶一路”園區(qū)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)來推動我國與“一帶一路”沿線國家務(wù)實合作。

　　在研討會上，寧夏回族自治區(qū)原政協(xié)副主席、寧夏中夏企業(yè)聯(lián)合會會長解孟林也對上述內(nèi)容做了闡述:“阿曼、蘇丹國2011年決定建立多功能經(jīng)濟特區(qū)，并以皇家御令的形式正式發(fā)布，特區(qū)面積1770平方公里，主要政策相當(dāng)于自由貿(mào)易加工區(qū)的政策，即關(guān)稅、個人及企業(yè)所得稅免除30年。土地租金約每畝3000元人民幣，并免除35年建設(shè)期租金，外資可設(shè)立獨資公司。當(dāng)?shù)貑T工占員工總數(shù)的10%，工作簽證不受限制，勞動力來自孟加拉、印度等國家。特區(qū)現(xiàn)已投資140億美金，建成了港口、船塢、發(fā)電廠、水廠、機場、公路、酒店等基礎(chǔ)設(shè)施?！?/p>

　　解孟林指出，寧夏的一些企業(yè)對阿曼經(jīng)濟特區(qū)進行了多次考察，意在特區(qū)建立園中園，即中國-阿拉伯-阿曼產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)首期占地600公平，目前已投資的企業(yè)有10戶，項目15個，總投資約260億元人民幣，主要有石油、化工、建材、鋼鐵、輪胎、光伏發(fā)電、鉆井工程、平板玻璃、海產(chǎn)品加工及清真食品等項目。寧夏政府?dāng)M成立專門的機構(gòu)，調(diào)配專門人員，為走出去企業(yè)搭建公共服務(wù)平臺，并確定在9月中旬召開的中阿博覽會上正式簽約。

　　中阿間的合作

　　應(yīng)實現(xiàn)多樣化

　　在研討會上，突尼斯共和國駐華大使塔雷克·阿姆里說:“近兩年，中國與阿拉伯國家的合作成效顯著，其中經(jīng)貿(mào)方面的合作規(guī)模不斷提升，中阿在經(jīng)濟合作領(lǐng)域取得了卓有成效的實際效果。”

　　中阿之間的合作應(yīng)該實現(xiàn)多樣化，拓寬空間，尤其是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域要實現(xiàn)更加多樣化的合作，開拓新的領(lǐng)域。中國政府提出的“一帶一路”倡議，極其重要，不僅促進中阿之間的交流，并且促進中國與絲綢之路沿線各國的交流，能夠提升中阿的經(jīng)濟合作水平。

　　中阿之間的合作需要更加注意到以下幾方面。過去，中阿的交流主要集中在能源領(lǐng)域，最近幾年已經(jīng)實現(xiàn)了多樣化。對于雙方來說，非常重要的是要走出傳統(tǒng)的思維，要開拓新的領(lǐng)域。

　　塔雷克·阿姆里說：“中國現(xiàn)在更加重視高科技，并且注重提升質(zhì)量，而阿拉伯國家主要還是局限于傳統(tǒng)的加工和經(jīng)濟的一些傳統(tǒng)領(lǐng)域，對于阿拉伯國家來說，中國是一個很好的合作伙伴，能夠?qū)崿F(xiàn)共同互補。”

　　近幾年，阿拉伯國家也取得了一些經(jīng)濟成就，比如說突尼斯的經(jīng)濟水平在不斷提升，尤其是在工業(yè)方面，已經(jīng)有了很多生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)成本也在不斷下降，如果能夠與中國企業(yè)在這方面實現(xiàn)合作的話，就能夠?qū)崿F(xiàn)共贏。

　　塔雷克·阿姆里介紹：“突尼斯的工業(yè)受到了很多外來的因素影響，比如說歐洲、美洲和日本、韓國，現(xiàn)在更希望中國企業(yè)能夠更多地進入突尼斯?！?/p>

　　突尼斯如何吸引中國的投資？如果中國的企業(yè)能夠在突尼斯投資或建設(shè)項目，突尼斯能夠很好地控制成本和其他的因素，并向世界各國進行推廣。突尼斯有非常優(yōu)厚的自然條件，向北、向西、向南都能夠很容易的到達各個國家，尤其是到歐洲、到羅馬。生產(chǎn)成本，尤其是電力、能源成本都是比較低的，勞動力資源是非常專業(yè)和非常成熟的。另外在突尼斯還有世界很多大公司的分支機構(gòu)和生產(chǎn)基地，比如寶馬。

