調(diào)解矛盾、化解積案、助力決策……首席法律咨詢專家工作取得成效

新華社北京10月9日電?題：調(diào)解矛盾、化解積案、助力決策……首席法律咨詢專家工作取得成效

　　協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛、幫助化解信訪積案、服務(wù)公共決策論證……首席法律咨詢專家制度自2019年在廣西梧州市開展試點至今，全國已有2160個縣級法學(xué)會開展首席法律咨詢專家工作，為6600多件案件提供法律咨詢意見，不斷發(fā)揮全面依法治國“智囊團”“思想庫”“人才庫”作用，為社會基層治理持續(xù)貢獻法治力量。

　　調(diào)解矛盾 化解積案

　　廣西梧州市藤縣，是首席法律咨詢專家工作的“起始地”。

　　“藤縣是梧州市人口最多的縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展較好的同時，大量矛盾糾紛聚集在基層。”梧州市委政法委委員、市法學(xué)會專職副會長林孝新介紹，梧州市的首席法律咨詢專家工作，從解決一件信訪積案著手。

　　2009年9月，梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)征收土地過程中，興安村村民黃某在果園荒山變耕地的增值補償標(biāo)準(zhǔn)上無法與村民們達(dá)成一致。黃某持續(xù)上訪10余年，積案久拖不決、久訴不息。

　　為推動案件化解工作，廣西法學(xué)會及梧州市法學(xué)會依托自身法學(xué)法律專家?guī)?#xff0c;從法官、檢察官、警察、律師等隊伍中選員組建首席法律咨詢團隊，提出明確征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)政策依據(jù)等建議，同時聯(lián)合多部門成立專門工作組做好調(diào)處工作，最終成功化解了這件信訪積案。

　　以梧州為始的積極嘗試，為向全國法學(xué)會推廣首席法律咨詢專家制度打下實踐基礎(chǔ)。

　　遼寧本溪“盤活”停滯樓盤，讓千余戶業(yè)主順利維權(quán)入住；湖南常寧“生活垃圾焚燒發(fā)電項目”順利推進，實現(xiàn)社情民意與市政發(fā)展“共贏”；天津和平區(qū)厘清多年信訪積案前因后果，實現(xiàn)案結(jié)、人和、事了……

　　依托法學(xué)會的法學(xué)法律專家?guī)熨Y源優(yōu)勢，全面鋪開的首席法律咨詢專家工作為廣大法學(xué)會會員搭建參與法治實踐的平臺，也為基層法學(xué)會發(fā)揮橋梁紐帶作用積累了經(jīng)驗。

　　依法建言 助力科學(xué)決策

　　位于湖北恩施市屯堡鄉(xiāng)馬者村的姚家平水利樞紐工程，正是一幅熱火朝天的建設(shè)景象。

　　此前，該水利樞紐工程存在項目核準(zhǔn)、合同履行、征地拆遷等問題，開工進展緩慢，有的問題還缺乏政策支持和法律依據(jù)，處理、協(xié)調(diào)難度大。

　　對此，恩施市政府委托當(dāng)?shù)胤▽W(xué)會首席法律咨詢專家、湖北恩施新理念律師事務(wù)所團隊參與化解。針對各個問題和矛盾，團隊先后出具法律意見書15份，順利化解遺留問題和矛盾糾紛。

　　隨著首席法律咨詢專家工作的不斷推進，越來越多的法學(xué)法律專家為地方法規(guī)制定、黨委政府科學(xué)決策建言獻策，在法治實踐中發(fā)揮著越來越大的作用。

　　浙江法學(xué)會依托首席法律咨詢專家工作建立研究題庫，針對深化共同富裕法治保障、杭州亞運會法律風(fēng)險防控等17個方面的法律問題提出對策建議；湖南法學(xué)會的首席法律咨詢專家工作實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，專家?guī)斐蓡T為黨委政府重大項目建設(shè)提供法律建議600余條；上海法學(xué)會完成“上海數(shù)據(jù)條例”“人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例”等市人大年度重點地方立法項目的平行起草工作……

　　“各級法學(xué)會充分發(fā)揮基礎(chǔ)廣泛、聯(lián)系面廣、人才薈萃優(yōu)勢，優(yōu)中選優(yōu)組建首席法律咨詢專家隊伍，聚焦當(dāng)?shù)攸h委政府最關(guān)心、人民群眾最關(guān)切的首要法律問題，依法依規(guī)、保持中立建言獻策。”中國法學(xué)會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　法治共建 資源共享

　　“法院受理了對方單位的執(zhí)行申請，我公司賬戶已被凍結(jié)，該怎么辦？”

　　不久前，東莞中立法律服務(wù)社理事長李道君收到了來自新疆某建設(shè)公司皮先生的咨詢信息。

　　“你現(xiàn)在整理好相關(guān)證據(jù)材料，馬上向法院提交書面執(zhí)行異議申請書……”在充分了解案情后，李道君給予了免費、專業(yè)的解答。

　　這場跨地區(qū)的法律援助，源于今年6月廣東東莞市法學(xué)會建立的首席法律咨詢專家“法治援疆”服務(wù)機制。來自東莞的5名首席法律咨詢專家赴新疆開展“法治共建”活動，并建立了常態(tài)化法律服務(wù)機制。

　　新形勢下，如何盤活省市級法學(xué)人才資源，推動更多優(yōu)質(zhì)法治資源向縣級、向基層傾斜？

　　對此，中國法學(xué)會印發(fā)的《關(guān)于推行首席法律咨詢專家制度的指導(dǎo)意見》明確了“跨地區(qū)、跨部門、跨層級整合各學(xué)科各領(lǐng)域法學(xué)專家和法律實務(wù)工作者，組建首席法律咨詢專家團隊”的工作原則。

　　中國法學(xué)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以首席法律咨詢專家工作為抓手，中國法學(xué)會正著力推進省、市、縣三級首席法律咨詢專家工作全覆蓋，推動優(yōu)質(zhì)法治資源向最基層傾斜，打通首席法律咨詢專家工作的“最后一公里”。