何寧
“一帶一路”是從中國古代絲綢之路的傳統受到啟發,這是東方的智慧,這樣一個智慧也提示我們,所有曾經做過全球化探索的國家,其探索是個性化的。比如說古羅馬帝國有自己的擴張模式,大英“日不落”帝國有自己的貿易全球化模式,美國崛起后的美元全球化戰略也有它自己的模式。到今天,隨著中國經濟成為世界第二大經濟體,中國崛起的特點和特色在哪里?參與當前的全球治理,“一帶一路”戰略就成為中國的一個集中實踐。這個集中實踐受到“一帶一路”沿線國家的認同,也是我們努力花費時間、精力去完善、填充的。中國的“一帶一路”戰略的核心在“合作共贏”,不是依靠武力和戰爭,而是依靠產業能力、平等自主的合作和互信協同,這既符合中國和平崛起的總體思路,也符合中國一直所信奉的誠信外交、友鄰友善、合作共利、互通互惠的思維。
中國的全球治理從經濟發展的角度看,無疑為當今世界和平發展提供了正能量。中外園區合作建設是創新,園區本就是資源聚集高地、技術創新的福地,也是能夠帶動新技術、勞動力、信息等流轉最有效的經濟單元。從這個角度來講,所有沿線國家政府的公共政策都將配套,都需創新、補充和完善。中國宣布了一系列支持“一帶一路”戰略的合作建議、合作政策、重大項目,不但包括基礎設施,也包括技術創新,還包括人文交流。中國對于“一帶一路”的貢獻也是對世界和平發展的貢獻。“一帶一路”沿線70多個國家,人口約44億,是全球人口的63%,經濟總量有20多萬億美元,大約是全球的三成。在這樣一個規模總量和具有空前發展前景的區域里,“一帶一路”戰略的觸點和具體的協作方向將是眾多的、多向的,因此對于中國“一帶一路”為世界和平發展繼續提供正能量,我們是充滿信心的。
那么,“一帶一路”戰略對于中外產業園區合作發展提供了哪些機會?互通共享是大家的期望,每一個國家政府、企業、非政府組織都有這樣美好的愿望,但實際操作起來,在實踐層面、執行層面又是一個完全不同的感受。
我認為,有兩點需要關注:一是創新,這樣一種創新不是大面積、一刀切的政策轉型,一定是在某一個經濟單元、某一個園區建設上的具體技術、具體思路、需求要點等的直接對接和協作創新。二是“一帶一路”產業園區,包括產業本身需要由產業政策向產業集群政策提升,單一的產業政策解決不了園區綜合元素的問題,因而向產業集群政策提升恐怕是政府和社會組織下一步要做的一項重要工作。總之,“一帶一路”把機遇給了世界,同時世界會報以中國一個更大的機遇。
(本文根據何寧在“一帶一路”園區國際合作洽談會上的發言整理,有刪節)
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