全國政協委員、青海省人大常委會副主任、民革青海省委主委劉同德：建設“大美青海”，深入推進青海高質量發展

　　2021年6月，習近平總書記視察青海時指出，進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，青海的生態安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要。

　　今年全國兩會，全國政協委員、青海省人大常委會副主任、民革青海省委主委劉同德圍繞青藏高原生態保護立法、山水林田湖草沙一體化保護和修復，以及加大支持青海清潔能源消納問題等內容形成提案，并做進一步調研論證，力爭使所提交的提案符合國家發展戰略，解決青海實際問題。

　　加大湟水流域生態一體化保護和修復支持力度

　　青海省湟水河是黃河上游的最大支流，流域地處青藏高原東部邊緣，位于我國重要生態系統保護和修復重大工程“三區四帶”總體布局范圍，既是“青藏高原生態屏障區”連接“黃河重點生態區”的生態關隘，也是落實黃河流域生態保護和高質量發展、“一帶一路”、西部大開發、蘭州—西寧城市群等國家戰略的重要承載區。

　　由于歷史原因和自然環境影響，目前湟水流域生態環境不容樂觀。“黃河流域生態保護和高質量發展，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。青海省湟水流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程是貫徹習近平生態文明思想的生動實踐，是落實黃河流域生態保護與高質量發展國家重大戰略的重要舉措。”劉同德建議，財政部落實國家支持藏區發展政策，取消或降低地方配套比例，確保項目早日立項、早日啟動、順利實施，全面推動黃河上游生態保護與修復工作，筑牢國家生態安全屏障，真正做到源頭好、流域安。

　　加快推進青海進疆入藏快速運輸通道建設

　　習近平總書記在考察青海時強調，青海是穩疆固藏的戰略要地，要全面貫徹新時代黨的治藏方略，承擔起主體責任。交通運輸通道對于青海省全面貫徹新時代黨的治藏方略，服務國家重大戰略實施具有支撐保障作用。劉同德認為，打通青新、青藏快速運輸通道，對于提升西部地區通道互聯互通水平，提升國防戰略安全，更好融入“一帶一路”，推進新時代西部大開發形成新格局，促進區域協調發展、民族團結進步、實現民族共同富裕等多個方面具都有重大意義。

　　為此，劉同德建議，一是盡快啟動青新快速通道尚未貫通的路段建設，加快完善西部干線公路網主骨架和絲綢之路經濟帶路網，力爭早日建成并發揮戰略通道作用。二是加快打通G6京藏高速涉藏地區未貫通路段，有效緩解G109普通國道格爾木至那曲段交通壓力，提升進出藏物資運能，增強交通運輸抵御自然災害和應對公共安全事件的抗風險能力。三是研究啟動西寧經玉樹至昌都第二快速通道建設，進一步增強青海與西藏兩省區經貿交流和推動區域經濟社會發展，促進區域公路交通網絡互聯互通、支撐互補，增強青藏通道路網韌性，著力提升國防交通保障能力和快速響應水平，增強維護國家安全和戰略利益的能力。

　　加大力度解決青海清潔能源消納難問題

　　青海省深入貫徹習近平總書記重要指示精神，立足青海、面向西北、服務全國，推出一系列舉措，較好地將資源優勢轉化為發展優勢，打造了特色鮮明的新型能源產業。但也存在開發與資源儲量不匹配、綠電消納問題突出等問題。

　　劉同德建議：一、優化國家對各省碳排放強度的考核要求。在碳排放強度考核指標中，對跨省交易電量所蘊含的碳排放分別計入購買方和輸出方（全國加總時可去除重復計算部分），以碳排放考核機制抑制煤電等高碳電力交易，提高清潔低碳電力交易積極性，推動清潔電力在全國范圍內規模化消納。

　　二、支持青海第二條特高壓外送通道建設。青海新能源發展根本出路在于電力外送，僅靠“青豫直流”一條特高壓外送通道不能滿足清潔能源大規模發展需求，急需建設新的電力外送通道。建議國家對青海省第二條特高壓外送通道建設給予支持，力爭“十四五”期間建成投運，提高綠電外送能力。

　　三、在產業規劃、資金、政策等方面，繼續加大對青海省重大項目建設的支持力度，支持符合環保、能效等標準要求的具有較強電力消納能力項目及風機、光伏制造等上下游產業向青海集中，提高清潔電力就地消納能力。

　　四、建議支持青海省建設先進儲能技術國家級創新平臺，將青海省列為國家儲能先行示范區。