時(shí)評(píng)丨破產(chǎn)管理人：做好遵守職業(yè)操守的“企業(yè)管家”

　　7月5日，澎湃新聞?dòng)浾咴?023年上海司法行政“媒體大V基層行”——破產(chǎn)管理人專場(chǎng)活動(dòng)上獲悉，2019年9月，上海市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）正式成立至今，上海市破產(chǎn)管理人通過(guò)破產(chǎn)清算先后依法完成148家擠占市場(chǎng)資源的“三無(wú)”企業(yè)的清退，通過(guò)破產(chǎn)和解、重整、破產(chǎn)制度概括性解決債權(quán)債務(wù)的優(yōu)勢(shì)等方式，共促成45家企業(yè)重整、和解成功，盤活近90億元資產(chǎn)，清理了結(jié)5800余戶債權(quán)人逾770億余元的債權(quán)。

　　縱觀企業(yè)的發(fā)展歷程如同人們的生命周期，總會(huì)經(jīng)歷“生老病死”。企業(yè)誕生可以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)注入大量活力，而企業(yè)走到經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)困境時(shí)，依法重整同樣有助于激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　但當(dāng)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后，破產(chǎn)重整作為依法高效推進(jìn)破產(chǎn)程序、優(yōu)化地方營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)，顯得尤為重要。破產(chǎn)管理人作為破產(chǎn)程序中的關(guān)鍵角色，目前更被稱為了“破產(chǎn)大管家”。

　　然而，對(duì)于這位“大管家”不少人會(huì)略感陌生。從學(xué)術(shù)定義解釋，破產(chǎn)管理人是指破產(chǎn)案件中，在法院的指揮和監(jiān)督之下全面接管破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)并負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行保管、清理、估價(jià)、處理和分配的專門機(jī)構(gòu)。

　　可以說(shuō)，合法合規(guī)的優(yōu)秀破產(chǎn)管理人不僅可以幫助危困企業(yè)化解經(jīng)營(yíng)難題，更能為債權(quán)人在合理范圍內(nèi)爭(zhēng)取更多的權(quán)益。反之，則可能給企業(yè)帶來(lái)更多新的困擾。

　　如2023年4月初，青島市嶗山區(qū)法院受理了青島海景（國(guó)際）大酒店發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“青島海景”）破產(chǎn)清算，后指派山東眾成清泰（青島）律師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱“眾成清泰”）擔(dān)任破產(chǎn)管理人，并指定唐某某為管理人負(fù)責(zé)人。

　　但從山東法律服務(wù)網(wǎng)獲悉，唐某某并非眾成清泰律師，而是山東眾成清泰（城陽(yáng)）律師事務(wù)所律師，這就是說(shuō)青島海景的破產(chǎn)管理人與破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)人所在的律所不是同一家。據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》第四十七條規(guī)定，律師不能同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。

　　因此，青島海景股東就唐某某涉嫌跨所執(zhí)業(yè)向青島市司法局實(shí)名舉報(bào)，經(jīng)青島市城陽(yáng)區(qū)司法局對(duì)舉報(bào)的初步審定，認(rèn)為該情況符合《山東省律師和律師事務(wù)所違法違規(guī)行為懲戒工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，依規(guī)予以受理。

　　在上述舉報(bào)未有定論之際，召開(kāi)了青島海景第一次債權(quán)人會(huì)議。會(huì)議公布，青島海景破產(chǎn)重整共有37家債權(quán)人申報(bào)了38筆債權(quán)，其中得到管理人確認(rèn)的僅有14筆。而作為青島海景股東之一的德霖集團(tuán)有限公司對(duì)管理人公布的債權(quán)審查結(jié)果持有異議，該公司目前已向青島市嶗山區(qū)法院提起訴訟。

　　此外，破產(chǎn)管理人在會(huì)議中未公示審計(jì)、評(píng)估報(bào)告，并拒絕債權(quán)人、股東索要報(bào)告，僅現(xiàn)場(chǎng)公示了未加蓋公章的審計(jì)、評(píng)估說(shuō)明。該說(shuō)明顯示，青島海景破產(chǎn)重整評(píng)估資產(chǎn)大于負(fù)債3.5個(gè)億元，2023年經(jīng)營(yíng)狀況良好，收入現(xiàn)金流充沛。但如此一家財(cái)務(wù)狀況尚可的企業(yè)，仍進(jìn)入了破產(chǎn)重整序列。

　　無(wú)獨(dú)有偶，2018年7月，山西晉城中院受理瀾某汽售公司破產(chǎn)清算，指定山西某律師事務(wù)所擔(dān)任破產(chǎn)管理人，但趙某欣、路某萍等7名債權(quán)人在當(dāng)年12月向山西晉城中院提出更換破產(chǎn)管理人的申請(qǐng)，稱山西某律師事務(wù)所是瀾某汽售公司債權(quán)人，在債權(quán)確認(rèn)過(guò)程中徇私舞弊，涉嫌親屬有債務(wù)等問(wèn)題。

　　經(jīng)山西晉城中院審理后發(fā)現(xiàn)，山西某律師事務(wù)所的工作人員與債權(quán)人存在親屬關(guān)系，最終決定解除該人員在管理人中擔(dān)任的職務(wù)，并要求不得參與任何與本案破產(chǎn)管理人相關(guān)的工作。

　　破產(chǎn)管理人是破產(chǎn)案件能否依法、順利推動(dòng)的核心角色，依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》，管理人職責(zé)主要有接管債務(wù)人、決定債務(wù)人內(nèi)部管理事務(wù)、調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況、決定債務(wù)人日常開(kāi)支、代表參加訴訟程序等。管理人的能力和素質(zhì)不僅影響破產(chǎn)審判工作的質(zhì)量，還關(guān)系到破產(chǎn)企業(yè)的命運(yùn)與未來(lái)發(fā)展。

　　一些管理人出于某些原因存在著不能擔(dān)任管理人的情況，管理人在接受法院指定前，管理人應(yīng)做好利益沖突檢索，在派出人員與案件有利害關(guān)系或不合規(guī)的，管理人應(yīng)主動(dòng)向法院說(shuō)明情況，并及時(shí)更換有關(guān)人員。

　　不過(guò)破產(chǎn)管理人幫助企業(yè)順利重整的典型案例也很多。如：2023年7月31日司法部發(fā)布的依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的案例顯示，湖南省株洲市光明重型機(jī)械制造有限公司由于近年來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，進(jìn)入破產(chǎn)程序，其中涉及多種類型債權(quán)人280余戶，資產(chǎn)1.9億余元，負(fù)債4.6億余元，權(quán)益交織沖突，資債嚴(yán)重失衡。

　　但在湖南瀛啟律師事務(wù)所擔(dān)任破產(chǎn)管理人后，推動(dòng)了企業(yè)由破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)為破產(chǎn)重整，協(xié)調(diào)各方債權(quán)人給予時(shí)間支持，追回應(yīng)收賬款數(shù)千萬(wàn)元，并創(chuàng)新性引入信托計(jì)劃，形成多元償債方案，增強(qiáng)了債權(quán)人支持光明重機(jī)重整的信心，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況也明顯好轉(zhuǎn)。

　　可見(jiàn)破產(chǎn)重整對(duì)于化解民營(yíng)企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)紓困解難具有重要意義。破產(chǎn)管理人在其中可有效化解企業(yè)債務(wù)危機(jī)，幫助危困民營(yíng)企業(yè)重獲新生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。