重點項目加快推進 農業農村投資動能強勁

各地農業農村項目建設正加快推進。聚焦農業節本增效、農村特色產業發展、鄉村建設等重點領域，一批冷鏈物流設施、特色種植基地等重點項目啟動建設。財政資金、涉農金融等多渠道支持加力，吸引撬動更多資本投入農業農村建設。

　　專家表示，農業農村領域項目建設加快推進，不僅對穩投資發揮重要作用，也將加快補齊農業農村短板弱項，為鄉村振興提供強勁動力。

　　農業農村項目加快推進

　　現代農業產業園、冷鏈物流配送、休閑農業……8月13日，廣東肇慶現代農業產業項目同步簽約、動工、投產，104個項目總投資達195.22億元。

　　眼下，各地農業農村項目正加快推進。在河北保定蓮池區，包含農產品加工銷售、設施農業、特色種植、休閑體驗等在內的一批都市農業項目日前集中開工，總投資超25億元，達產后年可增加銷售收入15億元。

　　農業農村部數據顯示，上半年，第一產業固定資產投資6827億元，同比增長4%。根據河北省農業農村廳數據，上半年，河北省實施農業項目1972個，總投資3657.1億元，今年已完成投資530.3億元，占年度投資目標的64.7%。截至6月底，江蘇全省開工建設農業農村重大項目1215個，開工率95.97%。

　　與此同時，聚焦農業節本增效、農村特色產業發展、鄉村建設等重點領域，一批農業農村重大項目還將加快上馬。《云南省農業現代化三年行動方案》敲定44項重點工程清單，將推進國家現代農業產業園、農業產業強鎮、“一村一品”示范村等項目建設。福建省發布“十四五”推進農業農村現代化重點工程，農產品產地冷藏保鮮設施建設、木本油料基地建設等53項工程項目在列。

　　“農業既是基礎產業，又是相對弱勢的產業，農業穩則經濟穩。”農業農村部農村經濟研究中心宏觀經濟研究室研究員姜楠說，擴大農業農村有效投資，將助力推進全面鄉村振興，筑牢我國經濟社會發展的“壓艙石”和“穩定器”。

　　多渠道資金支持力度加大

　　伴隨著項目落地和產業發展，越來越多資金正投向農業農村領域。

　　財政投入是農業農村項目建設的重要支撐。農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德日前在國新辦發布會上介紹，農業農村領域中央預算內投資目前已經全部下達，規模比上年小幅增長。

　　今年多地強化財政投入，加大農業農村發展的支持力度。山東今年全省預算安排鄉村振興重大專項資金511億元，比上年增加31億元，增長6.46%。今年福建省安排農業農村相關資金110.35億元，比上年增長4%，重點支持鄉村特色產業發展等重點領域。

　　與此同時，涉農金融等多渠道資金也加大支持力度，撬動引導更多社會資本投入農業農村建設。

　　農業農村部、國家鄉村振興局印發的《社會資本投資農業農村指引（2022年）》提出，探索設立鄉村振興投資基金，鼓勵有實力的社會資本結合地方農業產業發展和投資情況規范有序設立產業投資基金。

　　眼下，各地鄉村振興投資基金正加快落地。甘肅省鄉村振興投資基金日前正式投資運作，首期目標規模超30億元，由甘肅省財政廳籌集10億元設立母基金，向市縣和社會募集資本20億元以上，重點支持現代種養業、農產品加工流通業等。此前，四川、天津、廣東等地也紛紛成立鄉村振興投資基金。

　　業內指出，鄉村振興產業投資基金可以有效放大財政資金杠桿，吸引社會資本投入，充分發揮在鄉村振興產業發展、基礎設施建設等方面的引導作用。

　　進一步挖潛力補短板

　　專家表示，未來，要進一步加大政策支持，激發社會資本投資活力，保持農業農村投資穩定增長，補齊短板弱項。

　　姜楠表示，激發農業農村投資活力，除了要狠抓財政支農政策落實落地，及時撥付支持糧油生產等各類政策資金，全力推進重大項目建設，還要充分發揮金融保險支農作用，強化風險防范，穩定投入預期，提高社會資本投資積極性。

　　實際上，一系列政策已開始部署。上述指引提出，加快構建以農村土地流轉風險防范制度、農村社會信用評價制度，以及農業保險“擴面、增品、提標”和農產品期貨價格發現機制等為重要內容的風險防范體系。今年中央一號文件也表示，強化涉農信貸風險市場化分擔和補償，發揮好農業信貸擔保作用。

　　從投資領域導向來看，專家表示，未來應重點投資關乎農業農村長期發展的重要產業，尤其是產業鏈條長、受益面廣、補短板強弱項的產業項目。

　　曾衍德表示，下一步要加快高標準農田、倉儲保鮮冷鏈物流設施、農村人居環境整治等重大項目建設，盡快形成實物量。此外，積極推動智慧農業等新型基礎設施建設，加快補齊農業農村現代化短板。

　　“未來，要進一步發展壯大鄉村產業，大力推進產業鏈和創新鏈相融合的新產業新業態，通過加快農業有效投入，努力提升特色農產品發展水平。”姜楠說，同時，農業農村有效投資要補齊農村公共基礎設施、人居環境、社會保障等領域短板，不僅生產生活等方面的硬件短板要補齊，社會治理方面的軟件短板也要補齊。（記者 汪子旭）