貴州安順：火災(zāi)事故調(diào)查處理檔案推動(dòng)火災(zāi)調(diào)查溯源增效

近年來,貴州省安順市始終堅(jiān)持人民至上、生命至上安全發(fā)展理念，以預(yù)防和減少火災(zāi)事故為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、持續(xù)推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，相繼出臺(tái)了《安順市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等系列政策文件，通過打造多元化的消防安全治理體系，在拓寬渠道、延伸觸角、提升質(zhì)效、全面覆蓋等方面做了大量卓有成效的工作，進(jìn)一步夯實(shí)火災(zāi)整體防控工作的基礎(chǔ)，全市保持了連續(xù)27年未發(fā)生重特大及群死群傷火災(zāi)事故的良好態(tài)勢。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程加快，社會(huì)各界對火災(zāi)事故調(diào)查處理工作的要求越來越高，火災(zāi)事故調(diào)查處理工作的重要性日益突出。為此，安順市聚焦“推動(dòng)火災(zāi)調(diào)查溯源增效，促進(jìn)消防安全鞏固提升”的問題、目標(biāo)、結(jié)果“三個(gè)導(dǎo)向”，通過對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題不足進(jìn)行認(rèn)真研判，在日前制定出臺(tái)的《安順市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）中，明確提出把建立健全火災(zāi)事故調(diào)查處理檔案作為加強(qiáng)消防安全治理體系建設(shè)的一項(xiàng)重要組成部分，充分發(fā)揮好火災(zāi)事故調(diào)查處理檔案在火災(zāi)事故調(diào)查處理全鏈條流程中的追根溯源作用，為切實(shí)摸清火災(zāi)發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，探索研究火災(zāi)防控的新對策、新舉措，總結(jié)滅火救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施及加強(qiáng)警示教育等事后監(jiān)管提供檔案工作基礎(chǔ)性支撐性作用。

為推動(dòng)火災(zāi)事故調(diào)查處理檔案工作落實(shí)落細(xì)，《規(guī)定》還專門對檔案工作組織領(lǐng)導(dǎo)、建檔范圍、歸檔內(nèi)容和利用研究等方面作出規(guī)定，并制定了統(tǒng)一的登記版式和檔案目錄，明確了凡存在造成1人以上死亡或者3人以上重傷的、造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的或其他社會(huì)影響較大等三種情況的火災(zāi)事故應(yīng)建立火災(zāi)事故調(diào)查處理檔案，檔案內(nèi)容包括火災(zāi)事故調(diào)查組組建、調(diào)查范圍、調(diào)查取證、火災(zāi)原因分析與責(zé)任調(diào)查、責(zé)任劃分和追究、火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告、調(diào)查時(shí)限及批復(fù)結(jié)案等調(diào)查處理全流程各個(gè)工作階段形成的文件資料，具體由調(diào)查牽頭部門負(fù)責(zé)將火災(zāi)事故調(diào)查組成立的文件、火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告、調(diào)查組人員簽字名冊、政府對火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)文件、調(diào)查取證材料、技術(shù)鑒定報(bào)告等裝訂歸檔，按照一次調(diào)查處理建立一個(gè)專門檔案的方式進(jìn)行組卷，在火災(zāi)事故調(diào)查處理結(jié)束后裝入檔案，劃定為永久保管期限進(jìn)行集中安全保管。

此外，為了推動(dòng)全市火災(zāi)事故調(diào)查處理檔案庫加快建成，構(gòu)建起以“一檔一庫”為主體的檔案資源體系，《規(guī)定》還明確要按照全目錄檢索的方式對火災(zāi)事故調(diào)查處理檔案編制目錄，并針對檔案內(nèi)容合理設(shè)定為公開、依申請公開等方式提供查詢服務(wù)，注重采取務(wù)實(shí)有效舉措，不斷加強(qiáng)檔案資源開發(fā)利用工作，突出以檔說案、以案促改，讓火災(zāi)事故調(diào)查處理檔案為消防宣傳提供素材，用檔案里的身邊事警醒教育身邊人，通過典型案例普及消防法律、消防常識(shí)、逃生技能、崗位職責(zé)，使社會(huì)單位和群眾普遍受到啟發(fā)和教育，不斷強(qiáng)化遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)意識(shí)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。