　　塔雷克·阿姆里表示，突尼斯非常希望中國能夠在突尼斯建立工業(yè)園區(qū)，這個基于兩大目標，第一是當(dāng)?shù)氐氖袌?#xff0c;第二是周邊市場，突尼斯跟周邊這些國家都已經(jīng)簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議或者說是工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展協(xié)議，以及有關(guān)于進出口貿(mào)易、商務(wù)交流的協(xié)議，也已經(jīng)與中國的銀行，比如中國工商銀行初步討論過建立工業(yè)園區(qū)的情況，也獲得了有關(guān)中國建設(shè)園區(qū)的信息。

　　在阿拉伯國家，突尼斯的服務(wù)業(yè)是比較突出的，現(xiàn)在有很多項目需要進行具體且細致的操作，尤其是健康城，已經(jīng)開始同中國國家計生委以及寧夏區(qū)計生委開始初步討論。

　　“一帶一路”中的風(fēng)險

　　不容忽視

　　在研討會上，商務(wù)部綜合司副司長宋立洪說：“‘一帶一路’這項倡議已經(jīng)提出近兩年，兩年來有關(guān)部門通力合作，國家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部共同發(fā)布了共同推進‘一帶一路’建設(shè)的愿景與行動文件，一批重大的合作項目正在有序推進，也陸續(xù)開花結(jié)果?！粠б宦贰h得到了60多個國家和國際組織的積極響應(yīng)?！粠б宦贰粌H僅是一項重大的倡議，而且是一張宏偉的藍圖，是一個美好的愿景，那么在“愿景與行動”文件里面提到‘一帶一路’包含五條線路，六大經(jīng)濟走廊和一個海上國際運輸大通道?！?/p>

　　宋立洪說：“‘一帶一路’要堅持共建、共商、共享的原則。共商就是集思廣益，共建就是群策群力，共享就是要讓建設(shè)的成果惠及更多的國家、更多的人民。那么‘一帶一路’建設(shè)的合作領(lǐng)域有很多方面，經(jīng)貿(mào)合作是重要基礎(chǔ)，古代的絲綢之路首先是通商貿(mào)易之路。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟一體化加速推進的今天，經(jīng)貿(mào)合作的作用更加凸顯，甚至是兩國雙邊關(guān)系的推進器。現(xiàn)在絲綢之路不僅僅是一條路的概念，而是要素跨境流動的概念，要素只有流動起來，才有機會創(chuàng)造財富，這是經(jīng)濟學(xué)的基本原理，要素跨境流動就要求各國要開放合作，也只有各國通力合作，相互開放市場，才能夠應(yīng)對國際金融危機以來一直難有明顯起色的世界經(jīng)濟疲軟的這種弱勢局面?！?/p>

　　宋立洪分析說：“在經(jīng)貿(mào)合作中，園區(qū)建設(shè)非常重要，這種園區(qū)的建設(shè)有利于加強跨國的產(chǎn)能合作，也就是相互的投資。中國企業(yè)走出去，到其他國家去投資，建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，這種園區(qū)建設(shè)有利于我們這個產(chǎn)業(yè)合作實現(xiàn)鏈條化、集群式的發(fā)展。一個產(chǎn)業(yè)鏈或者一個產(chǎn)業(yè)集群的形成，有利于形成這種共生共長的效應(yīng)?！?/p>

　　“一帶一路”戰(zhàn)略，縱貫古今，連接中外，面向未來，它需要我們和相關(guān)意愿的國家共同努力?！耙粠б宦贰苯o開展與相關(guān)國家的對外合作創(chuàng)造了空前的機遇，大家的熱情高漲，但是世界上的地緣政治沖突不斷，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的安全威脅也很多，對于各種存在的風(fēng)險也不能掉以輕心。

　　所以，“一帶一路”的推進，還需要對這些風(fēng)險有正確的評估和認識，特別是企業(yè)和企業(yè)家，要先有風(fēng)險防控的能力。

　　國家層面會在這方面提供一些公共政策、公共信息、公共服務(wù)，但風(fēng)險控制還是要由企業(yè)自身來完成，所以“一帶一路”的愿景與行動文件里面講到的四條原則是開放合作、和諧包容、市場運作、互利共贏。

　　中國政府會積極支持企業(yè)走出去，但是中國政府也會嚴格遵守國際通行規(guī)則，尊重市場規(guī)律，尊重企業(yè)的市場國際地位，不會對市場做不必要的干預(yù)。政府的作用主要應(yīng)該是提供公共管理、公共政策和公共服務(wù)，解決市場失靈的問題。